劉甲朋

(山東工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005)

西漢初年，為了恢復(fù)凋敝已極的經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)治者曾倡導(dǎo)“清靜無(wú)為”“與民休息”的“黃老之道”，實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，工商業(yè)由民間自由經(jīng)營(yíng)。到了西漢武帝時(shí)期，統(tǒng)治者卻一改漢初以來(lái)的經(jīng)濟(jì)自由放任政策，制定了一系列工商官營(yíng)政策，將工商業(yè)由民間自由經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)。然而，在漢武帝晚年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)卻日益凋敝不堪，陷入了嚴(yán)重的危機(jī)之中。為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，增強(qiáng)漢王朝的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鞏固其封建政治統(tǒng)治，隨后繼位的漢昭帝在始元六年(公元前81年)，召集各地賢良文學(xué)和御史大夫桑弘羊及其屬官，對(duì)漢武帝以來(lái)鹽鐵專賣為中心的工商官營(yíng)等經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，以及由之引發(fā)的各項(xiàng)關(guān)于政治、治亂得失的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了一次全面的檢討，此即鹽鐵會(huì)議。會(huì)議雙方展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的激烈爭(zhēng)論，桑弘羊等堅(jiān)決維護(hù)漢武帝以來(lái)以鹽鐵專賣等工商官營(yíng)政策，而賢良文學(xué)們則強(qiáng)烈要求實(shí)行工商民營(yíng)，為此，賢良文學(xué)們對(duì)工商官營(yíng)政策進(jìn)行了尖銳的批判。

一、基于貴義賤利教條的批判

賢良文學(xué)們認(rèn)為，統(tǒng)治者要管理好廣大百姓，有效地禁止社會(huì)不良風(fēng)氣，在全社會(huì)普遍推廣道德教化，就必須積極倡導(dǎo)仁義觀念，而不要引導(dǎo)人們追求自身利益，“竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開(kāi)仁義，毋示民以利，然后教化可興而風(fēng)俗可移也”(《鹽鐵論·本議》)因此，賢良文學(xué)們強(qiáng)烈要求統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)首先積極推崇德教仁義，而輕視財(cái)富利得，大力宣揚(yáng)“貴德而賤利，重義而輕財(cái)”(《鹽鐵論·錯(cuò)幣》)。

在賢良文學(xué)們看來(lái)，國(guó)家推行鹽鐵專賣、酒榷等官營(yíng)工商業(yè)，實(shí)際上是借國(guó)家之名與民爭(zhēng)利。賢良文學(xué)們認(rèn)為，國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，不但表示占據(jù)高位的統(tǒng)治者和一般百姓爭(zhēng)奪財(cái)利，而且說(shuō)明統(tǒng)治者所推崇的是財(cái)富利益。統(tǒng)治者毫不忌諱地公開(kāi)談?wù)摵妥非筘?cái)利，就會(huì)由上至下，一級(jí)影響一級(jí)，結(jié)果導(dǎo)致全社會(huì)民眾都一味追求自身財(cái)利而變得卑鄙、貪婪，他們?yōu)榱隋X財(cái)而不擇手段，無(wú)所不為，直至盜竊、搶劫，“上好貨則下死利”，(《鹽鐵論·錯(cuò)幣》)“諸候好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜。”這樣就違背了圣人所倡導(dǎo)的貴義賤利的基本原則，必然會(huì)使社會(huì)上貪鄙淫侈、唯利是圖、背義求利的不良風(fēng)氣滋生蔓延，敗壞社會(huì)道德，破壞禮義教化，“今郡國(guó)有鹽鐵、酒榷、均輸，與民爭(zhēng)利。散敦厚之樸，成貪鄙之化”，“示民以利，則民俗薄，俗薄則背義趨利，趨利則百姓交于道而接于市”(《鹽鐵論·本議》)。

賢良文學(xué)們進(jìn)一步指出，商業(yè)贏利的很大一部分是通過(guò)對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的欺詐獲得的，商業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往采取以次充好、以假亂真、指貴為賤等手段進(jìn)行坑蒙拐騙，以謀取暴利。如果國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，并企圖借助于官營(yíng)工商業(yè)獲取豐饒的財(cái)富來(lái)充實(shí)國(guó)家財(cái)政，無(wú)疑是向世人表示統(tǒng)治者推崇商利，結(jié)果刻薄貪財(cái)?shù)娜司蜁?huì)肆意進(jìn)行詐騙活動(dòng)，而樸實(shí)厚道的人也會(huì)受其不良影響而變得刻薄貪財(cái)，“商則長(zhǎng)詐，工則飾罵(標(biāo)價(jià)不實(shí))，內(nèi)懷窺竊而不作(慚愧)，是以薄夫欺而敦夫薄?！?《鹽鐵論·力耕》)這樣淳樸至誠(chéng)的社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)被徹破壞，百姓會(huì)逐漸變得虛偽和狡詐，從而必然會(huì)導(dǎo)致弄虛作假現(xiàn)象的日益增多，進(jìn)而助長(zhǎng)整個(gè)社會(huì)欺詐和坑蒙拐騙的歪風(fēng)邪氣。

因此，賢良文學(xué)們一致強(qiáng)烈呼吁，這種“與民爭(zhēng)利”“示民以利”的工商官營(yíng)是千萬(wàn)要不得的，更不能作為國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施的基本經(jīng)濟(jì)政策，必須盡快廢除鹽鐵專賣等官營(yíng)工商業(yè)，“立鹽鐵，始張利，官以給之，非長(zhǎng)策也”，“愿罷鹽鐵 酒榷、均輸”(《鹽鐵論·本議》)。

二、基于農(nóng)本工商末觀念的批判

賢良文學(xué)們認(rèn)為，衣服、糧食等是滿足一個(gè)國(guó)家的廣大百姓日常生活需要的根本物質(zhì)保障，耕田種地是一個(gè)國(guó)家社會(huì)民眾所應(yīng)當(dāng)從事的最主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此，如果國(guó)家能夠采取一系列有效的重農(nóng)和惠農(nóng)措施，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作的發(fā)展，生產(chǎn)盡可能多的衣服、糧食等物質(zhì)財(cái)富，那么既可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富裕，又會(huì)使得廣大百姓安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，“故衣食者民之本，稼穡者民之務(wù)也。二者修，則國(guó)富而民安也?！?《鹽鐵論·力耕》)他們進(jìn)一步明確指出，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)富裕的唯一途徑，只有大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，才能使國(guó)家富裕，“非力農(nóng)無(wú)以富邦”(《鹽鐵論·水旱》)。所以，賢良文學(xué)們強(qiáng)烈要求統(tǒng)治者高度重視農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“尚力務(wù)本而種樹(shù)繁，躬耕趣時(shí)而衣食足，雖累兇年而人不病也。”(《鹽鐵論·力耕》)。

桑弘羊倡導(dǎo)鹽鐵專賣等官營(yíng)工商業(yè)，其主要理由就在于：工商業(yè)是最易于致富的行業(yè)，國(guó)家重視并直接參與經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)富裕和財(cái)政充裕的目的，“修太公桓管之術(shù)，總一鹽鐵，通山川之利而萬(wàn)物殖，是以縣官用饒足”(《鹽鐵論·水旱》)。對(duì)此，賢良文學(xué)們進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的猛烈抨擊，提出了工商致貧的論斷。他們指出，工商業(yè)并不像農(nóng)業(yè)那樣可以使國(guó)家財(cái)富充裕，不僅如此，商業(yè)的發(fā)展還會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“工商盛而本業(yè)荒”。(《鹽鐵論·本議》)如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被荒廢，即使工商業(yè)再發(fā)達(dá)，也不能夠滿足百姓衣食等基本生活需求，“國(guó)有沃野之饒而民不足于食者，工商盛而本業(yè)荒也”，(《鹽鐵論·本議》)更難以保證國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的各項(xiàng)浩繁費(fèi)用，“草萊不辟，田疇不治，雖擅山海之財(cái)，通百末之利，猶不能贍也”(《鹽鐵論·力耕》)。

賢良文學(xué)們特別強(qiáng)調(diào)指出，在國(guó)家統(tǒng)治者直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)的情況下，社會(huì)上達(dá)官貴人、富商大賈，就會(huì)乘機(jī)利用政治特權(quán)和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，徇私枉法、倒買倒賣，從而通過(guò)不法商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為自己謀取巨額暴利，廣大普通百姓就會(huì)群起效仿，紛紛轉(zhuǎn)而從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)果造成百姓人心渙散，弄虛作假的不良現(xiàn)象層出不窮，更少有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，“自利害之設(shè)，三業(yè)之起……貴人之家，云行于途，毅擊于道，攘公法，申私利，跨山澤，擅市利，非特巨海魚(yú)鹽也”，“是以耕者釋未而不勤，百姓冰解而懈怠……此百姓所以滋偽而罕歸本也”。(《鹽鐵論·刺權(quán)》)他們認(rèn)為，如果國(guó)家放棄工商官營(yíng)，將鹽鐵等工商業(yè)下放給百姓，實(shí)行民間自由經(jīng)營(yíng)，不但不會(huì)導(dǎo)致奸邪貪鄙的不良社會(huì)風(fēng)氣，“工商之事，歐治之任，何奸之能成？”(《鹽鐵論·禁耕》)而且還能夠更好地滿足廣大百姓的各種需求，“千室之邑，百乘之家，陶冶工商，四民之求足以相更。故農(nóng)民不離畦畝，而足乎田器，工人不斬伐而足乎陶冶，不耕田而足乎粟米。百姓各得其便?！?《鹽鐵論·水旱》)

因此，賢良文學(xué)們認(rèn)為，雖然工商業(yè)能夠調(diào)劑余缺、提供生產(chǎn)所需要的各種工具器械，但統(tǒng)治者不應(yīng)當(dāng)把發(fā)展工商業(yè)作為治理國(guó)家的根本任務(wù)，“商所以通郁治，工所以備器械，非治國(guó)之本務(wù)也”。(《鹽鐵論·本議》)他們更是堅(jiān)決反對(duì)國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，主張統(tǒng)治者廢除鹽鐵專賣等官營(yíng)工商業(yè)，集中全力地積極支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，廣泛推行有利于農(nóng)業(yè)的一系列惠農(nóng)政策，“罷鹽鐵、酒榷、均輸，所以進(jìn)本退末，廣利農(nóng)業(yè)”(《鹽鐵論·本議》)。

三、基于經(jīng)濟(jì)績(jī)效的批判

賢良文學(xué)們從工商官營(yíng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效出發(fā)，對(duì)工商官營(yíng)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了猛烈的批判，大肆宣揚(yáng)和倡導(dǎo)工商業(yè)由民間自由經(jīng)營(yíng)。為此，他們?cè)敱M地列舉了國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)的弊端及其帶來(lái)的各種不良后果，大致說(shuō)來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙生產(chǎn)順利進(jìn)行

賢良文學(xué)們指出，國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)工商業(yè)助長(zhǎng)了不法分子的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“已為之而彼取之，僭侈相效，上升而不息”(《鹽鐵論·刺權(quán)》)。這不但嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，“外障山海，內(nèi)興諸利……女工難成而易弊，車器難就而易敗”(《鹽鐵論·國(guó)病》)。他們認(rèn)為，只要統(tǒng)治者取消工商官營(yíng)政策，就會(huì)極大地調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，“內(nèi)無(wú)事乎市利，外無(wú)事乎山澤，農(nóng)夫有所施其功，女紅有所粥其業(yè)”(《鹽鐵論·救匱》)。

(二)破壞平等交換原則，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂

賢良文學(xué)們指出，官營(yíng)工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)者憑借國(guó)家政權(quán)的力量居于優(yōu)勢(shì)地位，往往公開(kāi)違背平等交換原則，“縣邑或以戶口賦鐵，而賤平其準(zhǔn)”(《鹽鐵論·禁耕》)，從而加重了百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成了物價(jià)的劇烈波動(dòng)，“縣官猥發(fā)，闔門擅市，則萬(wàn)物并收。萬(wàn)物并收，則物騰躍。騰躍，則商賈侔利。自市，則吏容奸，豪吏富賈積貨儲(chǔ)物以待其急。輕賈奸吏收賤以取貴，未見(jiàn)準(zhǔn)之平也”(《鹽鐵論·本議》)，最終導(dǎo)致了市場(chǎng)秩序的混亂，嚴(yán)重影響了正常商品流通的順利進(jìn)行，“商賈以美貿(mào)惡，以半易倍。買則失實(shí)，賣則失理，其疑或滋益甚?！?《鹽鐵論·錯(cuò)幣》)

(三)加劇財(cái)富分配不均，造成嚴(yán)重貧富對(duì)立

賢良文學(xué)們指出，鹽鐵專賣等工商官營(yíng)，使官僚、貴族等權(quán)勢(shì)之家獲取了假公濟(jì)私、以權(quán)謀利的機(jī)會(huì)，“因權(quán)勢(shì)求利者，人不可勝數(shù)也。食湖池，管山海，芻蕘者不能與之爭(zhēng)澤，商賈不能與之爭(zhēng)利”(《鹽鐵論·貧富》)，“公家有鄣假之名，而利歸權(quán)家”(《鹽鐵論·園池》)，這樣就造成了嚴(yán)重的貧富不均，“此所以或儲(chǔ)百年之余，或無(wú)以充虛蔽形也”(《鹽鐵論·錯(cuò)幣》)，從而必然引起廣大百姓的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂，最終影響國(guó)計(jì)民生，妨害統(tǒng)治者對(duì)國(guó)家的有效治理。為此，賢良文學(xué)們呼吁統(tǒng)治者罷除官營(yíng)工商業(yè)而由民間自由經(jīng)營(yíng)，“去權(quán)詭，罷利官，一歸之于民”(《鹽鐵論·能言》)。

(四)妨礙實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民

在賢良文學(xué)們看來(lái)，工商官營(yíng)的經(jīng)濟(jì)政策極大地挫傷了廣大百姓的生產(chǎn)積極性，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，從而造成了國(guó)家財(cái)政的入不敷出和百姓的貧困、基本生活資料的缺乏，“上不足而下困乏也”(《鹽鐵論·園池》)。賢良文學(xué)們進(jìn)一步指出，如果統(tǒng)治者廢除鹽鐵專賣等官營(yíng)工商業(yè)，那么百姓就能夠安心地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而創(chuàng)造更多的衣服、糧食等物質(zhì)財(cái)富，國(guó)家財(cái)政也就隨之充裕了，“民安樂(lè)而無(wú)事。耕而食，桑麻而衣。家有數(shù)年之蓄，縣官余貨財(cái)”(《鹽鐵論·結(jié)和》)。所以，賢良文學(xué)們認(rèn)為，國(guó)家實(shí)行工商官營(yíng)，不能彰顯統(tǒng)治者對(duì)廣大百姓的恩德，更不是有效地治理國(guó)家的方法，“設(shè)機(jī)利，造田畜，與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利，非所以明主德而相國(guó)家也”。(《鹽鐵論·園池》)，他們要求統(tǒng)治者廢除鹽鐵專賣等官營(yíng)工商業(yè)，“方今之務(wù)，在除饑寒之患，罷鹽鐵，退權(quán)利”(《鹽鐵論·力耕》)。

(五)鹽鐵官營(yíng)弊竇叢生

賢良文學(xué)們指出，民營(yíng)鹽鐵產(chǎn)品價(jià)格低、質(zhì)量高，又適合民用，能夠及時(shí)滿足百姓的需要，“民得占租鼓鑄煮鹽之時(shí)，鹽與五谷同賈，器和利而中用”，“家人相一，父子戮力，各務(wù)為善器，器不善者不售。農(nóng)事急，挽運(yùn)衍之阡陌之間，民相與市買，得以財(cái)貨新弊易貨，或貰民不棄作業(yè)，置田器，各得所欲，更徭省約”(《鹽鐵論·力耕》)。而官營(yíng)鹽鐵產(chǎn)品質(zhì)量差、成本高、價(jià)格貴、不合民用，“今縣官作鐵器，多苦惡，用費(fèi)不省，卒徒煩而力作不盡?！鞫鄨?jiān)硁，善惡無(wú)所擇?！?《鹽鐵論·力耕》)

四、簡(jiǎn)單評(píng)析

對(duì)于鹽鐵會(huì)議上桑弘羊等人的觀點(diǎn)，學(xué)術(shù)界基本上持肯定的態(tài)度，贊揚(yáng)桑弘羊發(fā)展官營(yíng)工商業(yè)，全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的政策，而對(duì)于賢良文學(xué)批判官營(yíng)工商業(yè)，主張讓私營(yíng)工商業(yè)自由發(fā)展的觀點(diǎn)，則大多數(shù)學(xué)者給予了否定，斥之為迂腐、淺薄，這是有失公允的。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史唯物主義觀點(diǎn)，從其所處歷史背景及實(shí)施效果上加以辯證分析和評(píng)價(jià)，主要看它是否符合當(dāng)時(shí)形勢(shì)變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

毋庸諱言，桑弘羊等所主張實(shí)行的工商官營(yíng)政策，確實(shí)存在許多缺陷和不足之處，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了一系列嚴(yán)重的后果。

其一，以私有制為基礎(chǔ)的封建經(jīng)濟(jì)主要是以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作為主，靠私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)帶動(dòng)的。所以，桑弘羊等主張實(shí)行工商官營(yíng)政策，全力禁止私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，排斥打擊私營(yíng)工商業(yè)，過(guò)多地強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)干預(yù)中的政府行為，勢(shì)必違背封建經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)失去發(fā)揮作用的條件，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響。

其二，桑弘羊等推行以工商官營(yíng)為中心的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，其所獲取的財(cái)政收入有很大一部分來(lái)自對(duì)私營(yíng)工商業(yè)利潤(rùn)的剝奪，確實(shí)存在與民爭(zhēng)利的一面，這樣就會(huì)加重私營(yíng)工商業(yè)的負(fù)擔(dān)，使其生產(chǎn)因資金缺乏而萎縮。史載：“楊可告緡遍天下，中家以上皆遇告?！妹褙?cái)物以億計(jì)，奴婢以千萬(wàn)數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，宅亦如之。于是商賈中家以上大率破，民偷甘食好衣，不事畜藏之產(chǎn)業(yè)，而縣官有鹽鐵緡錢之故，用益饒矣?！?《史記》卷30《平準(zhǔn)書(shū)第八》)這種工商官營(yíng)政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的破壞是必然的，也是難以長(zhǎng)久的。

其三，鹽鐵會(huì)議召開(kāi)之時(shí)，“國(guó)家衰耗，城郭空虛”(《鹽鐵論·輕重》)，封建經(jīng)濟(jì)日益凋敝不堪，國(guó)家政權(quán)瀕臨崩潰，“官亂民貧，盜賊并起”(《漢書(shū)》卷72《王貢兩龔鮑傳第四十二》)。形勢(shì)的變化使得統(tǒng)治者深刻地認(rèn)識(shí)到，必須調(diào)整工商官營(yíng)等經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策。漢武帝晚年下“罪己詔”，要求實(shí)行休養(yǎng)生息政策，隨后在漢昭帝時(shí)期，封建國(guó)家統(tǒng)治者秉承漢武帝的遺詔，“輕徭薄賦，與民休息”(《漢書(shū)》卷7《昭帝紀(jì)第七》)，力圖繼續(xù)推行較寬松自由的經(jīng)濟(jì)政策。在變化了的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，桑弘羊等對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，在鹽鐵會(huì)議上一味宣揚(yáng)實(shí)行工商官營(yíng)政策，主張國(guó)家強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，這顯然違背了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，已經(jīng)不合時(shí)宜，“桑弘羊似乎跟不上這個(gè)轉(zhuǎn)變?！乃枷氩荒苓m應(yīng)漢武帝去世后的新形勢(shì)。”[1]

如上所述，賢良文學(xué)們指責(zé)工商官營(yíng)政策對(duì)民間財(cái)富的掠奪，揭露其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p害及由此造成的經(jīng)濟(jì)凋敝狀況，強(qiáng)烈要求統(tǒng)治者廢除工商官營(yíng)政策，積極倡導(dǎo)實(shí)行工商民營(yíng)，給民營(yíng)工商業(yè)較多的經(jīng)營(yíng)自由和發(fā)展空間，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民。其言論雖然存在一些不當(dāng)和偏激之處，但是在許多方面還是切中時(shí)弊，符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的。

漢昭帝、宣帝時(shí)期實(shí)行的較自由寬松的經(jīng)濟(jì)政策，使一度風(fēng)雨飄搖的西漢王朝重新興盛起來(lái)，“政教明，法令行，邊境安，四夷清，單于款塞，天下殷富，百姓康樂(lè)，其治過(guò)于太宗(文帝)之時(shí)”(《風(fēng)俗通·正失》)，史稱“昭宣中興”。由此可見(jiàn)，賢良文學(xué)對(duì)工商官營(yíng)政策的批判，其思想觀點(diǎn)在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策調(diào)整的客觀要求，有利于緩和社會(huì)階級(jí)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，無(wú)疑具有特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的歷史進(jìn)步性和合理性。

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，賢良文學(xué)對(duì)工商官營(yíng)政策的批判，所涉及的主要問(wèn)題實(shí)際上是，如何定位國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用，協(xié)調(diào)國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明：如果國(guó)家一味地從事盈利性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以國(guó)家的力量參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至實(shí)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)控制，并以此來(lái)限制和消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完全取代市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，那么其后果將會(huì)是十分嚴(yán)重的。所以，即使按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)衡量，賢良文學(xué)的言論亦包含有許多科學(xué)合理的因素。

正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)鹽鐵會(huì)議上賢良文學(xué)們的思想主張，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制訂，仍不失其歷史借鑒價(jià)值和啟發(fā)意義。當(dāng)前，我國(guó)正在致力于建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。所以，我們應(yīng)當(dāng)有效地協(xié)調(diào)國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，而盡可能地避免像漢武帝那樣推行工商官營(yíng)政策，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面嚴(yán)厲的國(guó)家干預(yù)和控制。為此，我們必須首先正確定位國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用。一般地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家應(yīng)該主要是規(guī)則的制定者，為參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體提供游戲規(guī)則，它應(yīng)該保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，而不能去參與競(jìng)爭(zhēng)，更不能取代競(jìng)爭(zhēng)。唯有如此，我們才能將國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)恰當(dāng)巧妙地結(jié)合起來(lái)，在大力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中有效地熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙靖,石世琦.中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想通史(第1卷)[M].北京大學(xué)出版社,1991:645.