藍(lán)毓?fàn)I 何天富 岳桂華 覃驪蘭

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001）

廣西中醫(yī)藥資源整合的思考

藍(lán)毓?fàn)I 何天富 岳桂華 覃驪蘭

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001）

就廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了要實(shí)現(xiàn)廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須走中醫(yī)藥資源整合的道路。

廣西；中醫(yī)藥資源；整合

自國家頒布實(shí)施十一五規(guī)劃以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的合理優(yōu)化，從中央到地方，從區(qū)內(nèi)到區(qū)外，無不將眼光轉(zhuǎn)移到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上來，不少的省區(qū)將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使得中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)走上了快速發(fā)展軌道。隨著中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以資源為導(dǎo)向的中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)一樣，逃避不了對中醫(yī)藥資源嚴(yán)重依賴的宿命，中醫(yī)藥資源在無序開發(fā)中發(fā)展，在嚴(yán)重浪費(fèi)中運(yùn)行，不少的企業(yè)在中醫(yī)藥資源快速上漲中消失，中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了威脅。因此，對中醫(yī)藥資源的整合迫在眉頭，加快對廣西中醫(yī)藥資源整合，實(shí)現(xiàn)廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)意義重大，勢在必行。

1 廣西中醫(yī)藥資源整合的機(jī)遇挑戰(zhàn)分析

1.1 中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速發(fā)展階段

我國中藥產(chǎn)業(yè)多年來一直保持較快的增長速度，而且全球相關(guān)市場目前也正處于快速增長期。當(dāng)前，國際植物藥市場份額已達(dá)300多億美元，并且以每年10%-20%的速度遞增；全球?qū)μ烊粻I養(yǎng)藥品的需求也正以每年 70%的增長率遞增。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前，全世界有40億人使用植物藥治病，占世界人口的80%。該組織估計(jì)，在未來10年內(nèi)，中藥的開發(fā)利用將在全球興起。根據(jù)中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)，2010年我國中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到3172億元，而根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》預(yù)測，“十二五”期間中藥工業(yè)將保持年均 12%以上速度的增長，預(yù)計(jì)到2015年總產(chǎn)值超過5590億元。在2012年4月廣西玉林市召開的第四屆中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會上，中國中藥協(xié)會會長房書亭說，隨著我國健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥需求增長態(tài)勢明顯，預(yù)計(jì)到2015年，以中醫(yī)藥為核心的健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過1萬億元。面對這樣良好的發(fā)展機(jī)遇，廣西只有加快中醫(yī)藥資源的整合，才能在良好的發(fā)展機(jī)遇中加快中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 國家、自治區(qū)對中醫(yī)藥的扶持力度加大，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力

國家、自治區(qū)從十一五前后開始加大對中醫(yī)藥的扶持力度，出臺了不少的促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的文件規(guī)定，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的歷史時(shí)期。2012年6月5日，國家中醫(yī)藥管理局正式印發(fā)了《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對2015年中醫(yī)藥醫(yī)療資源和服務(wù)等方面提出了具體的目標(biāo)，如“力爭 100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院，70%的縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、中藥房”，“中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5 億人次”。規(guī)劃指出到2015 年，我國中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到 5590 億元人民幣，預(yù)期年均增長率為12%。這些具體目標(biāo)將推動各級政府?dāng)U大中醫(yī)藥的服務(wù)渠道，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。繼《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》頒布一周后，近日財(cái)政部、國稅總局宣布延續(xù)對醫(yī)藥等行業(yè)廣告費(fèi)等企業(yè)所得稅前扣除的優(yōu)惠政策。多位醫(yī)藥行業(yè)人士表示，伴隨著十二五規(guī)劃對2015年中醫(yī)藥醫(yī)療資源和服務(wù)具體目標(biāo)的逐步落地，各類品牌中藥及現(xiàn)代中藥上市公司將進(jìn)入黃金發(fā)展期，有上游中藥材資源及具備較強(qiáng)現(xiàn)代制藥工藝及品牌拓展能力的企業(yè)有望強(qiáng)者恒強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長。在中醫(yī)藥發(fā)展強(qiáng)勁動力的歷史機(jī)遇，只有大力整合廣西中醫(yī)藥資源，才能加快廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.3 新的醫(yī)改使中醫(yī)藥需求更加旺盛

中醫(yī)藥在中國具有深厚的群眾基礎(chǔ)，“簡、便、驗(yàn)、廉”的顯著特點(diǎn)深受群眾的喜愛，特別是在農(nóng)村，在一些中老年人中有很大的市場。隨著新的醫(yī)改的實(shí)施和推進(jìn)，基本藥物制度里的中成藥和中醫(yī)藥，將來要在基層機(jī)構(gòu)全部配備使用，大醫(yī)院也要作為首選，而且在醫(yī)保報(bào)銷比例上明顯會高于其他的藥品。在“基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保（合）率達(dá)到90%以上。”精神下，中醫(yī)藥面臨著巨大的商機(jī)，中醫(yī)藥需求將更加旺盛，不僅給中醫(yī)藥行業(yè)帶來長期利好，也為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

1.4 國際中醫(yī)藥熱，使中醫(yī)藥的開發(fā)和利用提供了更加廣闊的發(fā)展空間

隨著人們生活水平的不斷提高，“回歸大自然”浪潮的普遍興起，以及中醫(yī)藥在治療慢性病、疑難病等方面都具有良好的效果，再加上西藥付作用大，使得國際上興起一股股中醫(yī)藥熱。人們在不斷地了解中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥，使得中醫(yī)藥的國際需求越來越大，這必將引起了越來越多的商家和資本的極大關(guān)注。這就會使中醫(yī)藥的開發(fā)和利用提供了更加廣闊的發(fā)展空間，也為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。

當(dāng)然，中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢大好同時(shí)，也遇到不小的挑戰(zhàn)。如，廣西中醫(yī)藥資源利用的基礎(chǔ)條件差影響了廣西中醫(yī)藥資源的利用；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭激烈，導(dǎo)致全行業(yè)人力資源等成本壓力越來越大，使得資源的整合難度加大；中藥資源的可持續(xù)利用問題日益突出，導(dǎo)致資源整合的成本更高；廣西中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小，效益低，定價(jià)能力弱，使得資源整合過程中可能缺乏話語權(quán)，而廣西要整合區(qū)外的中醫(yī)藥資源難度更大；廣西中醫(yī)藥行業(yè)機(jī)制滯后，研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品創(chuàng)新滯后，生產(chǎn)工藝落后；雖然廣西具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)總量不足，面對勢力雄厚的發(fā)達(dá)國家、著名企業(yè)資源整合的大潮中是否能安身立命也面臨極大的挑戰(zhàn)；等等。

2 廣西中醫(yī)藥資源整合實(shí)現(xiàn)途徑的基本構(gòu)建

廣西中醫(yī)藥資源要素多，各要素之間具有獨(dú)立性，又有關(guān)聯(lián)性。要提高中醫(yī)藥資源的利用效率和效能，降低中醫(yī)藥資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行資源的“八化”整合，構(gòu)建有效的中醫(yī)藥資源整合。

2.1 中藥自然資源基地化和科學(xué)化整合

盡管廣西中藥自然資源豐富，但隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于規(guī)模大小不一的企業(yè)研發(fā)水平低、生產(chǎn)工藝落后，造成自然資源利用率低，野生藥材資源開采嚴(yán)重“透支”，供需矛盾日益凸顯，嚴(yán)重威脅中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。因此，通過中醫(yī)藥資源整合，整合各方面的資源優(yōu)勢，合理布局，科學(xué)種養(yǎng)，在南寧、柳州、桂林、北海等地建設(shè)道地藥材良種繁育基地和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，努力建成多個(gè)集繁育、種植（養(yǎng)殖）、加工、物流、生態(tài)旅游為一體、資源綜合利用率高的國家級產(chǎn)業(yè)化示范基地。同時(shí)利用基地的優(yōu)勢，設(shè)立多個(gè)研發(fā)中心，對中藥自然資源的關(guān)鍵性問題進(jìn)行攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)中藥資源的可持續(xù)性發(fā)展。

在南寧建立以廣西藥用植物園為基礎(chǔ)，以南寧科研技術(shù)的優(yōu)勢，整合南寧區(qū)域內(nèi)科研技術(shù)資源，建立多個(gè)研發(fā)中心，加強(qiáng)對珍稀瀕危品種保護(hù)、繁育和替代品研究，促進(jìn)資源恢復(fù)與增長，從而實(shí)現(xiàn)整合的綜合效應(yīng)。

在北海建立以海洋特色中藥資源為主體，集養(yǎng)殖、捕撈、研發(fā)、加工、物流、生態(tài)旅游為一體的我國重要的海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。成為運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)、制藥技術(shù)、海洋生物養(yǎng)殖技術(shù)、捕撈技術(shù)等技術(shù)資源的示范基地。

在桂林建設(shè)以羅漢果、山銀花等中藥材種植示范基地。

在柳州建設(shè)以腫節(jié)風(fēng)、鉤藤、綠茶等中藥材種植示范基地。

2.2 中藥企業(yè)集團(tuán)化和規(guī)?；?/h3>

通常來說，企業(yè)的資源整合對外采取并購、重組、外包等模式，對內(nèi)采用成本核算，降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)工藝改革，設(shè)備和工作流程的改造等方法，目的都是通過利用最優(yōu)化的資源，提高企業(yè)競爭力。中藥企業(yè)也不例外。面對廣西中藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)效率不高，經(jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)狀。只有通過資源整合，走集團(tuán)化和規(guī)?；牡缆?，才能打造成為國內(nèi)外知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。

對外的整合上，中藥企業(yè)要根據(jù)自身的優(yōu)勢，按照優(yōu)化資源配置和減少整合成本的原則，對同地域或不同地域、產(chǎn)品鏈基本一致、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的一個(gè)或多個(gè)企業(yè)進(jìn)行并購、重組，通過人力資源、技術(shù)、財(cái)務(wù)、營銷等資源整合，組成企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化，提高企業(yè)的競爭力。

對內(nèi)的整合上，中藥企業(yè)應(yīng)該對挖掘潛力，從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)制度上入手，提高資源的利用率和效能，提高企業(yè)的競爭力。

2.3 中醫(yī)藥科技資源聯(lián)盟化整合

廣西中醫(yī)藥科技資源豐富，但近幾年來，通過科技創(chuàng)新，取得一些成績，但科技創(chuàng)新的原創(chuàng)性不夠，集成創(chuàng)新效果不明顯，中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)不斷增多，但中醫(yī)藥科技成果及成果的轉(zhuǎn)化效益不甚顯明，這與科技資源分散、重復(fù)研究、低水平研究不無關(guān)系。為改變這種現(xiàn)狀，廣西科技廳曾于2009年 10月 29日成立了“廣西中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。由廣西中醫(yī)研究院、廣西中醫(yī)學(xué)院、廣西藥用植物園等16家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，由廣西4家高等院校、10家科研院所和20家中醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合組成。其目的是開展中藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究，促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。這為中醫(yī)藥資源的整合開了一個(gè)好頭，起了個(gè)表率。但要充分發(fā)揮中醫(yī)藥科技資源的優(yōu)勢，還需更深入地對資源進(jìn)行整合，通過以項(xiàng)目為紐帶，整合中醫(yī)藥科技資源，建立以基礎(chǔ)理論研究為主題的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論科技聯(lián)盟和以解決重要技術(shù)難題為主題的中醫(yī)藥科技攻關(guān)聯(lián)盟，使得科技資源聯(lián)盟化，提高科技資源的效能。

2.4 中醫(yī)藥教育資源集約化整合

中醫(yī)藥教育的主要目標(biāo)是為社會培養(yǎng)合格的中醫(yī)藥人才。而中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的合格的中醫(yī)藥人才。目前廣西中醫(yī)藥教育有研究生層次、本科層次、?？茖哟魏吐殬I(yè)技術(shù)培訓(xùn)等層次，有分布不南寧、桂林等不同的地域。如何通過教育資源的整合，合理配置，提高教育資源效能，為社會培養(yǎng)更多的合格的中醫(yī)藥人才是一個(gè)系統(tǒng)的工程。從培養(yǎng)的專業(yè)上，整合中醫(yī)藥教育資源，開辦更加適應(yīng)廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)方向，培養(yǎng)為廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)的專門人才，實(shí)現(xiàn)廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支撐。從教育的方式上，整合資源，集約優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)培養(yǎng)和校外遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)多元化方式。從辦學(xué)模式上，整合資源，集約優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)校際間合作辦學(xué)、校企間合作辦學(xué)的共存模式。只有這樣，才能通過有效地整合教育資源,最大限度地利用和發(fā)揮教育資源的效益,提升中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，提升中醫(yī)藥教育整體實(shí)力,不僅是中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

2.5 衛(wèi)生醫(yī)療資源合約化整合

眾多調(diào)查研究表明，我國醫(yī)療衛(wèi)生資源配置存在著不公平性，主要體現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距較大，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不足，城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置相對過剩。二是地區(qū)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療衛(wèi)生資源相對集中于我國東南沿海地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)衛(wèi)生資源比較匱乏。三是醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部衛(wèi)生資源配置不平衡，人、財(cái)、物集中于較大型醫(yī)院，基層醫(yī)療單位衛(wèi)生資源占有量相對不足。因此,在我國存在著醫(yī)療衛(wèi)生資源供給不足與浪費(fèi)現(xiàn)象，致使現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源得不到充分合理的有效利用。廣西也不例外。因此，通過衛(wèi)生醫(yī)療資源合約化整合，提高現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效利用率。

區(qū)域衛(wèi)生資源的整合。區(qū)直衛(wèi)生醫(yī)療單位可以根據(jù)自然的優(yōu)勢，與附近的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位可以整合，在醫(yī)療業(yè)務(wù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用，在人事關(guān)系上以托管的方式的合約整合。

管理隸屬衛(wèi)生資源的整合。對于直管的市縣醫(yī)療單位可以與下層醫(yī)療單位進(jìn)行整合，從醫(yī)療技術(shù)上進(jìn)行指導(dǎo)，藥物上進(jìn)行直接配送的管理模式，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，降低成本，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

區(qū)域內(nèi)同級衛(wèi)生資源的整合。對于區(qū)域內(nèi)同級醫(yī)療單位可以通過優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，開展臨床、科研、學(xué)術(shù)交流與合作，在各自優(yōu)勢領(lǐng)域開展學(xué)術(shù)前沿研究、學(xué)科人才培養(yǎng)等，通過相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，使得優(yōu)勢的資源為我所用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.6 中醫(yī)藥文化旅游資源一體化整合

文化是一個(gè)民族的標(biāo)記和靈魂，也是一個(gè)民族賴以延續(xù)和發(fā)展的根本。中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中醫(yī)藥學(xué)的根基和靈魂，不僅集中體現(xiàn)了中醫(yī)藥學(xué)的本質(zhì)與特色，而且決定了中醫(yī)藥學(xué)的歷史形成和未來走向。在廣西，有大量的以中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥為主題的博物館、展覽館、陳列室、園區(qū)，如廣西藥用植物園，廣西民族博物館，廣西中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)史文獻(xiàn)陳列室、壯醫(yī)藥精品陳列室、壯醫(yī)藥標(biāo)本室、醫(yī)藥會展中心，桂林植物園，寧明花山壁畫等等，將知識性、專業(yè)性、科學(xué)性和藝術(shù)性融為一爐，使之成為展示中醫(yī)藥文化的重要窗口，成為中醫(yī)文化建設(shè)中獨(dú)特的文化資源和教育資源，同時(shí)也成為中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的重要資源。同時(shí)，廣西自然旅游資源豐富著名于世，自然旅游資源遍布于整個(gè)廣西各地，成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此，通過資源整合，將中醫(yī)藥文化資源和旅游資源結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化，在中醫(yī)藥文化資源中引入旅游資源，在旅游資源中溶入中醫(yī)藥文化，中醫(yī)藥資源與旅游資源融合形成文化旅游產(chǎn)業(yè)是必然趨勢，是文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，也是中醫(yī)藥文化旅游資源一體化整合的亮點(diǎn)。在具體的運(yùn)用上，通過整合資源，打造以中醫(yī)藥為主題的品牌旅游線路，構(gòu)建中醫(yī)藥基地園區(qū)旅游發(fā)展模式。從而實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化旅游資源一體化整合。以廣西藥用植物園、廣西中醫(yī)學(xué)院藥用植物園、廣西中醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥會展中心、靖西藥市、寧明花山壁畫、隆安龍虎山自然保護(hù)區(qū)、大明山自然保護(hù)區(qū)為中心建立環(huán)南寧中醫(yī)藥基地園區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈；以桂林植物園為中心建設(shè)桂林中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)旅游圈；依托環(huán)北部灣為中心，建立以海洋藥物養(yǎng)植、加工、標(biāo)本展示、海產(chǎn)品飲食為一體的環(huán)北部灣中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)旅游圈。

3 廣西中醫(yī)藥資源整合保障措施分析

3.1 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

資源整合，其核心是權(quán)力和利益的再分配、再調(diào)整，肯定會碰到不小的困難。因此，需要解放思想，更新觀念，從廣西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待中醫(yī)藥資源整合的意義，站在歷史的角度，站在未來發(fā)展的高度認(rèn)識到中醫(yī)藥資源整合的重要性和必要性，只有這樣，才能推動中醫(yī)藥資源整合工作的開展。

3.2 加強(qiáng)引導(dǎo)，合理規(guī)劃

自治區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，從全局的高度，制定各相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，各市縣也要從大局出發(fā)，制定加快合作的步伐、編制合作開發(fā)計(jì)劃，拆除行政和區(qū)域藩籬，保證中醫(yī)藥資源整合的有效、有序進(jìn)行。

3.3 準(zhǔn)確定位，有的放失

面對擁有資源的地區(qū)，針對資源相似性特點(diǎn)，要找準(zhǔn)自己的定位，從優(yōu)化資源配置的角度，處理好“芝麻”與“西瓜”的關(guān)系。通過整合資源，集中精力和資源，重點(diǎn)發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，減少資源的無效開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。只有這樣，整合資源的阻力才會小一些。

3.4 挖掘資源，壯大資源

廣西有豐富的可知的中醫(yī)藥資源，然而在長期的歷史沉淀和社會發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，不論中醫(yī)藥自然資源，還是中醫(yī)藥非自然資源，都有很多有待我們?nèi)ネ诰?。因此，政府?yīng)該盡快開展廣西中醫(yī)藥資源的普查工作，重新摸清廣西中藥資源、壯藥資源、瑤藥等民族醫(yī)藥資源狀況，同時(shí)大力挖掘中醫(yī)藥非物質(zhì)資源，為廣西中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。只有這樣，資源整合的信心更加強(qiáng)大。

3.5 完善法規(guī)，做好保障

十一五規(guī)劃以來，中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快，重資源開發(fā)和利用，輕資源的保護(hù)和可持續(xù)利用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然有一些中醫(yī)藥資源利用、保護(hù)、開發(fā)方面的法律法規(guī)。但與中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不太適應(yīng)。因此，必須不斷完善法律法規(guī)，為中醫(yī)藥資源的利用、保護(hù)和開發(fā)提供保駕護(hù)航，為中醫(yī)藥資源的整合提供保障。

[1]政策扶持力度加大 多家 A股中藥企業(yè)步入黃金時(shí)期http://finance.eastmoney.com/news/1345,20120615211180 130.html.

[2]陳曉星.醫(yī)療衛(wèi)生資源整合重組的研究. 華北煤炭醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(3):373-374.

Thinking of Guangxi traditional Chinese medicine resource integration

Based on facing opportunities and challenges of traditional Chinese medicine in guangxi economy,the paper put forward that to realize the sustainable development of the economy of guangxi Chinese medicine must take the traditional Chinese medicine resources integration road.

Guangxi; Traditional Chinese medicine resources; Integration

R915

A

1008-1151(2012)09-0099-03

2012-06-28

廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目（桂科軟0799001-1）

藍(lán)毓?fàn)I，廣西中醫(yī)藥大學(xué)教授。

覃驪蘭，廣西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院講師。