許長(zhǎng)蘭

（中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門(mén)分公司，福建廈門(mén) 361006）

1 概述

市政工程一般是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè),是城市建設(shè)中的道路、橋梁、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到市民的生活,市政工程與人們的生活緊密結(jié)合,工程建設(shè)也備受人們的關(guān)注。怎樣進(jìn)行公正公平的招投標(biāo),市政施工單位假如能夠在保證利潤(rùn)的條件下,打造“良心工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”,投標(biāo)報(bào)價(jià)起著關(guān)鍵性的作用。

一項(xiàng)工程的造價(jià)從投資方來(lái)講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到了充分的運(yùn)用、是否最大限度地發(fā)揮了投資效益、是否存在投資浪費(fèi)的問(wèn)題；從施工企業(yè)來(lái)講，是關(guān)乎著企業(yè)的運(yùn)籌和努力能否得到回報(bào)、能否得到確認(rèn)、是否存在利潤(rùn)空間的大問(wèn)題。在投標(biāo)承包工程中,報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心,報(bào)價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。為了增強(qiáng)報(bào)價(jià)的正確性,提高中標(biāo)率及經(jīng)濟(jì)效益,除重視投標(biāo)策略及技巧,加強(qiáng)報(bào)價(jià)合理外,還應(yīng)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析對(duì)手投標(biāo)習(xí)慣,以及對(duì)手投標(biāo)策略,采取相應(yīng)對(duì)策從宏觀角度對(duì)承包工程報(bào)價(jià)進(jìn)行控制。下面針對(duì)廈門(mén)市政工程中有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)方面內(nèi)容進(jìn)行分析。

2 在清單模式下施工企業(yè)如何合理投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.1 研究招標(biāo)人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

研究招標(biāo)人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，摸清他們的基本情況。了解投標(biāo)項(xiàng)目是否有明顯的授標(biāo)傾向。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究，首先要了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有幾個(gè)，按不同的競(jìng)爭(zhēng)力度確定威脅性的大小。如果是正在或近期和招標(biāo)人合作的對(duì)手，就要格外小心。還要篩選主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分析他們?cè)谝酝鶇⒓宇?lèi)似工程投標(biāo)時(shí)的投標(biāo)水平和投標(biāo)策略，投標(biāo)前必須對(duì)形勢(shì)有正確的判斷，才能制定切實(shí)可行的投標(biāo)策略，確定最終報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)可能性。

2.2 研究招標(biāo)文件，明確投標(biāo)范圍

研究招標(biāo)文件，明確投標(biāo)范圍，尤其是計(jì)入總包工作范圍的甲方指定分包項(xiàng)目，如果出現(xiàn)錯(cuò)漏會(huì)使報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離。認(rèn)真研究合同專(zhuān)用條款，對(duì)合同類(lèi)型、工期、質(zhì)量、違約責(zé)任、付款方式、結(jié)算方式要充分研究。例如在廈門(mén)市政工程的投標(biāo)中，鋼材一般為甲供，報(bào)價(jià)時(shí)必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定填入甲供材料的單價(jià)、數(shù)量并計(jì)取稅金，否則會(huì)使報(bào)價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離。

2.3 認(rèn)真分析工程量清單，核對(duì)工程量

招標(biāo)人提供的工程量清單中工程量是凈工程量，不包括任何損耗及施工方案、施工工藝造成的增量。因此工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)人提供用以報(bào)價(jià)的工程量，也是最終結(jié)算及支付的依據(jù)，必須對(duì)工程量清單中的工程量在施工過(guò)程及最終結(jié)算時(shí)是否會(huì)變更情況進(jìn)行分析，同時(shí)分析工程量清單包括的具體內(nèi)容，把握每一清單項(xiàng)的內(nèi)容范圍，做出正確的報(bào)價(jià)，不然會(huì)造成報(bào)價(jià)不全而導(dǎo)致失敗。例如在投標(biāo)中遇到的某一個(gè)工程，清單上沒(méi)有列出橋梁的措施費(fèi)用，經(jīng)過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)查看及查閱資料，設(shè)計(jì)了合理的施工措施，準(zhǔn)確報(bào)出了價(jià)格，為最后的中標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，同時(shí)也是合同的組成部分，投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真根據(jù)招標(biāo)說(shuō)明、圖紙、地質(zhì)報(bào)告等資料，計(jì)算主要清單工程量，認(rèn)真復(fù)核工程量清單。投標(biāo)人只能充分理解工程量清單，如發(fā)現(xiàn)清單存在錯(cuò)誤，一般不可以擅自修改，否則會(huì)被視為修改合同，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人雖然不能直接修改清單中的錯(cuò)誤，但必須清楚地知道清單中存在的問(wèn)題，招標(biāo)人提供的工程量清單有可能出現(xiàn)多算、少算、漏項(xiàng)現(xiàn)象，對(duì)工程量不變的項(xiàng)目報(bào)價(jià)要適中，對(duì)于有可能增加工程量的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可偏高，對(duì)于有可能減少工程量的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可略低。另外還要實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)及答疑——對(duì)于招標(biāo)文件不清或者理解有偏差的地方應(yīng)主動(dòng)去查看，或者向招標(biāo)人提問(wèn)。在廈門(mén)集美新城一項(xiàng)目的投標(biāo)中，有一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就因擅自修改了工程清單中的工程數(shù)量，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法而被認(rèn)定廢標(biāo)，非?？上А?/p>

2.4 明確工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)容,合理計(jì)價(jià)

現(xiàn)在工程量清單模式下的招投標(biāo)已經(jīng)推廣。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分隨招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)所列清單的項(xiàng)目、數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此，必須全面了解清單報(bào)價(jià)所包括的內(nèi)容和報(bào)價(jià)方法。

工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)包括清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金共五項(xiàng)內(nèi)容。

規(guī)費(fèi)，即國(guó)家或地方造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的、允許列入工程報(bào)價(jià)內(nèi)容的費(fèi)用，例如在廈門(mén)的市政工程中的規(guī)費(fèi)包括水泥扶散基金、危險(xiǎn)意外傷害保險(xiǎn)、勞保費(fèi)等，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求填報(bào)，不得隨意更改，否則會(huì)被作為廢標(biāo)。例如在廈門(mén)海翔大道工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，有一投標(biāo)單位把水泥扶散基金的計(jì)算基數(shù)——分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目及措施項(xiàng)目的水泥數(shù)量更改為措施項(xiàng)目的水泥數(shù)量來(lái)降低造價(jià)而被作為廢標(biāo)，這是非常要不得的。關(guān)于稅金，雖然列入清單報(bào)價(jià)內(nèi)容，但卻不是投標(biāo)人的收入，而是收取以后需要上繳的費(fèi)用。所以五項(xiàng)報(bào)價(jià)以前三項(xiàng)為主。

清單報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容除去規(guī)費(fèi)和稅金以外，就是分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)。在這三項(xiàng)報(bào)價(jià)中占比例最大、也是最難報(bào)的應(yīng)屬分部分項(xiàng)工程費(fèi)，其他兩項(xiàng)相對(duì)的比例較小?，F(xiàn)分述如下。

2.4.1分部分項(xiàng)工程費(fèi)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)采用的是綜合單價(jià)法，即每個(gè)編碼項(xiàng)目費(fèi)用中包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。在廈門(mén)市政工程投標(biāo)中，1 000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目一般按1%計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，1 000萬(wàn)元及以上的工程項(xiàng)目一般按3%計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素組成的，即一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位中所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，以及人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)所組成的費(fèi)用。因此就這兩項(xiàng)決定因素進(jìn)行深入研究，即這兩個(gè)因素的“值”是如何取定的，也就是“量”和“價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的問(wèn)題。

首先，談消耗量。每一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位編碼項(xiàng)目的人、才、機(jī)消耗量，在有企業(yè)定額的前提下，采用企業(yè)定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。但在目前，大多數(shù)企業(yè)編制企業(yè)定額是不太現(xiàn)實(shí)的，沒(méi)有企業(yè)定額可以參考采用地方定額。在《清單規(guī)范》實(shí)施以后，施工企業(yè)可根據(jù)已完工程積累資料，建立本企業(yè)的資料庫(kù)，這樣使用起來(lái)才能得心應(yīng)手，更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。

其次，就是人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的取向。人、材、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格可從多渠道獲取，材料詢(xún)價(jià)可以直接找廠商或供應(yīng)商，也可以參考政府的指導(dǎo)價(jià)及網(wǎng)站上的材料價(jià)格信息，但是最直接、最快捷、最準(zhǔn)確的還是本企業(yè)材料供應(yīng)部門(mén)所掌握的信息。清單計(jì)價(jià)就是要求投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自由組價(jià)，因此，在組價(jià)前必須對(duì)項(xiàng)目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的詢(xún)價(jià)，尤其對(duì)于占工程造價(jià)60%左右的材料價(jià)格，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎。因?yàn)榻ㄖ牧细鶕?jù)市場(chǎng)供求關(guān)系價(jià)格變化快，另外即使是同一種建筑材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同，這些復(fù)雜的信息只能是自己掌握而不能求助于他人。因此企業(yè)要有自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，要有平時(shí)積累的大量?jī)r(jià)格信息資料，這樣才能做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)多變的形勢(shì)。

第三，關(guān)于企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)的確定。因?yàn)槠髽I(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)這兩項(xiàng)也都包括在清單的報(bào)價(jià)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)力、根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的要求、以期達(dá)到的目的并參考地方定額的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定這兩項(xiàng)的比率，或高或低，由企業(yè)自主決定。

2.4.2措施項(xiàng)目費(fèi)

指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目，是指為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作。每項(xiàng)都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求，以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計(jì)算才會(huì)有結(jié)果的。措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”為一個(gè)報(bào)價(jià)單位，即一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。當(dāng)然在總價(jià)中也要分解成人、材、機(jī)的費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)這五項(xiàng)內(nèi)容。

2.4.3其他項(xiàng)目費(fèi)

其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，其費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。其他項(xiàng)目清單包括四項(xiàng)，即預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)。例如在蓮岳隧道工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中，招標(biāo)文件規(guī)定建設(shè)工程一切險(xiǎn)、樁基檢測(cè)費(fèi)、第三方檢測(cè)費(fèi)98萬(wàn)元必須計(jì)入其他項(xiàng)目費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)不予優(yōu)惠，一家投標(biāo)單位因漏計(jì)該項(xiàng)目費(fèi)用被廢標(biāo)，這是非?？上У?。

3 采取恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略，提高中標(biāo)率

投標(biāo)策略的靈魂就是知己知彼，投標(biāo)人在決定要參加投標(biāo)前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)可行性的研究。可行性研究應(yīng)從投標(biāo)承包條件、投標(biāo)主觀條件、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)進(jìn)行，然后做出是否進(jìn)行投標(biāo)的決定。投標(biāo)人在決策投標(biāo)后，首先要仔細(xì)研究招標(biāo)文件。建設(shè)單位的招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。因此，一定要吃透建設(shè)單位的招標(biāo)文件，充分響應(yīng)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，要“逐字逐句”看，全面領(lǐng)會(huì)，然后再根據(jù)自己和工程實(shí)際情況采用一定的投標(biāo)策略以達(dá)到中標(biāo)的目的。

影響投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的因素十分復(fù)雜，加之投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，所以要做到及時(shí)、迅速、果斷。投標(biāo)時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，既要考慮自身的優(yōu)劣勢(shì)又要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程類(lèi)別、施工條件等確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

一是生存型策略，以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭(zhēng)取中標(biāo)。一般采取不盈利也要奪標(biāo)的態(tài)度暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)，期待東山再起（但是必須講究合理低價(jià)，不能低于投標(biāo)人個(gè)別成本）。主要適用于企業(yè)投標(biāo)項(xiàng)目減少，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)不飽滿時(shí)的情況。

二是競(jìng)爭(zhēng)型策略，以開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)拓新工程施工類(lèi)型為目標(biāo)。在精確計(jì)算成本基礎(chǔ)上充分估計(jì)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以低盈利且具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)目的。主要適用于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有搶占市場(chǎng)的威脅性或附近已經(jīng)有本企業(yè)正在施工的其他項(xiàng)目時(shí)的情況。

三是盈利型策略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目的。主要適用于投標(biāo)人已經(jīng)在該地區(qū)打開(kāi)了局面、施工能力飽和、信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少、具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)并對(duì)招標(biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)。投標(biāo)人目的主要是擴(kuò)大影響，或者是施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質(zhì)量要求苛刻的項(xiàng)目等。

4 采用靈活多樣的報(bào)價(jià)技巧

投標(biāo)人確定了投標(biāo)策略后，恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)是中標(biāo)的核心問(wèn)題，標(biāo)價(jià)過(guò)高無(wú)疑會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)價(jià)過(guò)低也會(huì)成為廢標(biāo)而不能入圍，因此要根據(jù)工程的實(shí)際情況采用靈活多樣的報(bào)價(jià)方法，在報(bào)價(jià)時(shí)常用的有以下幾種技巧。

4.1 不平衡報(bào)價(jià)法

在同一個(gè)工程中可采用不平衡報(bào)價(jià)法，不以提高總標(biāo)價(jià)為前提，要避免過(guò)高過(guò)低，以免導(dǎo)致投標(biāo)作廢。具體做法是：

（1）對(duì)能夠早日結(jié)帳的項(xiàng)目（如基礎(chǔ)工程、土方開(kāi)挖樁基等）的清單綜合單價(jià)可以報(bào)得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，存款也有利息，對(duì)后期的項(xiàng)目（如機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾部分等）價(jià)格可適當(dāng)降低。

（2）預(yù)計(jì)以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣做在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢(qián)，將工程量可能會(huì)減少的綜合單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。

（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，則可以降低單價(jià)。這樣有利于索賠。

（4）對(duì)于能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目，如土方工程，或沒(méi)有工程量只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土方中挖淤泥，巖石等單價(jià)，單價(jià)起點(diǎn)宜高一點(diǎn)，這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià)又存在多獲利機(jī)會(huì)。當(dāng)合同因建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)、暫時(shí)停工、特殊風(fēng)險(xiǎn)、解除履約、建設(shè)單位違約時(shí)、中途受阻或終止履約時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)的結(jié)果，將使施工單位已經(jīng)收回項(xiàng)目的大部分工程款，在很大程度上減少了不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于降低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多，將造成投標(biāo)人的重大損失。同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，還要詳細(xì)了解評(píng)標(biāo)細(xì)則中對(duì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，防止幅度超出范圍，導(dǎo)致個(gè)別清單項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。

4.2 增加建議方案

有些工程項(xiàng)目中的一些施工方案、設(shè)計(jì)規(guī)劃存在不同等因素，使得工程造價(jià)、工期等受到重要的影響。因而招標(biāo)人允許提出推薦方案，投標(biāo)者應(yīng)抓住機(jī)會(huì)組織有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，提出更合理的方案，在新方案中突出改善質(zhì)量、工期和節(jié)省投資等優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引業(yè)主，增加中標(biāo)幾率。這種新的建議方案能夠降低總造價(jià)或提前竣工。但要注意：新方案報(bào)價(jià)是供招標(biāo)人比較的，對(duì)原招標(biāo)方案仍需要報(bào)價(jià)。

4.3 優(yōu)惠取勝法

向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案等，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭(zhēng)取中標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)標(biāo)價(jià)編制與最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，也是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。報(bào)價(jià)策略及技巧運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工企業(yè)能否中標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)能否生存和發(fā)展。只有不斷地總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的地經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高報(bào)價(jià)水平，在激烈的競(jìng)標(biāo)中立于不敗之地。