張鋼軍

（遼寧省財政廳，沈陽 110005）

在國內(nèi)食品安全備受關(guān)注、市民“回歸田園”情結(jié)揮之不去的今天，于上個世紀70年代起源于日本、瑞士，風行于歐美，并在近年來逐漸受城市居民歡迎的集安全生產(chǎn)、休閑與觀賞功能于一身的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式（CSA）在全國各地悄然興起，為發(fā)展生態(tài)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了可資借鑒的經(jīng)驗。為盡快構(gòu)建遼寧省“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式（CSA），切實落實“十二五”時期全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快遼寧沿海先導農(nóng)業(yè)區(qū)、大城市周邊多功能農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，進一步挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，本文通過開展CSA模式論證和研究，提出對策建議，供決策參考。

一、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及意義

（一）概念

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（community supported agriculture，簡稱CSA）是一種新興的生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)模式，遵循風險共擔、利益共享的原則，是解決食品安全問題的一種新型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式，強調(diào)生產(chǎn)者與消費者的有效互動和相互拯救，農(nóng)民要保證其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生態(tài)安全性，不使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、催化劑等化學藥物，采用生態(tài)可持續(xù)的種植模式，生產(chǎn)有益于健康的安全食品。同時，消費者承諾對農(nóng)場種植季節(jié)給予支持，事先預付生產(chǎn)者費用，并成為“股東”，與生產(chǎn)者共擔自然災害等風險。生產(chǎn)者與消費者共同對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本進行核算和定價，確保生產(chǎn)者收益，回報消費者的是新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）內(nèi)涵

隨著工業(yè)文明的進程，人類社會越來越認識到，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)（石油農(nóng)業(yè)）在給人類帶來高生產(chǎn)率和豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用人工化學合成肥料、農(nóng)藥等化學品，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品受到污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，地力持續(xù)下降。人們談食色變，對自然農(nóng)業(yè)的憧憬與渴望愈發(fā)強烈，CSA模式與理念由此在發(fā)達國家應運而生，并傳播世界。從最初的共同購買、合作經(jīng)濟延伸出更多的內(nèi)涵。從字義上看，CSA模式指社區(qū)的每個人對農(nóng)場運作做出承諾，讓農(nóng)場可以在法律上和精神上成為該社區(qū)的農(nóng)場，它強調(diào)消費者不僅局限于同一個社區(qū)，而是有著共同生活理念的人群；強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，實現(xiàn)永續(xù)農(nóng)業(yè)；強調(diào)誠實守信，使生產(chǎn)與消費直接對接，無需中間商操縱，減少層層加碼。CSA模式以區(qū)域性、生態(tài)性、安全性、公平性為主要特征，在西方和日本發(fā)起并流行了近半個世紀。

（三）重要意義

CSA模式是加快生態(tài)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑，是破解食品生產(chǎn)銷售安全的有效方式，是滿足市民“農(nóng)夫情結(jié)”的重要載體，也是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立循環(huán)經(jīng)濟、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐。

1.有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。CSA模式適應了從傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營方式向現(xiàn)代集約型、科技型、質(zhì)量效能型的增長方式轉(zhuǎn)變，有利于促進土地流轉(zhuǎn)，使土地、勞動力等生產(chǎn)要素集聚，發(fā)揮規(guī)模效益。城市社區(qū)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求為發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)提供了直接動力，可帶動下游綠色產(chǎn)品深加工、交通物流、有機種子等其它服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈條化經(jīng)營，不斷將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.有利于促進農(nóng)民增收。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)投入成本相對較低，農(nóng)民可以利用較多時間從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效地促進農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)民生產(chǎn)得到了社區(qū)消費者先期支付，擺脫了農(nóng)產(chǎn)品銷售出路束縛，收入得到了先期保障。尤其是生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格是同類普通農(nóng)產(chǎn)品的150%—200%，農(nóng)民能從中獲取更大利益。

3.有利于生產(chǎn)健康食品。城市居民作為消費者可以直接面對生產(chǎn)者，直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以市場消費帶動生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，施用農(nóng)家肥和有機質(zhì)改善地力，采用生物方法、機械方法防治病蟲草害，避免因施入化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑而造成食物污染，不斷滿足市民對健康安全食品的需要，提升市民的生活水平。

4.有利于遏制生態(tài)惡化。通過構(gòu)建CSA模式，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過程中注意保護環(huán)境和節(jié)約利用資源，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，充分利用生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、自生、循環(huán)、再生原理，采用科學的土壤培肥、作物輪作、生物防蟲防病等措施，使農(nóng)業(yè)的多樣性功能得以充分發(fā)揮，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.有利于滿足城市居民對“農(nóng)耕文化”的需求。讓市民樂此不疲的“開心農(nóng)場”和“QQ農(nóng)場”的虛擬表現(xiàn)形式，CSA模式使之輕松擁有自己的“開心農(nóng)場”成為可能。倡導的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式能滿足城市居民的農(nóng)夫耕作的樂趣，體驗人與自然的親和關(guān)系。既為市民提供新鮮安全的農(nóng)產(chǎn)品，也提供了農(nóng)業(yè)休閑觀光的場所，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增進信任、促進和諧、培養(yǎng)環(huán)保意識。

二、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外實踐及可行性分析

（一）國外

1.日本：1965年，一群家庭主婦出于對食品安全的擔憂，與有機食品生產(chǎn)者達成供需協(xié)議，即CSA的最初形式。在這個體系中消費者也是“股東”，每個股東可以投入現(xiàn)金也可以投入勞力。產(chǎn)品不管有多少，都會分給每一個股東。

2.美國：社區(qū)居民向農(nóng)場購買類似“會員”資格，到收獲季時定期獲得一定數(shù)量的時令蔬菜或其他農(nóng)產(chǎn)品，包括雞蛋、肉類、奶酪、鮮花、水果和家庭手工制作的面包點心等。采取送貨上門方式，并隨產(chǎn)品附送農(nóng)場新聞和菜譜，農(nóng)場還經(jīng)常舉行參觀和采摘活動。

3.荷蘭：注重該模式功能的擴展性，創(chuàng)造性地把農(nóng)場建成心理病人或智障病人治療的地方，把他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和親近大自然作為治療的過程，對病人康復有很大幫助，形成社區(qū)與自然的和諧。

4.泰國：在非政府組織的推動下，越來越多的農(nóng)民從使用農(nóng)藥化肥的主流農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)，并逐步建立了合作型、農(nóng)場店鋪型、社區(qū)市場型、路邊市場型、會員型、銷售中心型等模式的市場體系，形成了有利于生態(tài)平衡并促進環(huán)境恢復的食品安全系統(tǒng)。

（二）港臺

1.香港：通過CSA模式實現(xiàn)農(nóng)民、消費者和社區(qū)三方共贏。農(nóng)民有穩(wěn)定的市場，可靠的收入。消費者得到新鮮、高質(zhì)量的有機時令蔬果或農(nóng)產(chǎn)品。股東們參與計劃及耕作活動，體驗食物生產(chǎn)的過程，分享農(nóng)耕文明。

2.臺灣：自上世紀80年代開始CSA得到了快速發(fā)展。政府和農(nóng)業(yè)基金會組織利用公益性農(nóng)場，教導市民學習栽種技術(shù)、體驗耕作、享受勞動休閑，營造田園文化生活氛圍。農(nóng)場以當?shù)刈魑?、生產(chǎn)方式為特色，突出主題農(nóng)業(yè)，并伴以餐飲、體驗、農(nóng)副產(chǎn)品展銷、農(nóng)事節(jié)令活動以及農(nóng)務達人的分享活動。

（三）中國大陸

截止目前，在北京、上海、廣東、遼寧、山東、四川、廣西等30多個省市區(qū)，先后涌現(xiàn)80余家CSA農(nóng)場。如北京的“小毛驢市民農(nóng)園”、上?！扒嗨{耕讀合作社”、青島“山娃農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社”、柳州“愛農(nóng)會”等。其中，以京滬兩地的CSA農(nóng)場為典范。截止2010年，北京的“小毛驢市民農(nóng)園”占地230畝，會員激增?？蛻粲袃煞N類型：一種是“配送份額”，由農(nóng)民種植，會員每周會收到農(nóng)場配送的蔬菜；另一種是“勞動份額”，會員租用30平方米土地，自種自收，由農(nóng)場提供種子、有機肥料和技術(shù)指導等。兩類客戶與農(nóng)場之間簽約，有效期為20周，在種植前付費，共擔種植風險。遼寧省的CSA農(nóng)場剛剛起步。目前有沈陽東陵上古菜園子、大連田祖現(xiàn)代示范農(nóng)莊、莊河樂土市民農(nóng)場、東港龍母生態(tài)莊園等。沈陽、大連、鞍山等一些公司和專業(yè)組織正在發(fā)展CSA。沈陽服務業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門擬在2012年發(fā)展綠色蔬菜“宅急送”，其實質(zhì)就是CSA模式雛形。

在國內(nèi)，一些地方政府對CSA這一新興的生產(chǎn)流通模式進行了大膽的探索和實踐。一是大膽吸納。鼓勵轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)要素的聚集，支持CSA模式在本地的發(fā)展。二是大力扶持。政府從土地流轉(zhuǎn)、組織協(xié)調(diào)、制度安排等方面扶持CSA模式發(fā)展。三是政策支持。給予補助、擔保、土地租金補貼等支持。

（四）遼寧省構(gòu)建社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的可行性分析

農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為中國污染中比例最大的污染，食品安全問題層出不窮，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售的最終利潤分配中的份額越來越少，導致惡性循環(huán)。迫切需要將CSA模式納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，因勢利導，揚長避短。遼寧構(gòu)建CSA模式條件得天獨厚，發(fā)展?jié)摿薮?，同時也存在一些觀念、消費能力、制度上的劣勢。

1.優(yōu)勢。一是氣候資源較好。遼寧省屬于溫帶大陸性季風氣候區(qū)，日照豐富，積溫較高，四季分明。全省陽光輻射年總量在100—200卡/平方厘米之間，年日照時數(shù)2100—2600小時。年平均無霜期130—200天，年降水量在600—1100毫米之間。目前，遼寧省全力推進“青山、碧水、藍天”三大工程，啟動實施100座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、100座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場建設(shè)等，為構(gòu)建CSA模式提供了較為有利的自然生態(tài)環(huán)境。二是交通物流發(fā)達。遼寧省位于中國東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)合部，是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道，也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。境內(nèi)港口、鐵路、公路、航空運輸四通八達，形成了現(xiàn)代化綜合立體交通體系。隨著村村通和村組間道路規(guī)劃的實施，覆蓋境內(nèi)鄉(xiāng)村組的道路逐步呈網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了CSA模式輻射半徑。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實。經(jīng)過多年的努力，全省以遼西設(shè)施農(nóng)業(yè)、遼東特色農(nóng)業(yè)、遼南遼北遼中都市型農(nóng)業(yè)的格局已經(jīng)形成。到2011年，水果、蔬菜、肉、蛋、奶及水產(chǎn)品等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列。全省啟動實施1000萬畝節(jié)水滴灌工程，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積突破1000萬畝，其中，日光溫室面積居全國第一位。涌現(xiàn)出東港等7個產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一的全省“一縣一業(yè)”示范縣。全省還創(chuàng)建28個旅游強縣，143個旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，541個旅游專業(yè)村，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)。其中許多生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐的經(jīng)驗和技術(shù)等都可以應用到CSA模式構(gòu)建中來。四是市場前景廣闊。由于CSA模式的農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)量安全為保證，主要消費者為中等收入人群。而據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2011年全省有近300萬人屬中等以上收入群體，這類群體呈逐年擴大之勢。人們在解決人類社會最低也是最高的基本需求——生存之后，更在意提高生活質(zhì)量，對安全農(nóng)產(chǎn)品的追求將變得越來越現(xiàn)實而迫切。

2.劣勢。一是觀念存在鴻溝。農(nóng)民和消費者不能充分理解CSA模式的內(nèi)涵，彼此溝通不夠，容易造成糾紛，存在信任危機。二是消費能力較弱。生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品價格較高，面對的是中等收入以上群體，將大多數(shù)消費者排斥在外。容易造成生產(chǎn)者的預期得不到實現(xiàn)，挫傷積極性。三是組織協(xié)會不健全。分散的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖模式及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社個體規(guī)模小，帶動力不強，難以抵御市場風險和形成規(guī)模效益，生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品交易中缺乏話語權(quán)，容易導致價格惡性競爭，使生產(chǎn)者的利益受到損害。四是缺乏配套制度安排。遼寧省專門從事生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢的科研和教學機構(gòu)較少，缺乏一整套技術(shù)措施及社會服務體系和操作性較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政配套的鼓勵性政策以及先進的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管手段等。

三、遼寧構(gòu)建社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的對策建議

實踐證明，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式使消費者與生產(chǎn)者之間的聯(lián)系比“農(nóng)家樂”更加緊密，比“結(jié)窮親”的幫扶更加自覺，更具可持續(xù)發(fā)展性。遼寧省大中城市密集，非農(nóng)業(yè)人口比重大，條件得天獨厚，是CSA模式發(fā)展的沃土，發(fā)展?jié)摿薮蟆裱龑?、企業(yè)帶動、農(nóng)民和市民參與的發(fā)展思路，借助CSA模式，探索經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形式、運作模式、利益連接方式的創(chuàng)新，瞄準大趨勢，采取有效措施，趨利避害。

（一）建立社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式示范點

一是選好試點，科學規(guī)劃。由省直有關(guān)部門統(tǒng)一組織選擇自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)民農(nóng)耕知識、技術(shù)和經(jīng)驗較為豐富，能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、新鮮作物的大城市周邊地區(qū)作為示范點。合理規(guī)劃田園、果園、菜園、花園、水塘、濕地等布局，切實提高土地利用率，增強經(jīng)濟效益。二是組建團隊，負責運營。成立包括經(jīng)營者、農(nóng)民、消費者代表、志愿者等參加的協(xié)作組織，農(nóng)民負責種植和管理農(nóng)場，其他人負責所有農(nóng)耕以外的一切活動和運作，建立一套規(guī)范、完整、有效的管理制度，明確各自職責。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改善示范點的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，引導鼓勵示范點利用成熟的低碳生活技術(shù)（垃圾分類處理、蚯蚓堆肥、沼氣、生態(tài)建筑、風力發(fā)電、太陽能等），將示范點建成低碳可持續(xù)發(fā)展的典范。

（二）探索構(gòu)建社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式發(fā)展體系

一是確定發(fā)展目標。堅持以市場需求為導向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以促進農(nóng)民增收和為城市居民提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品為目標。集中政府部門、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等力量，打造生產(chǎn)、加工、運輸、銷售一條龍的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系，培育品牌，把遼寧建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。二是制定發(fā)展規(guī)劃。由省直有關(guān)部門聘請專家學者，盡快制定遼寧省CSA模式發(fā)展規(guī)劃，突出遼寧各地的地域特色，在水源、環(huán)境、土地、道路等條件較好的區(qū)域?qū)嵭幸淮我?guī)劃，對經(jīng)過認證的基地實行嚴格的保護措施。三是加快創(chuàng)新步伐。把CSA模式推廣與發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，促進生態(tài)型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全和完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式扶持政策

一是健全組織機構(gòu)。盡快成立由省政府主要領(lǐng)導牽頭，省發(fā)改委、財政、農(nóng)委、環(huán)保、經(jīng)信委、林業(yè)、交通、科技等職能部門負責人為成員的全省CSA模式發(fā)展工作領(lǐng)導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、督察督辦和重點推進的職能，專門研究制定遼寧省構(gòu)建CSA模式的政策和措施。二是建立聯(lián)席會議制度。每季度或每半年定期召開聯(lián)席會議，由省CSA模式發(fā)展工作領(lǐng)導小組邀請省直相關(guān)部門，共同研究和協(xié)調(diào)解決推進過程中的重大問題。三是加大財政支持力度。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中財力資源，運用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，整合現(xiàn)有各類財政支農(nóng)專項資金，與CSA模式發(fā)展相結(jié)合，集中財力辦大事。對CSA模式的農(nóng)場和農(nóng)民在稅收和認證費用方面給予減免。健全保險制度，由財政通過加大對農(nóng)戶保費支持或保額支持的力度，大幅降低生產(chǎn)風險。出臺土地流轉(zhuǎn)向CSA模式傾斜以及土地租金補貼、大型展銷會攤位補貼等政策。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員到生產(chǎn)一線進行科學研究，提供技術(shù)保障。四是制定技術(shù)創(chuàng)新扶持政策。從基地建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面加以扶持，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與其中，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，鼓勵大中型流通企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，培育重點出口企業(yè)，促進出口創(chuàng)匯。

（四）建立社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式市場體系

一是建立有機農(nóng)業(yè)標準。在基地、生產(chǎn)、產(chǎn)品、加工包裝標準等方面建立與國際相符的有機農(nóng)業(yè)標準，加強與國內(nèi)外市場的對接，逐步建立起獨立的權(quán)威的國際承認的檢查與認證機構(gòu)。二是發(fā)揮非政府組織作用。充分利用農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村農(nóng)民基層組織和基金會等非政府組織的作用，協(xié)調(diào)生產(chǎn)農(nóng)戶，形成統(tǒng)一的生產(chǎn)、銷售和認證程序，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)，使生產(chǎn)者與消費者直接對接。三是把CSA模式發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品進超市、進城區(qū)菜市場、進集體食堂、進社區(qū)、進餐飲企業(yè)有機整合起來。擴大CSA農(nóng)場產(chǎn)品的銷售規(guī)模，提高市場知名度和市場占有率，促進CSA農(nóng)場可持續(xù)健康發(fā)展。四是搞好信息平臺建設(shè)。逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶六級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把先進的、實用的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識和消費市場需求及時傳送到生產(chǎn)者手中，向生產(chǎn)者提供信息、資源、服務和技術(shù)指導，以信息引導生產(chǎn)，增強市場針對性。

（五）加強社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的技術(shù)服務

一是建立由農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所、推廣機構(gòu)、流通企業(yè)參加的咨詢和培訓服務機構(gòu)，為生產(chǎn)者提供技術(shù)支持、信息服務，在試點的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供參觀學習和實踐場所。二是建立快捷高效的信息與管理的網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括質(zhì)量標準、認證管理、質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品開發(fā)、市場流通、技術(shù)服務、人才培訓等體系。三是加大農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，做到規(guī)范運作、確保質(zhì)量，提高水平。嚴格按照《認證認可條例》的要求和國家認監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范和完善認證管理制度，保證認證工作的規(guī)范性、有效性和公正性。

（六）著力加大生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓

一是加強對農(nóng)民生產(chǎn)的教育培訓，使農(nóng)民掌握有機農(nóng)業(yè)的科技知識和有機農(nóng)業(yè)的操作規(guī)范，提高有機農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)人員的科研水平，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學理論、現(xiàn)代育種技術(shù)、土壤培肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等高新技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強大的技術(shù)支持。二是盡快成立自我服務、自我管理、自我組織的農(nóng)民生產(chǎn)互助組織，增強農(nóng)民在市場交易中的話語權(quán)，促進生態(tài)有機農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是加大宣傳教育。充分利用新聞媒體、科普教育活動、科技下鄉(xiāng)等各種宣傳教育途徑，加強對公眾的介紹和宣傳，鼓勵CSA農(nóng)場開展各種形式的實地“農(nóng)耕文化”體驗，提高市民參與的積極性。引導城市居民到CSA農(nóng)場認養(yǎng)一頭豬、牛、羊，認養(yǎng)一只雞、鴨、兔，到CSA農(nóng)場認種一分地，認種一棵果樹。提高公眾的健康意識、環(huán)境意識，達成共識。

一百年前，一位美國農(nóng)業(yè)土壤局局長訪問中國、日本和朝鮮后，寫出了《四千年農(nóng)夫》一書，書中寫道：“為什么中國農(nóng)夫種了幾千年的地，土地還是照樣肥沃。答案是中國農(nóng)夫懂得精耕細作，以糞為肥”。中國幾千年的農(nóng)耕文明史，傳承到現(xiàn)在，到了應當真正正視的時候了。否則，我們將不得不付出沉重的代價。