周冬戈 王德剛

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，無(wú)形資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中的比重不斷提高，發(fā)揮的作用也日益增強(qiáng)，已成為高校科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。但是高校無(wú)形資產(chǎn)管理仍存在較多問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。文章提出加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)管理制度建設(shè)、放寬對(duì)職務(wù)發(fā)明的利益分配政策以及建立健全高校無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高校無(wú)形資產(chǎn)管理；職務(wù)發(fā)明；專利；科技成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）03-0017-02

一、概述

高校無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為高校提供某種經(jīng)濟(jì)利益或特權(quán)的資產(chǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，高校無(wú)形資產(chǎn)因其不具備實(shí)物形態(tài)，在全部資產(chǎn)中所占比重較小，在管理上一直不被重視。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，無(wú)形資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占比重不斷提高，對(duì)高校的作用也日益增強(qiáng)，已成為高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是這并沒(méi)有引起各方對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)管理的廣泛重視，高校無(wú)形資產(chǎn)管理仍存在較多問(wèn)題，產(chǎn)生無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重、轉(zhuǎn)化率低等后果，這與高校的高科技領(lǐng)導(dǎo)地位不相符，大大浪費(fèi)了社會(huì)資源。

二、我國(guó)高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬管理不到位

大部分高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有意識(shí)淡薄，一些科研項(xiàng)目完成后，很多高校不能夠?qū)⒖蒲许?xiàng)目納入學(xué)校管理，而是由發(fā)明人負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)與保護(hù)，甚至無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化也以發(fā)明人為主完成。這樣產(chǎn)生的后果是，一方面，學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬得不到保障，國(guó)有資產(chǎn)大量流失；另一方面，由于發(fā)明人精力有限，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和了解有限，加之談判經(jīng)驗(yàn)和談判能力不足，無(wú)法占據(jù)主動(dòng)地位，因而容易產(chǎn)生轉(zhuǎn)化價(jià)格被低估或者轉(zhuǎn)化不及時(shí)等后果，如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，隨著時(shí)間的推移，部分技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)必將因技術(shù)相對(duì)落后而貶值，部分專有權(quán)將隨著專用年限的縮短而貶值，這是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。

（二）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的僵化管理比較嚴(yán)重

部分高校僅僅根據(jù)《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定判定研究人員的職務(wù)發(fā)明，確定學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)，不能進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況制定專門(mén)的產(chǎn)權(quán)管理辦法和激勵(lì)政策，因而在實(shí)踐中，由于智力勞動(dòng)的復(fù)雜性、研究人員的流動(dòng)性以及職務(wù)成果與非職務(wù)成果界限的模糊性，使得發(fā)明人與其所在單位，在職務(wù)與非職務(wù)、本職與兼職發(fā)明成果的歸類問(wèn)題上，存在著認(rèn)識(shí)和理解上的分歧，從而為無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)增加了難度，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)糾紛、發(fā)明人的權(quán)利被忽視和發(fā)明人沒(méi)有參與轉(zhuǎn)化的積極性等問(wèn)題。這樣僵化管理的后果是，無(wú)形資產(chǎn)往往被束之高閣，不僅不能給高校帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益，而且還增加了無(wú)形資產(chǎn)的管理成本，造成了高校國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的貶值和使用價(jià)值的隱性流失。

三、我國(guó)高校無(wú)形資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)管理的制度建設(shè)

一方面國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律基礎(chǔ)上盡快建立涵蓋各種類型無(wú)形資產(chǎn)的法律保障體系，并在實(shí)踐中不斷加以完善；另一方面高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自身情況制定和完善無(wú)形資產(chǎn)管理制度。為加強(qiáng)專利管理，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)制定和完善專利管理辦法；為嚴(yán)格劃分職務(wù)和非職務(wù)成果，明確專利權(quán)發(fā)明人、學(xué)校、協(xié)作或委托單位之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利歸屬法制化，應(yīng)制定無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度；為防止人員流動(dòng)造成科研成果泄露，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的有償使用，應(yīng)制定和完善科學(xué)研究的保密制度；為加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的量化管理，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)制定無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估評(píng)價(jià)、合作轉(zhuǎn)讓以及開(kāi)發(fā)利用制度。通過(guò)建立起完善的無(wú)形資產(chǎn)制度體系，使無(wú)形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、制度化，有利于維護(hù)高校的合法權(quán)益，有效杜絕無(wú)形資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的良性管理。

（二）放寬對(duì)職務(wù)發(fā)明的利益分配政策

高?？梢詤⒄彰绹?guó)佐治亞大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化分配辦法（表1），適當(dāng)放寬對(duì)職務(wù)發(fā)明的利益分配，以直接分配或者支持相關(guān)科研人員持有一定比例的個(gè)人股份等多種形式確認(rèn)科研人員在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化中的貢獻(xiàn)。具體比例上適當(dāng)向發(fā)明人傾斜，本著項(xiàng)目越大、學(xué)校參與的部門(mén)越多、學(xué)校占有的比例越大，項(xiàng)目越小、發(fā)明人和學(xué)院做出貢獻(xiàn)越大的、學(xué)校占有比例越小的原則，建立符合科研人員利益的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的研發(fā)熱情和內(nèi)在動(dòng)力，不斷創(chuàng)造出更新更高的技術(shù)成果。

（三）建立健全高校無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

各高校應(yīng)成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理和推廣，可結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的方式成立校一級(jí)的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口對(duì)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和管理。針對(duì)各無(wú)形資產(chǎn)性質(zhì)的不同進(jìn)行分類，從而實(shí)施專業(yè)化的管理?？梢栽O(shè)立專利申請(qǐng)基金，幫助科研人員申請(qǐng)專利；可以組織成立專家組，集體討論職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界定?？梢岳糜?jì)算機(jī)信息管理平臺(tái)，建立無(wú)形資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將無(wú)形資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入到管理信息系統(tǒng)中去，把無(wú)形資產(chǎn)的立項(xiàng)、鑒定、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，以便全面、動(dòng)態(tài)地掌握無(wú)形資產(chǎn)占有、使用情況。在專門(mén)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各院系的無(wú)形資產(chǎn)管理工作緊密配合、各司其職，共同完成無(wú)形資產(chǎn)高效管理。

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)的管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，已經(jīng)成為高校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是確保國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)保值增值的重要手段，只要各方面齊心協(xié)力，加強(qiáng)管理，一定能使高校無(wú)形資產(chǎn)既能實(shí)現(xiàn)保值增值，又充分發(fā)揮其社會(huì)效益，為高校自身的發(fā)展、國(guó)家的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]桑秀英．高校無(wú)形資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化研究[J]．會(huì)計(jì)之友，2011，（18）．

[2]劉云．高校無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)策分析[J]．財(cái)會(huì)通訊，2011，（26）.

作者簡(jiǎn)介：周冬戈（1971-），女，供職于吉林大學(xué)，碩士，研究方向：高校國(guó)有資產(chǎn)核算與管理。

（責(zé)任編輯：王書(shū)柏）