吳傳全， 王殿安

（江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 無錫 214151）

職業(yè)教育以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，著重培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能性專門人才。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的新路徑，以促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

1 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重大意義

目前，我國職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐探索正在逐步展開，有些先行先試的學(xué)校積累了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。就總體而言此類實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量還不是很多，但卻凸顯出了它在提升辦學(xué)實(shí)力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)鍛煉教師、培育校園文化等方面的諸多優(yōu)越性。

1.1 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地有利于學(xué)校辦學(xué)效益的提升

過去傳統(tǒng)消耗性實(shí)訓(xùn)，只是為實(shí)訓(xùn)而實(shí)訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)基地功能單一，投入大、耗材多，有投入、無產(chǎn)出，很多實(shí)訓(xùn)材料不能重復(fù)利用，諸如焊接專業(yè)的焊接材料，路橋?qū)I(yè)的瀝青、水泥等材料。而通過建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，將教學(xué)過程與生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來，實(shí)訓(xùn)操作即是生產(chǎn)操作，實(shí)訓(xùn)或生產(chǎn)過程結(jié)束，伴隨的是產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出，不僅可以收回成本，還可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦的江蘇綠苑園林建設(shè)有限公司，經(jīng)過20多年發(fā)展，已從一家校辦附屬企業(yè)發(fā)展成一個(gè)注冊(cè)資本2 748萬元、凈資產(chǎn)5 223萬元，集研發(fā)、生產(chǎn)、施工于一體的具有獨(dú)立法人資格的國家園林綠化施工二級(jí)企業(yè)和江蘇省造林綠化施工一級(jí)企業(yè)，每年都創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地更有利于學(xué)生專業(yè)技能的形成

生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地與傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)基地的最大差別，就在于將企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)融入教學(xué)實(shí)訓(xùn)中，真正實(shí)現(xiàn)在學(xué)中做、在做中學(xué)，而且是“真刀真槍”地做，有針對(duì)性地學(xué)。在這種情況下，學(xué)生在全真場(chǎng)景下的實(shí)訓(xùn)，不僅可以掌握設(shè)備的調(diào)試、操作及維修保養(yǎng)方法，而且對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制與檢驗(yàn)檢測(cè)都了如指掌，因此可以較快地提高專業(yè)職業(yè)能力。南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過創(chuàng)建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)就得到了歷練，職業(yè)綜合能力顯著提升，增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和崗位適應(yīng)能力。目前在江蘇交通建設(shè)第一線技術(shù)人員的需求中，該學(xué)院路橋?qū)I(yè)畢業(yè)生具有明顯優(yōu)勢(shì)。

1.3 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地有利于學(xué)生職業(yè)精神的養(yǎng)成

職業(yè)精神在現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)過程中的作用越來越突出，是一個(gè)企業(yè)彌足珍貴的精神財(cái)富，員工的職業(yè)精神在很大程度上決定企業(yè)未來的發(fā)展。學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中的實(shí)訓(xùn)，可以按照企業(yè)的要求最大限度地提高其職業(yè)素養(yǎng)，最大限度地滿足企業(yè)的用人要求，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)要求零距離，學(xué)生畢業(yè)與就業(yè)零時(shí)間”的目標(biāo)。福建船政交通職業(yè)學(xué)院通過學(xué)生生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，著重培養(yǎng)了他們愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、一絲不茍的職業(yè)紀(jì)律，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職業(yè)精神，畢業(yè)生深受用人單位的歡迎。

1.4 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地有利于“雙師型”教師培養(yǎng)

建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校的專業(yè)教師與企業(yè)的專家可以共同制定人才培養(yǎng)方案、課程實(shí)施方案、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技能考核要求以及校本教材的編寫，學(xué)校有計(jì)劃地選派教師去企業(yè)掛職、實(shí)踐、考察、擔(dān)任指導(dǎo)教師，鼓勵(lì)教師參與職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書，這是“雙師型”教師培養(yǎng)的有效途徑。南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托路橋?qū)I(yè)興辦的江蘇育通工程監(jiān)理公司、南京交苑道路工程公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不僅解決了學(xué)生實(shí)訓(xùn)問題，也培養(yǎng)和鍛煉了教師。在該學(xué)院路橋?qū)I(yè)，中級(jí)以上教師均取得了監(jiān)理工程師職稱，部分教師還取得了高級(jí)工程師職稱，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“雙師”。

2 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的幾種模式

2.1 政府主導(dǎo)型

即政府運(yùn)用公共財(cái)力結(jié)合當(dāng)?shù)芈毥虉@區(qū)的建設(shè)，所規(guī)劃和布局的、旨在為周邊職業(yè)學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)的、以保本微利為原則的公共性實(shí)訓(xùn)基地。這種公共性實(shí)訓(xùn)基地具有很多優(yōu)越性：一是可以充分發(fā)揮政府在職教資源配置中的主導(dǎo)作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)職教資源的共享共用，從而可以減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，提高資源的利用效率；二是減輕各個(gè)職業(yè)學(xué)校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面的資金壓力，從而可以把有限的教育資源用在其他更需要的地方。公共實(shí)訓(xùn)基地也有它自身的局限性，需要結(jié)合實(shí)際不斷加以克服。一是實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備、設(shè)施、所能提供實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與各學(xué)校實(shí)際需求的吻合程度；二是實(shí)訓(xùn)基地的地理位置以及提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)的便利程度；三是實(shí)訓(xùn)基地提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)水平與各學(xué)校承受能力的匹配程度。所有這些，都決定學(xué)校自建實(shí)訓(xùn)基地與利用公共實(shí)訓(xùn)基地的邊際成本。

2.2 學(xué)校主導(dǎo)型

即學(xué)校根據(jù)專業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，主要依靠自身財(cái)力，積極爭(zhēng)取政府的項(xiàng)目支持，或?qū)で笈c企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，所建立的主要滿足學(xué)校自身實(shí)訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)需要的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。具體形式可包括自辦實(shí)體、引企入校、開展服務(wù)、來料加工等。學(xué)校主導(dǎo)型實(shí)訓(xùn)基地具有的優(yōu)越性也是顯而易見的：一是緊密結(jié)合專業(yè)教學(xué)需要規(guī)劃和建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，基地建設(shè)與教學(xué)需要吻合度高，可減少一些不必要的盲目投資；二是通過校企合作、引企入校，可促進(jìn)與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，依托行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)加速學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新；三是通過開展技術(shù)服務(wù)，可提高學(xué)校的社會(huì)影響與知名度。

2.3 企業(yè)主導(dǎo)型

即企業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)，根據(jù)公司長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需要，或基于公司某種發(fā)展戰(zhàn)略，所開展的企業(yè)集團(tuán)辦學(xué)。由于學(xué)校就是公司旗下的辦學(xué)單位，因此企業(yè)的生產(chǎn)車間，就是學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)集團(tuán)辦學(xué)既是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇，也是中國職業(yè)教育“雙元制”的有益探索，是政府大力提倡和支持的一種新型辦學(xué)形式。浙江萬向集團(tuán)公司下屬的萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院，由浙江廣廈控股公司投資近5億元?jiǎng)?chuàng)辦的全日制浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

2.4 校企融合型

即學(xué)校與企業(yè)按照互利雙贏的原則，開展更緊密、深層次的融合，以共同利益為紐帶所建立的校企共同體。這是校企合作的高級(jí)形式和高級(jí)階段，其成功范例就是位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是杭州市政府主辦的高職院校，建校7年來，堅(jiān)持“立足開發(fā)區(qū)、服務(wù)大杭州”的辦學(xué)定位，在校企合作新模式上進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造性地建立了利益與共、文化相通、成果共享的校企共同體，為社會(huì)輸送了近15000名畢業(yè)生。該校秉承“教室就是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，教學(xué)樓就是學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的辦學(xué)理念，與省內(nèi)外著名企業(yè)和跨國公司，成功創(chuàng)建了高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、達(dá)利女裝學(xué)院、友嘉機(jī)電學(xué)院等。學(xué)校二級(jí)學(xué)院直接以企業(yè)名字命名，不僅僅是形式上的變化，而是校園文化與企業(yè)文化的融合，學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)實(shí)體的“聯(lián)姻”，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)訓(xùn)基地的范疇。

3 生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的政策措施

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境

在大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，政府職能部門要高度重視職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，從全局、整體、長遠(yuǎn)的視閾，通過制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地順利運(yùn)行；以資金為杠桿，通過規(guī)劃、用地、金融、稅收等政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地做大做強(qiáng)，并及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，大力進(jìn)行宣傳和推廣，以發(fā)揮典型示范作用；與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也可通過法律、法規(guī)、制度、合同、協(xié)議、考核、評(píng)估、督導(dǎo)等手段鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)行。

3.2 在職教園區(qū)建設(shè)中，要統(tǒng)籌職教園區(qū)與公共實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃和布局

要充分發(fā)揮職業(yè)教育資源的集聚作用，通過財(cái)政投入、土地置換、吸引社會(huì)資金等途徑，加快職教園區(qū)的建設(shè)。但是，在職教園區(qū)的建設(shè)中，一定要與公共實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃布局同步考慮。如果只是眾多學(xué)校的簡(jiǎn)單集聚、“歸大堆”，沒有政府公共實(shí)訓(xùn)基地的同步跟進(jìn)，仍然延續(xù)過去那種“大而全、小而全”，分散建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、各自為戰(zhàn)的局面，職教園區(qū)的建設(shè)也就失去了意義。同時(shí)，對(duì)政府公共實(shí)訓(xùn)基地的管理與運(yùn)行模式也要進(jìn)行改革，提高實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)收費(fèi)等方面與學(xué)校現(xiàn)實(shí)需求之間的吻合度，降低學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的機(jī)會(huì)成本。

3.3 依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破

要解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，對(duì)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)持積極的態(tài)度。但是，也要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破。決不能采取“撒胡椒面”的辦法，平均分配人力、物力、財(cái)力。同時(shí)，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的重要性而一哄而起，盲目投資和建設(shè)。無論是江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)學(xué)院的成功實(shí)踐，還是浙江省職業(yè)院校的有益探索，都是依托學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、社會(huì)影響、智力優(yōu)勢(shì)，以及深厚的行業(yè)背景、地緣優(yōu)勢(shì)，由點(diǎn)到面逐步發(fā)展起來的。要堅(jiān)持科學(xué)論證，縝密決策，選準(zhǔn)項(xiàng)目，鎖定市場(chǎng)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)。使得職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，能夠破浪式前進(jìn)、螺旋式上升。

3.4 深化管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)

職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，要按現(xiàn)代公司制去運(yùn)作，按公司法的要求，構(gòu)建起公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)模較大的公司應(yīng)成立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。要明確各自的分工，在這個(gè)基礎(chǔ)上各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地對(duì)公司進(jìn)行治理。要保持公司經(jīng)營目標(biāo)與實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)目標(biāo)的一致性，找到兩者結(jié)合的契合點(diǎn)。如果只考慮公司的經(jīng)營目標(biāo)，而忽視了實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)目標(biāo)，將公司變成純粹的盈利性機(jī)構(gòu)，也就失去了它應(yīng)有的意義。同時(shí)，要依法進(jìn)行公司的人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理及績(jī)效考核，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，使公司走向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

3.5 堅(jiān)持互利雙贏原則，調(diào)動(dòng)各方合作的積極性，特別是企業(yè)深度參與的積極性

要打破以書本、以課堂、以學(xué)校為中心的人才培養(yǎng)模式，積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。實(shí)踐證明，按照互利雙贏原則，校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地，是一條費(fèi)省效宏的途徑。為此，一要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的積極性，特別是要鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，催生生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的新生長點(diǎn)；二要提高學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的吸引力，增強(qiáng)校企合作中學(xué)校一方的主動(dòng)性；三要尋求戰(zhàn)略合作伙伴，校企聯(lián)姻，建立利益與共、文化相通、成果共享的校企共同體。這是校企合作的高級(jí)組織形式和高級(jí)發(fā)展階段，代表著實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的方向，具有旺盛的生命力。

3.6 立足社會(huì)需求，積極開拓生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)營市場(chǎng)

積極開拓經(jīng)營市場(chǎng)，保持一定的經(jīng)營規(guī)模，是實(shí)訓(xùn)基地順利運(yùn)行的前提條件。一般職業(yè)學(xué)校的大型實(shí)訓(xùn)基地都是服務(wù)于主干專業(yè)而建的，而學(xué)校的主干專業(yè)一般又是依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)和行業(yè)背景而開設(shè)的。因此，這類實(shí)訓(xùn)基地可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。根據(jù)實(shí)訓(xùn)基地的開放性，生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地要承擔(dān)生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，承擔(dān)技術(shù)改造、創(chuàng)新及推廣工作，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地由技術(shù)跟蹤、技術(shù)承接向技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)輻射轉(zhuǎn)變，同時(shí)承擔(dān)各類社會(huì)培訓(xùn)及職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能等級(jí)鑒定任務(wù)。由此，擴(kuò)展實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)面向，開拓服務(wù)市場(chǎng)，不斷滿足社會(huì)需求，在市場(chǎng)開發(fā)中取得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

總之，職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，學(xué)校是建設(shè)和經(jīng)營主體，政府是重要推動(dòng)力量，企業(yè)是主要參與者，項(xiàng)目選擇與市場(chǎng)開發(fā)是關(guān)鍵，資金、技術(shù)、人才、政策法規(guī)、體制機(jī)制等都是十分重要的影響因素。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過制定和運(yùn)用各項(xiàng)政策法規(guī)，保護(hù)學(xué)校建設(shè)和經(jīng)營的熱情，調(diào)動(dòng)企業(yè)深度參與的積極性，解決資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)、機(jī)制等關(guān)鍵問題，為生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供良好的內(nèi)外部環(huán)境，以此來促進(jìn)職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)健康發(fā)展。

［1］朱雨蘭，鄒定南，陸春其.校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)之專業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式研究［J］.教育教學(xué)論壇，2012（27）：19－21.

［2］汪定濤.高職校園文化與行業(yè)文化對(duì)接的意義和路徑［J］.交通職業(yè)教育，2012（3）：4－7.

［3］鄭德榮.《生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的研究》結(jié)題報(bào)告［EB／OL］.http：／／www.doc88.com／p－67434498207.html

［4］孫忠煥在視察杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“校企合作”辦學(xué)模式 打造國內(nèi)一流的高職院校［EB／OL］.http：／／hznews.hangzhou.com.cn／chengshi／content／2009－12／18／content＿2958482.htm