□袁正希 張澤寶 [電子科技大學(xué) 成都 611731]

黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存與發(fā)展的根本問題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)[1]。高校大學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是黨在學(xué)?；鶎訂挝恢械膽?zhàn)斗堡壘，是對大學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最基本的單元和最直接、最有效的載體。因此，加強(qiáng)高校大學(xué)生黨支部先進(jìn)性建設(shè)，對于充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，造就高素質(zhì)人才，把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[2]。

一、大學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題

近年來，高校加大在青年大學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，學(xué)生向黨組織遞交申請書的人數(shù)逐年增加，學(xué)生黨員隊伍不斷壯大，大學(xué)生黨支部在校園文化活動、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)揮了越來越突出的作用。支部工作不斷規(guī)范化、制度化、程序化，取得了明顯成績，積累了有益的經(jīng)驗[3]。就大學(xué)生黨員隊伍的整體而言，其基本素質(zhì)是好的。但同時我們必須清醒地認(rèn)識到，由于受主客觀條件的制約和影響，當(dāng)今大學(xué)生黨員與黨員先進(jìn)性的時代要求、與他們肩負(fù)的歷史重任的要求還存在一定的差距[4]。在支部建設(shè)方面還存在如下問題：

（一）學(xué)生黨員的教育管理難度加大

首先，教育管理的對象思想政治素質(zhì)與先進(jìn)性要求有落差。當(dāng)前高校青年學(xué)生黨員具有較強(qiáng)的競爭意識和經(jīng)濟(jì)意識，但因為年紀(jì)輕、閱歷淺，有的學(xué)生黨員思想意志尚不夠堅定，對一些錯誤思想觀念分辨不清，抵御力較差。此外，在市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、完善過程中，大學(xué)生的思想觀念、價值取向、生活態(tài)度和行為選擇發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向。高校畢業(yè)生自主選擇、雙向選擇就業(yè)政策下，許多用人單位把是否黨員作為衡量畢業(yè)生是否優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)生入黨動機(jī)則日益復(fù)雜化，表現(xiàn)出一定的功利傾向。學(xué)生入黨動機(jī)多樣化、復(fù)雜化，入黨后黨員意識和作用淡化、弱化，是新時期做好學(xué)生黨建工作、加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的一個新挑戰(zhàn)[3]。

其次，教育管理的內(nèi)容和手段缺乏針對性和實效性。一方面，學(xué)生黨員教育內(nèi)容聯(lián)系實際不夠，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織的文件政策多，與時事形勢、社會問題、黨員自身實際結(jié)合少。教育內(nèi)容缺乏針對性，削弱了教育的實際效果。另一方面，教育管理方法滯后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化校園建設(shè)的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校青年學(xué)生獲取知識和信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要場所。過去自上而下地以集中宣講為主的單向灌輸?shù)狞h內(nèi)學(xué)習(xí)模式，已難以適應(yīng)對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的新要求[3]。既有的教育模式和手段在學(xué)生黨員教育管理中面臨新挑戰(zhàn)。

（二）大學(xué)生黨支部活動水平需進(jìn)一步提高

隨著社會的發(fā)展和高等教育改革的不斷深入,大學(xué)生的思維、學(xué)習(xí)、生活方式發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，新的環(huán)境背景要求我們通過新穎的活動內(nèi)容和形式吸引、教育學(xué)生黨員。然而長期以來，高校學(xué)生黨支部的活動內(nèi)容較為單調(diào)，缺少新鮮感和吸引力。多數(shù)學(xué)生黨員處于被動接受、被動參與和被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)，很少進(jìn)行主動思考和討論，在批評與自我批評的民主生活會上只談優(yōu)點(diǎn)不講缺點(diǎn)。組織生活的效果不理想，在一定程度上削弱了黨組織的政治影響力和凝聚力。因此，如何創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動效果，使黨支部的活動既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑，貼近學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活實際，這是高校學(xué)生黨支部面臨的又一現(xiàn)實問題。

（三）部分大學(xué)生黨支部和黨員的先鋒作用發(fā)揮不夠

1．部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠

學(xué)生黨員和普通學(xué)生平時生活、學(xué)習(xí)在一起，使他們經(jīng)常處在同學(xué)們的監(jiān)督之下。學(xué)生黨員在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)，會在學(xué)生中產(chǎn)生一定的影響。表現(xiàn)得好，就會給黨組織帶來有利的影響，反之，就會影響黨在學(xué)生心目中的形象和威信?，F(xiàn)實生活中，確有一些學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)上表現(xiàn)一般，趨于平庸化，沒有發(fā)揮好學(xué)生黨員應(yīng)有的作用，群眾評價不高。

2．部分黨員骨干模范帶頭作用發(fā)揮不夠

支部黨員骨干自身學(xué)習(xí)能力往往都很強(qiáng)，并以優(yōu)異的成績在廣大普通同學(xué)中樹立學(xué)生黨員的威信。但由于現(xiàn)實中不斷發(fā)展變化的新情況和黨員的思想實際，對支部骨干提出了新的更高要求，要求他們不僅要具備相應(yīng)的政治意識、責(zé)任意識、大局意識、創(chuàng)新意識，而且還應(yīng)具有開創(chuàng)生動活潑工作局面的能力。部分黨員骨干的能力和水平與這樣的素質(zhì)要求尚有一定距離，在一定程度上影響了黨員骨干模范帶頭作用的發(fā)揮。

3．支部政治核心作用發(fā)揮不夠

首先，與上級黨組織的要求和廣大學(xué)生的愿望相比，學(xué)生黨支部政治核心作用發(fā)揮還不夠有力，學(xué)生黨支部對普通同學(xué)的感染力和號召力有待增強(qiáng)。其次，黨支部設(shè)置未能完全覆蓋學(xué)生黨員和廣大學(xué)生主要學(xué)習(xí)、生活領(lǐng)域，尤其是學(xué)生社團(tuán)。高校學(xué)生社團(tuán)以思想、文化、娛樂和學(xué)術(shù)科技為基本內(nèi)容廣泛組織多層次的校園文化活動，深受廣大學(xué)生歡迎，而傳統(tǒng)黨支部的設(shè)置領(lǐng)域?qū)Υ诉€未涉及，成為黨員教育管理的“空白點(diǎn)”。

（四）高校體制改革和網(wǎng)絡(luò)新載體的出現(xiàn)給學(xué)生黨支部建設(shè)帶來新問題

隨著高校學(xué)生公寓管理的后勤社會化，學(xué)生公寓逐步打破原有管理模式，不再單純是學(xué)生休息的場所，而逐漸變成學(xué)生探討問題、交流思想、互通信息、生活娛樂的重要場地，學(xué)生黨員在公寓內(nèi)居住也相對分散，對他們的教育管理的情況如何，直接影響到黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，對周圍學(xué)生也會產(chǎn)生潛移默化的影響[5]。因此，有必要創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置模式，增強(qiáng)支部在學(xué)生公寓等學(xué)生活動主要領(lǐng)域的覆蓋面和影響面。此外，隨著高新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，滲透到大學(xué)校園的各個角落，深入到學(xué)生生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)的無界性，使得不同的文化、宗教意識形態(tài)、政治勢力都可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的主張，影響和爭奪青年一代，這一切都向高校學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的思想政治教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[6]。

二、加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)的主要途徑和有效措施

（一）搭建平臺，為大學(xué)生黨支部建設(shè)提供保障

加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)，首先需要加強(qiáng)校院兩級黨委（黨總支）對大學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，這是各種途徑和措施能否實施的必要前提和必然要求。

1．強(qiáng)化制度保障，大學(xué)生黨支部建設(shè)要有“法”可依

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，通過健全制度，逐步形成相互配套、緊密銜接、約束有力的制度體系，推動組織工作不斷發(fā)展[7]。在黨的各個歷史時期，都十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其重視制度建設(shè)，這是個根本性和全局性的問題。要加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)，使這項工作取得新的突破，使之發(fā)揮更大的作用，就必須在《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)范下，在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善大學(xué)生黨支部的各種規(guī)章制度，使大學(xué)生黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有制度化約束，使大學(xué)生黨員有制度化的考核，使大學(xué)生黨建工作有“法”可依。

2．提供組織保障是大學(xué)生黨支部建設(shè)的重要舉措

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[8]。作為高校黨的基層組織，大學(xué)生黨支部的建設(shè)和發(fā)展能否獲得足夠的組織保障，不僅決定著一個支部的建設(shè)過程，也影響著高校黨建工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前有些高校的大學(xué)生黨支部存在干部素質(zhì)不高，活動經(jīng)費(fèi)緊缺等現(xiàn)象，明顯地影響著大學(xué)生黨支部的建設(shè)。組織保障包含支部骨干的培養(yǎng)平臺搭建，也包含物質(zhì)層面保障，完善干部培訓(xùn)體系，提供場地、經(jīng)費(fèi)等活動支持，是加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)的重要舉措。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)需要不斷完善支部架構(gòu)

高校黨支部設(shè)置要適應(yīng)環(huán)境發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)作用[9]。為了完善高校黨支部建設(shè)機(jī)制，各高校需要根據(jù)實際情況科學(xué)、規(guī)范、合理的設(shè)置大學(xué)生支部架構(gòu)。

1．橫向模式下的大學(xué)生黨支部構(gòu)架

橫向模式設(shè)置大學(xué)生黨支部構(gòu)架是指以年級或者行政班為基礎(chǔ)進(jìn)行支部劃分，比較適合學(xué)生黨員數(shù)量較少的情況。按照年級橫向設(shè)置大學(xué)生黨支部，學(xué)生黨員在入學(xué)、上課以及畢業(yè)時間上都能保持一致性，更利于具有年級特色的支部活動的開展。但由于是按年級劃分的支部，支部內(nèi)黨員可能來自不同專業(yè)或者不同的研究團(tuán)隊。正因如此，橫向模式下的支部可以開展專業(yè)跨度較大的支部活動，多領(lǐng)域啟發(fā)和激發(fā)同學(xué)的學(xué)習(xí)熱情，開拓視野，拓寬知識面，也有利于高校學(xué)生黨員的全面成長、成才。

2．縱向模式下的大學(xué)生黨支部構(gòu)架

縱向模式設(shè)置大學(xué)生黨支部構(gòu)架是指以學(xué)科、系所、中心、科研平臺為基礎(chǔ)進(jìn)行支部劃分，依托單個或多個科研團(tuán)隊、實驗室、課題組建立的黨支部。

縱向支部構(gòu)架實現(xiàn)各年級相同專業(yè)或者相同研究方向的學(xué)生黨員的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化了學(xué)生黨支部的團(tuán)隊建設(shè)，促進(jìn)了高校學(xué)生學(xué)術(shù)交流氛圍長期有效的建立。首先，穩(wěn)定的組織形式有利于黨支部的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。盡管支部黨員是流動的，但支部架構(gòu)及組織形式相對穩(wěn)定，更利于形成和保持良好的傳統(tǒng)。其次，將學(xué)習(xí)及科研活動和支部建設(shè)相結(jié)合，有利于黨支部及黨員發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)生黨員均來自相同的專業(yè)方向或者研究團(tuán)隊，更容易產(chǎn)生共鳴，碰撞出思維的火花。最后，良好的政治氛圍有利于入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展工作。各年級學(xué)生黨員同處一個支部，優(yōu)秀的學(xué)長能夠無形中影響周圍的同學(xué)積極主動的向黨組織靠攏。

3．分類型的大學(xué)生黨支部構(gòu)架

分類型的大學(xué)生支部構(gòu)架是指以相關(guān)學(xué)生群體為基礎(chǔ)進(jìn)行的支部劃分、依托藝術(shù)及體育特長生，國防生或者畢業(yè)班學(xué)生等學(xué)生群體設(shè)立黨支部。分類設(shè)置支部能夠有效發(fā)揮特定學(xué)生群體的主觀能動性，比如，對于畢業(yè)生來說，他們關(guān)注的重點(diǎn)問題是就業(yè)與深造，由畢業(yè)班學(xué)生黨員組成的黨支部會更主動的去關(guān)注他們面對的現(xiàn)實問題，會更加積極的投入到支部建設(shè)及支部活動當(dāng)中。分類設(shè)置支部也能夠充分發(fā)揮特定學(xué)生群體的帶頭模范作用，比如，藝術(shù)及體育特長生黨員，他們具有某些普通學(xué)生所不具備的能力，能夠通過支部活動帶動更多學(xué)生參與到藝術(shù)或者體育活動當(dāng)中，也能通過支部內(nèi)部開展的各類獨(dú)具特色的支部活動提升藝術(shù)及體育特長生的黨性修養(yǎng)。分類設(shè)置支部能夠更好的發(fā)揮特定學(xué)生群體的愛黨愛國情懷，比如，國防生支部成員不僅具有學(xué)生身份，也具有軍人身份，設(shè)立專門的支部可以更好的引導(dǎo)他們?yōu)閲鵀槊竦姆?wù)意思，提升他們的思想政治教育質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化工作隊伍

1．思想政治工作隊伍是大學(xué)生黨支部建設(shè)的核心力量

高校思想政治工作隊伍因為長期與學(xué)生打交道，對學(xué)生思想變化掌握最為準(zhǔn)確，所以他們在大學(xué)生支部建設(shè)中扮演極為重要的角色，既是大學(xué)生支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者也是參與者。高校學(xué)生黨支部劃分及支部建設(shè)主要由他們發(fā)起并全程參與支部的各項活動。因他們工作的特殊性，能夠及時掌握支部內(nèi)部學(xué)生黨員的思想動態(tài)，并據(jù)此開展各類支部活動提升學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。此外，對處于不同階段的大學(xué)生的特點(diǎn)具有較深刻的認(rèn)識，能夠很好的把握學(xué)生入學(xué)動機(jī)。他們參與到黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作當(dāng)中，能夠提供許多意見供參考，能更為有效地開展支部活動。

2．專業(yè)教師隊伍是大學(xué)生黨支部建設(shè)的重要力量

專業(yè)教師都具有多年教書育人的經(jīng)驗，對學(xué)生思想動態(tài)和行為表現(xiàn)也有比較深入的了解，能夠為學(xué)生黨支部建設(shè)提出較多的建設(shè)性意見。首先，專業(yè)教師隊伍處在教學(xué)的第一線，長期與學(xué)生黨員直接接觸，對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，思想動態(tài)有比較清晰的了解。而且他們在教學(xué)及科研工作中表現(xiàn)出良好的學(xué)術(shù)作風(fēng)和思想修養(yǎng)更會對支部成員產(chǎn)生潛移默化教育作用。其次，專業(yè)教師參與指導(dǎo)大學(xué)生支部建設(shè)，配合做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作，保障支部工作的切實開展。發(fā)展新黨員前,專業(yè)導(dǎo)師能夠作為學(xué)生的入黨介紹人；開展思想政治教育工作時，專業(yè)導(dǎo)師能夠給出建設(shè)性意見，提升支部思想水平。第三，專業(yè)導(dǎo)師工作隊伍能夠組織開展更貼合大學(xué)生發(fā)展的支部活動。結(jié)合支部專業(yè)特色以及現(xiàn)有的科研資源，有的放矢地指導(dǎo)支部開展特色教育活動。專業(yè)導(dǎo)師能夠通過參加支部各類活動，及時了解支部發(fā)展動態(tài)，最大程度地將專業(yè)科研教育和思想政治工作結(jié)合起來。

3．支部骨干是大學(xué)生黨支部建設(shè)的堅強(qiáng)保障

黨支部骨干隊伍建設(shè)是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，是否具有一支有凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的黨支部干部隊伍，將直接影響到黨建工作的開展及其成效，關(guān)系著黨的各項工作能否進(jìn)一步落實。

黨支部骨干的能力和素質(zhì)直接關(guān)系著學(xué)生黨支部的未來發(fā)展，因而對骨干的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵，對于骨干的培養(yǎng)工作，可以從以下幾個方面展開：首先，可以通過政治學(xué)習(xí)、專題教育及先進(jìn)典型的事例示范等形式，堅定他們的政治方向，提高學(xué)生干部的政治覺悟和思想品質(zhì)。其次，要加強(qiáng)教育，注重能力培養(yǎng)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對于黨員骨干能力的培養(yǎng)，也要放到實踐中來，對實踐鍛煉出色的干部予以肯定，對于其實踐中的不足之處給予及時的糾正。最后，啟迪思維，注重個性培養(yǎng)。在培養(yǎng)黨員骨干的過程中，應(yīng)不拘一格，鼓勵黨員骨干提出有創(chuàng)意的想法。這樣，在展開工作時才能有所突破，有所創(chuàng)新，也才能使黨支部更好的發(fā)展下去。

4．特邀組織員體系是大學(xué)生黨支部建設(shè)的重要支撐

高校許多離退休老黨員具有堅定的理想信念、強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，較深厚的理論功底，豐富的黨建工作經(jīng)驗，同時熟悉學(xué)生工作。他們在離退休后依然保持著為黨的事業(yè)繼續(xù)貢獻(xiàn)的熱情和愿望，是黨的寶貴財富和重要力量。因此，聘請一批黨性強(qiáng)、政治經(jīng)驗豐富、曾擔(dān)任過各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志作為組織員，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展工作[10]。這是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作及加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的有利抓手。離退休老同志擔(dān)任特邀組織員充實了黨建工作隊伍，緩解了黨務(wù)工作者特別是組織員數(shù)量不足的矛盾，同時為老同志在高校黨建工作中發(fā)揮余熱提供了廣闊的平臺。他們擁有不可替代的資源優(yōu)勢，具有較高政治素養(yǎng)和理論功底，許多離退休老同志都曾經(jīng)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部或者是黨務(wù)工作者；他們擁有豐富的人生閱歷，不乏有老教授、老模范，說服力和感染力都容易影響年輕一代；在時間上他們有優(yōu)勢，離退休后，他們擁有大量的時間，可以與學(xué)生交流接觸。

（四）貼近實際，力求提高大學(xué)生黨支部建設(shè)形式的創(chuàng)新性

1．支部創(chuàng)優(yōu)是大學(xué)生黨支部建設(shè)的有效抓手

大學(xué)生黨支部是高校黨組織的重要組成部分，開展基層黨支部的“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動是黨中央提出的重要任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持大學(xué)生黨員隊伍蓬勃生機(jī)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要[11]。加強(qiáng)支部的建設(shè)，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部為抓手，在黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強(qiáng)大學(xué)生黨支部的思想建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)。

大學(xué)生正處于人生觀、價值觀形成的重要階段，對于大學(xué)生黨員的思想政治教育不容忽視。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進(jìn)黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，形成以“支部帶黨員、黨員帶群眾”的良好局面，保持黨員積極向上、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。要讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項經(jīng)常性的工作貫穿于黨建過程中就必須建立完善的管理制度，保證黨員發(fā)展、管理工作科學(xué)化和制度化，慎重做好黨員發(fā)展工作，把優(yōu)秀分子吸收到黨組織中。合理設(shè)置支部，選好支委，對支委進(jìn)行理論和黨務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作能力，使支部各項活動能順利有序展開。加強(qiáng)支部的建設(shè)，發(fā)揮不同支部的特色，開展各式各樣的支部活動，不僅可以加強(qiáng)支部的凝聚力，而且可以為校園文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，發(fā)揮黨支部在推動學(xué)校“文化育人”中的積極作用。

2．黨校管理是大學(xué)生黨支部建設(shè)的質(zhì)保之源

黨的十七大明確提出，必須以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)[12]。黨校是學(xué)習(xí)研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地，是黨組織提高入黨積極分子理論素養(yǎng)的重要途徑，而其中黨校管理尤為重要，是最大程度地發(fā)揮黨校功能的前提，是保證黨校有效運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的保證，是辦好黨校的重要環(huán)節(jié)。

科學(xué)有效的管理有利于完成黨校培訓(xùn)的各項任務(wù)和增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：首先，根據(jù)學(xué)生黨建工作實際，高校黨校應(yīng)在學(xué)生入黨前、入黨中和入黨后的教育培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用，建立和完善分層次的教育培訓(xùn)制度[13]。其次，要周密黨課計劃，豐富黨課內(nèi)容。在黨校開班之前，要詳細(xì)制定培訓(xùn)計劃，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，對教學(xué)計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。再次，黨校管理要著眼過程，注重實效。在培訓(xùn)過程中，不僅要注重學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果，更要注重學(xué)習(xí)過程。最后，黨校管理要嚴(yán)格考核，重在質(zhì)量。有了制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行，才能促進(jìn)整體培訓(xùn)工作。在入黨積極分子培訓(xùn)班上，要堅持按照黨校的規(guī)章制度，嚴(yán)格進(jìn)行管理。

3．票決制度是大學(xué)生黨支部建設(shè)的有益嘗試

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要組成部分，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，將大學(xué)生中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷“壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量”[14]，為黨的隊伍增添生機(jī)和活力，這對于未來黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在馬克思主義者手里，對于保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，具有重要意義[15]。以票決制發(fā)展黨員是在以往高校發(fā)展黨員方法上的重要突破，是從優(yōu)選拔黨員的重要舉措，對高?；鶎狱h建工作，對黨的事業(yè)在高校的發(fā)展有著積極的實踐性作用。

票決制發(fā)展黨員較好的解決了以往黨員發(fā)展中的一些深層次問題，但在實際的操作過程中，我們亦不應(yīng)將其過分神化，應(yīng)當(dāng)掌握好其操作的基本方法和重要原則。首先，做好做實準(zhǔn)備工作是票決制發(fā)展黨員的基本前提。完善、可行的票決制發(fā)展黨員制度是準(zhǔn)備工作的首要任務(wù)。高等院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)院校本身特征，制定該制度，如國家重點(diǎn)建設(shè)院校與一般高校，政法類院校與理工類院校，學(xué)生特點(diǎn)不同，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，切忌一刀切。票決制的黨員發(fā)展辦法不能代替大學(xué)生黨員發(fā)展前的培養(yǎng)和考察，可以適當(dāng)考慮將票決制引入積極分子培訓(xùn)班學(xué)員、發(fā)展對象的選拔等過程中，這是準(zhǔn)備工作的重要組成部分。其次，作為對以往發(fā)展黨員方式的較大突破，票決制發(fā)展黨員有其核心原則，“逐一討論、一人一票、唯一意愿”的三個一原則是票決制發(fā)展黨員的核心要素。

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