王 琦，劉 懿

（1.陜西省南鄭縣蠶茶果技術(shù)指導(dǎo)站，南鄭723100；2.陜西省漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室，漢中723100）

南鄭縣位于陜西省漢中市西南部，全縣面積2849km2，其中耕地面積5.1萬hm2，現(xiàn)轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，495個(gè)村，人口55.3萬，是陜西省優(yōu)勢(shì)茶葉產(chǎn)區(qū)之一。

1 南鄭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，南鄭縣委、縣政府搶抓西部大開發(fā)和漢中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三個(gè)六”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，采取規(guī)劃引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技支撐等多種措施，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，南鄭茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了種植良種化、生產(chǎn)規(guī)?；?、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，全縣茶園面積發(fā)展到5867hm2，其中已認(rèn)證無公害茶園240hm2，有機(jī)茶園1067hm2，無性系良種茶園1133hm2。建成茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”茶葉示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，“一村一品”示范村6個(gè)，特色茶葉示范基地3個(gè)，初步建成紅廟、新集、南海、碑壩四大茶葉區(qū)域性板塊基地；培育規(guī)模以上茶廠23家。其中，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，通過茶葉QS認(rèn)證企業(yè)9家，獲得“漢中仙毫”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)4家，各類茶葉加工廠（點(diǎn)）197個(gè)，茶葉加工機(jī)械2300臺(tái)(套)，年加工能力5000t；擁有注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，其中省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)；獲得全國(guó)名茶1個(gè)，創(chuàng)新名茶3個(gè)，形成了以“漢中仙毫”、“南湖炒青”為主導(dǎo)品牌的茶葉品牌建設(shè)體系；組建縣級(jí)茶業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，茶葉專業(yè)合作社12家，培養(yǎng)農(nóng)村茶葉經(jīng)紀(jì)人120多人，全縣從事茶葉生產(chǎn)、加工的農(nóng)戶達(dá)4.5萬余戶。2010年，全縣生產(chǎn)茶葉3690t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.85億元，茶葉已成為南鄭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具影響力和發(fā)展力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 茶區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越

南鄭縣地域遼闊，地勢(shì)南高北低，南部為米倉(cāng)山地，海拔多在1000m以上，北部沿漢江一帶為漢中盆地的一部分，海拔多在600m以下，中部為山地與低山丘區(qū)，海拔在600m～800m之間，屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)。年平均氣溫14.3℃，≥10℃積溫4599℃。年降水量1100mm以上，無霜期254d，森林覆蓋率達(dá)64%。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，空氣清新，水質(zhì)純凈，是發(fā)展綠色茶葉的理想之地。經(jīng)國(guó)家茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)，完全達(dá)到綠色、有機(jī)茶生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 加工技術(shù)日臻成熟

南鄭縣茶葉生產(chǎn)加工歷史悠久，新中國(guó)成立以前，一直沿襲腳蹬、手揉、太陽曬的簡(jiǎn)單加工工藝。上世紀(jì)七十年代開始大力推廣制茶機(jī)械，試制炒青綠茶；八十年代初開始研制名優(yōu)茶，先后研制出“漢水銀梭”、“漢水銀針”、“黃云翠竹”等文化名茶和創(chuàng)新名茶，培養(yǎng)了2000多名制茶能手；九十年代后期推廣名茶機(jī)械，逐漸改名茶手工炒制為機(jī)械加工。進(jìn)入新世紀(jì)后，該縣積極響應(yīng)市委“品牌整合戰(zhàn)略”，將縣內(nèi)幾只名茶整合為漢水銀梭牌“漢中仙毫”一只名茶，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。目前，南鄭茶葉加工全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。探索總結(jié)出了從茶樹種植、茶園管理、鮮葉采摘到初精加工等較為成熟的生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝，茶葉加工從此走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展軌道。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

南鄭茶區(qū)山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，自古就是出產(chǎn)名茶的好地方，早在唐代就有“梁州出名茶”的記載，相傳碑壩“干龍洞茶”曾作為唐朝的貢茶。上世紀(jì)八十年代以后，南鄭縣茶葉步入蓬勃發(fā)展時(shí)期，尤其是由著名茶葉專家陳椽教授親自題名的“漢水銀梭”多次榮獲國(guó)內(nèi)外茶葉質(zhì)量評(píng)比“金獎(jiǎng)”，使南鄭茶葉享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。隨著加工機(jī)械不斷改進(jìn)，加工技術(shù)不斷完善，南鄭茶葉品質(zhì)也得到穩(wěn)步提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。

2.4 政策扶持強(qiáng)勁有力

近年來，市委、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快60萬畝高產(chǎn)密植生態(tài)茶園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》，每年拿出500～700萬元專項(xiàng)財(cái)政資金扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南鄭縣委、縣政府把茶葉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，成立了南鄭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展茶葉生豬烤煙中藥材蔬菜五大產(chǎn)業(yè)及蠶桑等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的決定》和《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列扶持發(fā)展政策?？h財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)資金，用于茶葉基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)和產(chǎn)品宣傳推介。對(duì)新建無性系良種茶園給予每667m2150元補(bǔ)助，每建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠，財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 存在問題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條短而散

南鄭茶葉經(jīng)過多年探索，建立起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等多種茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，但基地規(guī)模小，組織管理松散，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、不完善等問題仍比較突出。目前僅建立無公害、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地1306hm2，只有30%的農(nóng)戶與企業(yè)（合作社）簽訂了生產(chǎn)協(xié)議，大部分茶農(nóng)還是單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)。

3.2 茶園管理機(jī)械化水平不高

南鄭茶園以家庭經(jīng)營(yíng)為主，專業(yè)種植大戶較少，先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械難以迅速大面積推廣使用。目前，只有少部分的企業(yè)生產(chǎn)基地有選擇地推廣使用了茶園旋耕機(jī)、割草機(jī)、修剪機(jī)等管理機(jī)械，機(jī)械采茶仍是空白，鮮葉采摘基本全靠手工，工作效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)成本高。

3.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

近年來，該縣加大名優(yōu)茶宣傳推介力度，積極組織茶葉企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重大茶事活動(dòng)，利用展銷、展評(píng)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大南鄭茶葉影響力，特別是連續(xù)三年成功舉辦了茶葉節(jié)和產(chǎn)品交易會(huì)，使全縣名優(yōu)茶生產(chǎn)質(zhì)量有了明顯提高，價(jià)格也一路飆升，品牌效應(yīng)不斷凸顯。2010年，“漢中仙毫”平均價(jià)格已達(dá)到800元/kg，產(chǎn)值突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平。由于名茶經(jīng)濟(jì)效益較高，大多數(shù)企業(yè)注重名茶生產(chǎn)，忽略夏秋茶加工，個(gè)別茶廠只生產(chǎn)名優(yōu)茶，大量夏秋茶鮮葉資源白白浪費(fèi)，茶農(nóng)利益受損。

3.4 茶葉深加工發(fā)展滯后

目前該縣茶葉生產(chǎn)以加工炒青綠茶為主，種類單一，雖引進(jìn)了烏龍茶生產(chǎn)線，但產(chǎn)量有限。綠茶加工大多停留在初加工層面。近幾年，雖加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)，廠房、機(jī)械有所改進(jìn)，但總體加工環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)還有待加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)層次亟待提升。

4 對(duì)策措施

4.1 抓好示范基地，實(shí)施典型引路

按照“做大規(guī)模，突出特色，打響品牌”的總要求，強(qiáng)力打造牟家壩良種茶苗繁育基地、紅廟鎮(zhèn)觀光茶園基地、青樹鎮(zhèn)生態(tài)茶園基地三大特色農(nóng)業(yè)示范基地；采取市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)品牌宣傳推介，加快基地建設(shè)步伐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，唱響品牌，使之盡快成為南鄭茶葉對(duì)外宣傳的三張?zhí)厥饷?；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好紅廟、新集、南海、碑壩四大板塊基地建設(shè)；以現(xiàn)代茶葉科技成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制定積極的扶持發(fā)展政策，加強(qiáng)基地園、林、路、渠綜合治理，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；大力推廣良種良法栽培技術(shù)，加快老品種、老茶園改造步伐，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品管制，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色、有機(jī)認(rèn)證面積，加強(qiáng)示范、引導(dǎo)，全面提升茶園科學(xué)管理水平。爭(zhēng)取用2～3年時(shí)間，把基地打造成為綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)園區(qū)和茶葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，引領(lǐng)南鄭縣茶葉經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4.2 實(shí)施機(jī)械作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益

茶葉機(jī)械化生產(chǎn)是現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前，勞動(dòng)力生產(chǎn)成本過高已成為制約南鄭茶葉經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的主要瓶頸。要搶抓機(jī)遇，充分利用國(guó)家茶機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)茶葉基地、種植大戶推廣使用先進(jìn)的茶園植保機(jī)械、修剪機(jī)械、采茶機(jī)械及茶園噴滴灌等現(xiàn)代設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)，大力扶持茶葉清潔化生產(chǎn)，不斷提升南鄭茶業(yè)裝備水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次，推動(dòng)南鄭縣茶葉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

4.3 培育龍頭企業(yè)，打造知名品牌

按照“做大、做優(yōu)、做強(qiáng)”的原則，選擇扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，強(qiáng)化政策資金扶持，加快龍頭企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、股份、兼并等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組建茶葉企業(yè)集團(tuán)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制，培育區(qū)域性茶葉著名品牌，加大對(duì)“漢中仙毫”品牌的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善體制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)在品牌運(yùn)作中的主體作用，實(shí)施品牌原產(chǎn)地域保護(hù)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)品牌發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用“政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲”等形式，精心策劃組織和參與國(guó)內(nèi)外重大茶事活動(dòng)，利用茶葉評(píng)比、展覽、展銷平臺(tái)，大力宣傳推介南鄭茶葉公共品牌和重點(diǎn)企業(yè)知名品牌，不斷提升品牌知名度和影響力。

4.4 實(shí)施綜合利用，拓展增收空間

漢中是陜西重要的茶葉生產(chǎn)集散地，市委、市政府提出了在“十二五”末全市茶園面積達(dá)到5.34萬hm2，產(chǎn)量達(dá)6萬t的發(fā)展目標(biāo)，未來茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。開發(fā)茶葉深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，是南鄭茶葉的客觀要求。發(fā)展茶葉深加工，既充分利用了茶葉資源，豐富了市場(chǎng)茶產(chǎn)品種類，又開發(fā)了茶制品的新功能，發(fā)揮了茶葉效用和經(jīng)濟(jì)附加值。要因地制宜，積極引導(dǎo)有條件的茶葉加工企業(yè)主動(dòng)向茶葉深加工和服務(wù)領(lǐng)域拓展，研制開發(fā)茶食品、茶水飲料、茶保健品等市場(chǎng)前景看好的時(shí)尚茶葉新品，延伸服務(wù)鏈。改進(jìn)茶葉包裝，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式，不斷培育南鄭茶葉新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.5 開發(fā)觀光旅游，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

南鄭是旅游大縣，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，充分利用南鄭旅游資源和人文景觀優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)集茶園觀光、茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演等為一體的特色茶莊游、生態(tài)觀光游和休閑體驗(yàn)游，以茶旅游帶動(dòng)茶經(jīng)濟(jì)，助推茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。