本報(bào)駐美國(guó)特派記者 吳成良　本報(bào)記者　王亮亮

美國(guó)商務(wù)部將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午就一項(xiàng)廣受關(guān)注的中國(guó)輸美太陽能電池板及其組件是否存在補(bǔ)貼一案做出初步裁決。外界預(yù)期，美國(guó)政府做出肯定性裁決的可能性很大。路透社19日稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬預(yù)計(jì)將通過裁決，力挺美國(guó)太陽能電池板制造商。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》以“清潔能源領(lǐng)域的冷戰(zhàn)”為題報(bào)道稱，美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文曾表示，“美國(guó)正面臨全球清潔能源技術(shù)競(jìng)賽，不作為的代價(jià)將是美國(guó)喪失在第二次工業(yè)革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

該報(bào)將新能源領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)比喻成“一場(chǎng)冷戰(zhàn)”，稱德國(guó)、日本、西班牙、韓國(guó)等國(guó)都在力爭(zhēng)成為主要的清潔能源產(chǎn)品出口國(guó)。而美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)則是擔(dān)憂中國(guó)公司在出口低成本電動(dòng)汽車、太陽能和風(fēng)能產(chǎn)品上具有“不公平”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)而“窒息”美企生存空間，一些專家認(rèn)為，中國(guó)將在未來數(shù)年控制風(fēng)能和太陽能市場(chǎng)。

此次案件是去年11月由7家美國(guó)企業(yè)發(fā)起的。它們聲稱中國(guó)太陽能產(chǎn)品傾銷幅度為49.88%-249.96%，獲得的補(bǔ)貼率高于所調(diào)查產(chǎn)品允許得到的補(bǔ)貼限額，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品征收100%以上的懲罰性關(guān)稅。

本次裁決美方一再推遲，與該案件的敏感性和復(fù)雜程度有關(guān)。這是美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，在美國(guó)太陽能業(yè)界和社會(huì)激起極大爭(zhēng)議。此外，由于美國(guó)上下游許多相關(guān)企業(yè)與中國(guó)輸美太陽能電池板的利益息息相關(guān)，很多企業(yè)公開與中國(guó)太陽能企業(yè)站在一起，反對(duì)由少數(shù)幾家美國(guó)公司提出的這起訴訟。由包括MEMC電子材料公司、西屋太陽能公司，以及尚德和英利美國(guó)分公司在內(nèi)的25家企業(yè)組成“買得起的太陽能”聯(lián)盟，反對(duì)向中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，認(rèn)為這將提高美國(guó)市場(chǎng)上太陽能產(chǎn)品價(jià)格，并威脅10萬個(gè)美國(guó)工作崗位。更多沒有參與訴訟的美國(guó)企業(yè)表示，中國(guó)價(jià)格便宜的太陽能產(chǎn)品拉近該產(chǎn)業(yè)與普通消費(fèi)者距離，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展?！百I得起的太陽能”聯(lián)盟所代表的企業(yè)的工作崗位占美國(guó)太陽能行業(yè)的97%-98%，涉及民用、商用太陽能板安裝及國(guó)內(nèi)太陽能制造業(yè)。而發(fā)起訴訟的7家美企中領(lǐng)頭羊“太陽能世界”提供崗位不到2000個(gè)?！百I得起的太陽能”聯(lián)盟主席基格·沙說：“我們不允許幾家公司的反華活動(dòng)威脅美國(guó)太陽能業(yè)及數(shù)萬名美國(guó)人的工作”。

“美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)太陽能電池板和組件做出肯定初步裁決的可能性很高”。美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)國(guó)際貿(mào)易問題專家斯蒂夫·蘇拉諾維奇日前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，在總統(tǒng)大選年，中國(guó)已變成美國(guó)政客向選民標(biāo)榜他們正在“采取行動(dòng)或做一些事情”的靶子。他說，這個(gè)案子被提出，就是因?yàn)樗婕爸袊?guó)。

英國(guó)廣播公司說，這是中美貿(mào)易關(guān)系緊張的最新跡象。美國(guó)商務(wù)部19日終裁認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為，這基本為美國(guó)針對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅掃清道路，預(yù)計(jì)周三還將公布是否接受對(duì)來自中國(guó)的不銹鋼拉制水槽產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。

中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：中國(guó)太陽能板以性價(jià)比為主導(dǎo)，價(jià)格上占很大優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量不敢說最好，但肯定合格。此次案件中企輸?shù)目赡苄匀源嬖?，但太陽能行業(yè)本就應(yīng)以國(guó)內(nèi)為主，過去產(chǎn)品90%以上出口，如今應(yīng)更多轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并加強(qiáng)研發(fā)?！?/p>