魏 偉

(南京航空航天大學 人文學院，江蘇 南京 210016)

新時期必須從戰(zhàn)略高度重視國家意識形態(tài)安全問題，國家意識形態(tài)的安全與否直接關系中國特色社會主義事業(yè)的成敗?，F(xiàn)階段進一步推進我國民主政治建設，堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，是推動我國國家意識形態(tài)建設，維護國家意識安全的重要路徑。

一、堅持民主政治建設的社會主義方向，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

民主是人類共同追求的價值觀和共同創(chuàng)造的文明成果，但是在不同的歷史階段與不同的國家，民主政治建設內容不同，沒有統(tǒng)一的模式。我們要建設的是社會主義民主政治，這是由我國的社會主義性質決定的。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國革命實踐相結合，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立以后，在馬克思主義指導下，我國順利地取得了社會主義改造的勝利，確立了我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料社會主義公有制。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這種以生產(chǎn)資料公有制主體地位為基礎的經(jīng)濟制度，政治上必然要求人民群眾享有管理國家事務和管理社會事務的民主權力。社會主義民主是社會主義的上層建筑，它與公有制的經(jīng)濟基礎一起構成作為整體的社會主義社會制度。社會主義要建成一種高于資本主義的社會制度，真正實現(xiàn)人的自由、民主和平等，徹底實現(xiàn)人的解放，必然要求建設不同于以往剝削社會的民主政治?！拔覀儾荒馨嵊梦鞣剿^的民主，不能搬用他們的三權鼎立，而要搞社會主義民主?！盵1]建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的社會主義民主，本質上是由無產(chǎn)階級掌握領導權，以工農聯(lián)盟為基礎，由勞動者和全體公民管理國家、管理社會的國家體制，是人類歷史上最高類型的、最充分的、最廣泛的民主形式。“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來?！盵2]中國共產(chǎn)黨的領導，是實現(xiàn)人民當家做主的政治前提和根本保證。要保證人民民主的正確方向和有效性，就必須堅持和加強共產(chǎn)黨對民主政治建設的領導。人民當家做主是社會主義民主政治建設的本質要求，人民只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，在法治基礎上才能實現(xiàn)真正的當家做主。人民民主專政的政權性質，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，人民當家做主種種政治關系在觀念形態(tài)上的反映，只能是馬克思主義而不能是非馬克思主義性質的意識形態(tài)在社會主義社會和國家生活中處于支配地位。我國民主政治建設的社會主義發(fā)展方向決定國家意識形態(tài)的主旋律只能是馬克思主義理論。馬克思主義成為中國共產(chǎn)黨和中國人民的指導思想直至主流意識形態(tài)入憲成為全民行動指南，是中國社會主義民主政治發(fā)展的必然選擇。以馬克思主義為指導的意識形態(tài)是代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民利益和意志的社會意識形態(tài)，是當代中國社會的主導意識形態(tài)，科學性和先進性是其重要特征。我國民主政治發(fā)展的社會主義性質要求社會主義意識形態(tài)的建構必須堅持以馬克思主義為指導，使馬克思主義成為社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，社會主義意識形態(tài)才能充分彰顯其科學性與先進性，才能真正體現(xiàn)中國最廣大人民的利益、愿望和要求，才能真正展示社會主義民主的優(yōu)越性。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，就是堅持以馬克思主義一元化引導整合各種思想觀念的發(fā)展趨勢，形成社會的向心力、凝聚力，形成全民族共同的理想，建立全民族的精神支柱。堅持馬克思主義意識形態(tài)的主導地位，就是堅定不移地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀指導新形勢下的思想意識形態(tài)建設，與時俱進地推進馬克思主義意識形態(tài)現(xiàn)代化和中國化。

二、堅持和完善中國特色社會主義政治制度，夯實維護國家意識形態(tài)安全的群眾基礎

社會主義國家意識形態(tài)是我國工人階級和廣大人民群眾根本利益的反映，它具有最廣泛的階級基礎和群眾基礎，社會主義國家意識形態(tài)維護的是絕大多數(shù)人的共同利益。這是社會主義國家意識形態(tài)與資本主義國家意識形態(tài)的本質區(qū)別，也是社會主義國家意識形態(tài)優(yōu)越性的集中表現(xiàn)。社會主義國家意識形態(tài)優(yōu)越性的發(fā)揮程度直接關系到廣大人民群眾對國家意識形態(tài)認同程度與支持力度，進而影響國家意識形態(tài)的安全。在民主政治建設領域，社會主義國家意識形態(tài)政治優(yōu)勢需要借助具體政治制度安排來彰顯，即通過堅持和完善中國特色社會主義政治制度，切實保障人民各項權利，夯實國家意識形態(tài)安全的群眾基礎。

中國特色社會主義政治制度是社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，也是彰顯社會主義國家意識形態(tài)政治優(yōu)勢的重要載體。中國特色社會主義通過政治制度安排保障人民參與國家管理的權利，保障人民對黨和政府監(jiān)督的權力，保障人民在經(jīng)濟文化和其他社會事業(yè)方面獲得平等發(fā)展的權利，這有利于彰顯社會主義國家意識形態(tài)維護廣大勞動人民群眾利益的政治優(yōu)勢，有利于夯實社會主義國家意識形態(tài)的群眾基礎，增強人民群眾捍衛(wèi)社會主義國家意識形態(tài)的自覺性。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是彰顯社會主義國家意識形態(tài)政治優(yōu)勢最重要與最基本的路徑和形式。人民通過選舉代表組成全國的和地方的各級人民代表大會，代表人民行使國家權力,體現(xiàn)人民當家做主的地位。人民代表大會這種組織形式能夠集中人民內部不同階層的共同意志和利益，也能夠反映和協(xié)調各方面的特殊意志和利益，從而把全國人民的力量凝聚起來，統(tǒng)一政治共識，通過人民群眾內部利益沖突的消解達到對國家意識形態(tài)的高度認同。因此，堅持和完善人民代表大會制度對于國家意識形態(tài)安全的維護至關重要。堅持和完善人民代表大會制度必須從法律上、制度上、程序上保證人大成為名副其實的國家最高權力機關，特別是確保人大切實履行重大事項的決定權和對由它產(chǎn)生的其他國家機關的監(jiān)督權。同時，進一步完善人民代表選舉制度，改善人大代表結構，提高人大代表素質，暢通民意表達渠道。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是維護國家意識形態(tài)安全的重要制度載體。中國共產(chǎn)黨就事關國計民生的重大問題在決策前和決策執(zhí)行中，同各民主黨派、無黨派人士直接協(xié)商，在人民政協(xié)同社會各界人士廣泛協(xié)商，通過參政議政、民主監(jiān)督，最大限度地滿足社會各方面的利益訴求，進一步擴大了國家意識形態(tài)認同的群眾范圍，增強民主黨派人士、無黨派人士以及各種社會團體捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全的自覺性。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，積極推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化與程序化。民族區(qū)域自治制度也是符合我國多民族國家基本國情的一項政治制度，民族區(qū)域自治制度在統(tǒng)一國家內部最大程度地實現(xiàn)了少數(shù)民族人民當家做主。民族區(qū)域自治制度，不僅使少數(shù)民族實現(xiàn)了管理本民族內部地方性事務的民主權利，而且使少數(shù)民族獲得了參與管理上一級直至全國事務的民主權利。少數(shù)民族民主權利滿足和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有利于增進少數(shù)民族對國家意識形態(tài)的認同，增強反對某些國際勢力利用民族與宗教問題西化、分化的戰(zhàn)略圖謀自覺性，進而提升維護國家意識形態(tài)安全的民族合力與民族凝聚力?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵袊厣鐣髁x政治制度的重要組成部分，也是彰顯社會主義國家意識形態(tài)先進性與優(yōu)越性的重要制度載體。社會主義國家意識形態(tài)的優(yōu)越性彰顯在國家制度層面上為人民代表大會制度，人民通過自己選出的代表組成人民代表大會，代表人民行使當家做主的權利；體現(xiàn)在基層制度層面上，則為堅持和完善基層群眾自治制度，以制度化的方式保證人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實現(xiàn)人民當家做主。我國的基層群眾自治制度，從根本上把保障人民群眾的權益放在首位。在自治的內容上，群眾自治的事務涉及群眾方方面面的切身利益，人民群眾能夠充分表達自己的利益訴求，能夠保護自己的合法權利不受侵犯；在行使民主權利的方式上，人民群眾在自己生活的社區(qū)內，通過選舉、決策、管理和監(jiān)督，直接參與基層公共事務和公益事業(yè)的管理，實現(xiàn)人民當家做主?；鶎尤罕娮灾问钦蔑@社會主義國家意識形態(tài)優(yōu)越性最有效的途徑，是夯實國家意識形態(tài)群眾基礎的最直接、最廣泛的方式。完善和發(fā)展基層群眾自治制度，必須適應實踐發(fā)展的需要，不斷擴大自治范圍；建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的運行機制；建立健全與基層群眾自治相適應的利益協(xié)調、訴求表達及權益保障機制。

三、加強執(zhí)政黨建設，構建維護國家意識形態(tài)安全的堅強領導核心

馬克思主義政黨取得政權后首要的就是要始終堅持和鞏固社會主義意識形態(tài)的指導地位，有效駕馭紛繁變化的國際國內局勢，確保馬克思主義意識形態(tài)在思想領域真正發(fā)揮主導作用。目前，中國共產(chǎn)黨對國家意識形態(tài)的領導權和話語權日益受到來自各方面的影響和挑戰(zhàn)。從執(zhí)政黨面臨的外部執(zhí)政環(huán)境看，我國日益融入全球化發(fā)展浪潮，全球化改變了執(zhí)政黨領導國家意識形態(tài)的工作環(huán)境，在全球化極具資本主義話語權的背景下，如何堅持馬克思主義、堅持社會主義在意識形態(tài)領導權已為我們執(zhí)政黨提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。同時我國正處于由經(jīng)濟體制改革引領的社會轉型期，經(jīng)濟成分和利益追求以及社會組織多樣化的趨勢不斷增加，由此引起的思想觀念的多樣化對黨倡導的以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)形成了沖擊。面對政治環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，長期以來，我們在國家意識形態(tài)宣傳方面形成的領導講話絕對化、宣傳理想化、教育形式化等缺陷已經(jīng)暴露無遺，如何堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義理想追求，如何創(chuàng)新意識形態(tài)的方式方法，已經(jīng)成為我們黨提高在意識形態(tài)領域執(zhí)政能力的迫切要求。

首先，加強執(zhí)政黨先進性建設，這是構建維護國家意識形態(tài)安全的堅強領導核心的內在要求。執(zhí)政黨是實施統(tǒng)治階級的指導思想和執(zhí)政理念、踐行主流意識形態(tài)的主體，也是傳播主流意識形態(tài)的核心力量。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設事業(yè)的堅強領導核心，承擔著維護國家意識形態(tài)安全的重大使命。正因為中國共產(chǎn)黨是踐行我國主流意識形態(tài)的主體，黨的先進性與否直接關涉到民眾對馬克思主義和社會主義意識形態(tài)的認同與接受的程度。[3]因此，在新的歷史時期，就必然要求以思想建設、組織建設、作風建設為載體，切實加強黨的先進性建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使黨不斷提高在意識形態(tài)領域的執(zhí)政能力，始終發(fā)揮黨在意識形態(tài)領域的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。在新時期黨要提高意識形態(tài)領域工作的實效性，首先必須重視黨員的思想建設。思想建設是黨先進性建設的首要內容，也是鞏固黨對國家意識形態(tài)領域領導權的必然要求。執(zhí)政黨思想上的先進是國家意識形態(tài)先進性的根基，崇高的理想信念是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。加強黨的思想建設要求以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，建設馬克思主義學習型政黨，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，真正提高全黨的思想政治水平，堅定全黨對馬克思主義的信仰和對社會主義的信念。維護國家意識形態(tài)安全，抵制西方意識形態(tài)滲透的關鍵之舉在于加強黨的作風建設，提高執(zhí)政黨在人民群眾中的形象，進而提升黨在國家意識形態(tài)領域工作的領導權與話語權。黨的作風是黨的性質和宗旨的外在表現(xiàn)，是黨先進性建設的核心內容。執(zhí)政黨需要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。把實現(xiàn)人民群眾的利益作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過執(zhí)政黨作風建設不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，這樣黨所領導的國家意識形態(tài)工作才能得到最廣大人民群眾的支持和肯定。黨的組織建設，是黨的先進性建設的重要戰(zhàn)略內容，通過黨的組織建設，充分發(fā)揮黨在領導國家意識形態(tài)工作中的組織優(yōu)勢，強化黨在意識形態(tài)工作中的堅強領導核心作用。加強黨的組織建設要求堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主，以黨內民主帶動人民民主。“發(fā)揚和發(fā)展黨內民主，始終是我們黨保持革命性和先進性，排除各種艱難險阻，克服各種錯誤傾向，戰(zhàn)勝各種敵對勢力，推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展和前進，實現(xiàn)黨的宗旨和奮斗目標的重要動力和組織保證?！盵4]發(fā)展黨內民主，有利于營造寬松的民主政治氛圍，保障黨員的民主權利，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造活力與組織凝聚力。這樣在維護國家意識形態(tài)安全工作中才能凝聚全黨的意志和力量，充分發(fā)揮黨的基層組織和全體黨員宣傳和捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)安全的職責。

其次，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷提高黨在意識形態(tài)領域的執(zhí)政能力，這是構建維護國家意識形態(tài)安全的堅強領導核心的實踐訴求。發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，提高黨在意識形態(tài)領域的執(zhí)政能力體現(xiàn)在理論層面上，就是要不斷推進國家意識形態(tài)的理論創(chuàng)新。與時俱進、不斷創(chuàng)新是馬克思主義及其政黨的生命力所在，是馬克思主義意識形態(tài)充滿生機與活力的根本之所在，也是社會主義意識形態(tài)對抗西方資本主義意識形態(tài)的力量之源。執(zhí)政黨推進社會主義國家主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新，是維護社會主義意識形態(tài)安全，鞏固和擴大執(zhí)政黨的民眾基礎的客觀要求。社會主義意識形態(tài)的安全很大程度上取決于它能否和在多大程度上為社會大多數(shù)成員所接受和認同。意識形態(tài)的強大生命力來自于人民群眾的擁護和支持，只有反映人民群眾意愿、符合人民群眾利益的意識形態(tài)才能保持其生機和活力，才能贏得人民群眾的持續(xù)認同和忠誠。執(zhí)政黨在堅持原則的同時將中國化的馬克思主義不斷與時俱進，不斷創(chuàng)新和發(fā)展順應時代潮流、反映廣大人民群眾利益的社會主義意識形態(tài)，堅持運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，思考和回答當代中國社會發(fā)展面臨的實際問題，在解決中國問題過程中創(chuàng)造性地發(fā)展以馬克思主義為指導的國家意識形態(tài)。中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革開放的具體實踐相結合，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，這既保持了國家意識形態(tài)的連貫性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了國家意識形態(tài)的時代性和創(chuàng)造性，有利于黨牢牢掌握意識形態(tài)領域的指導權、主動權與話語權。發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，提高黨在意識形態(tài)領域的執(zhí)政能力體現(xiàn)在實踐層面上，就是黨在新時期要注重對國家意識形態(tài)管理和傳播形式的創(chuàng)新，增強黨宣傳國家意識形態(tài)工作的創(chuàng)造力、說服力和感召力。新時期國家意識形態(tài)的傳播要堅持以人為本原則，積極推動馬克思主義意識形態(tài)的大眾化。國家意識形態(tài)的宣傳堅持以人為本的理念，盡量使用廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，利用與廣大群眾有密切聯(lián)系的平臺進行宣講，通過廣大群眾易于理解的方式進行宣教。在唱響主旋律時多吸取些民間話語，在保持權威大氣時多采用些平民風格，從人民群眾的現(xiàn)實生活水平、認知水平和思想道德水平出發(fā)，使國家意識形態(tài)傳播符合大眾的習慣和接受的方式。此外，在手機、互聯(lián)網(wǎng)、移動電視等新媒體擁有越來越多受眾的情況下，黨要充分利用以現(xiàn)代科技為基礎的各種信息傳播平臺，豐富和拓展意識形態(tài)傳播和宣講的平臺與載體，用新媒體宣傳推進馬克思主義意識形態(tài)的大眾化，不斷拓展馬克思主義意識形態(tài)的影響力。

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[3] 王巖，毛曉蒿.“意識形態(tài)終結論”批判與我國意識形態(tài)安全[J].政治學研究，2009(5).

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