作者：王義桅　同濟(jì)大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

近年，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，歐盟心里很不是滋味兒，雖然在公開(kāi)場(chǎng)合，他們會(huì)說(shuō)“美國(guó)是無(wú)法真正重返亞洲的，總不能改掉國(guó)際日期變更線嘛”。但實(shí)際情形不然。概括起來(lái)，歐盟對(duì)美國(guó)重返亞洲存有四大擔(dān)憂：

第一，擔(dān)心美國(guó)減少對(duì)歐洲安全的承諾，削弱歐盟在世界上的影響力。相比前些年要求“平等的跨大西洋關(guān)系”，歐盟現(xiàn)在擔(dān)心美國(guó)鐘情于“跨太平洋關(guān)系”而忽略歐洲了。歐盟擔(dān)心美國(guó)熱衷于推進(jìn)TPP（跨太平洋關(guān)系協(xié)議），導(dǎo)致歐美主導(dǎo)的WTO多哈回合談判難以為繼。

歐盟方面更擔(dān)心，美國(guó)重返亞太將導(dǎo)致從歐洲、中東地區(qū)撤軍，減少對(duì)歐洲及周邊地區(qū)的外交、安全投入，北約安全承諾無(wú)法兌現(xiàn)。美國(guó)安撫歐洲，重返亞洲恰恰表明歐洲不是世界安全問(wèn)題之所在。歐洲不能再搭美國(guó)便車，必須承擔(dān)起對(duì)歐洲及周邊地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二，擔(dān)心美國(guó)開(kāi)始遠(yuǎn)離全球力量，成為亞太強(qiáng)權(quán)，沖擊西方的國(guó)際地位。近年來(lái)，歐洲漸感被自詡的“西方”給忽悠了。美國(guó)很少自稱“西方”而是自稱“國(guó)際社會(huì)”，“西方”是拿來(lái)忽悠歐洲的?！段鞣降慕K結(jié)》一書的出版，典型地反映了這種情緒。歐盟深知，當(dāng)美國(guó)成為地區(qū)強(qiáng)權(quán)之日，也就是歐洲在世界上邊緣化之時(shí)。

第三，擔(dān)心引發(fā)亞太對(duì)抗，影響歐盟與亞太國(guó)家正常貿(mào)易。美國(guó)重返亞洲，造成亞太國(guó)家在中美間站隊(duì)，導(dǎo)致區(qū)域激烈較量，引發(fā)亞太地區(qū)軍備競(jìng)賽，影響歐盟與亞太地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。近期歐媒不斷炒作亞洲軍費(fèi)開(kāi)支超歐洲，就是這種擔(dān)心的標(biāo)志。

歐盟還擔(dān)心美國(guó)重返亞洲引發(fā)中美在亞太地區(qū)的對(duì)抗。美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的石油依賴大幅下降，甚至出現(xiàn)能源凈出口的趨勢(shì)，而歐洲難以降低對(duì)中東地區(qū)的能源依賴，這將導(dǎo)致歐盟不得不尋求與中國(guó)等新興國(guó)家的合作。

第四，美國(guó)重返亞洲凸顯歐盟窘境。一方面，凡是涉及美國(guó)戰(zhàn)略利益的，歐盟就難以插手。另一方面，歐盟很難在亞太推廣多邊主義，相比歐盟而言，美國(guó)更擅長(zhǎng)不斷制造對(duì)手和敵人，始終保持高昂斗志，制度韌性強(qiáng)。

在亞太地區(qū)見(jiàn)證的不僅是歐盟在世界事務(wù)中的邊緣化，更是歐盟缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的困境。據(jù)筆者觀察，歐盟最大的失誤是沒(méi)有處理好先發(fā)和后發(fā)的矛盾，一味后現(xiàn)代、一體化，自以為會(huì)成為別人跟隨效仿的“榜樣”；自己朝那個(gè)方向一條道走了很遠(yuǎn)才發(fā)現(xiàn)，并沒(méi)有人跟上來(lái)，世界在朝另一個(gè)方向發(fā)展。歐盟終于發(fā)現(xiàn)自己落后了，而導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因竟是他們對(duì)“先進(jìn)”理念的執(zhí)著追求?！ㄗ髡呤峭瑵?jì)大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）