中國人民銀行近日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2012）》再次警告稱，在壓力情景下，銀行體系總體仍能保持運行穩(wěn)健，部分領(lǐng)域風險值得關(guān)注。要著力防范和化解重點領(lǐng)域潛在風險，密切關(guān)注具有金融功能的非金融機構(gòu)風險，全面提升金融業(yè)綜合實力和抗風險能力。

當前，有一種聲音認為，中國銀行業(yè)不良貸款總額和不良貸款率總體上并不高，不太可能出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融危機。這種觀點貌似理由充分，但在全球經(jīng)濟衰退的大背景下，我們對中國經(jīng)濟增速放緩、房地產(chǎn)投資下滑、地方政府債務(wù)風險及周期性不良貸款增加等挑戰(zhàn)所帶來的風險隱患，則不能掉以輕心。雖然央行沒有對外公布哪些是值得關(guān)注的風險領(lǐng)域，但綜合目前的情況來看，至少以下幾個領(lǐng)域必須引起足夠的重視：一是地方債務(wù)風險。據(jù)審計署發(fā)布的報告，截至2010年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額超過10萬億元，債務(wù)總額 占 2010年GDP的 1/4，超過當年全國財政收入。今年二季度以來，隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，以及貨幣政策的逐漸放松，銀行對地方政府融資平臺貸款已出現(xiàn)了松動。二是地產(chǎn)金融風險仍在蔓延。在樓市擠壓泡沫的過程中，房地產(chǎn)公司普遍出現(xiàn)資金鏈緊張的情況。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)有六成房企突破了財務(wù)安全底線。在這種情況下，如果銀行、信托等金融系統(tǒng)出現(xiàn)壞賬風險，則很容易引起多米諾骨牌效應(yīng)。因此，有業(yè)內(nèi)人士警告稱，地產(chǎn)金融風險已經(jīng)超越地產(chǎn)市場風險，成為下一階段地產(chǎn)企業(yè)面臨的最主要風險。三是民間借貸風險，這極有可能是央行報告中所指的“具有金融功能的非金融機構(gòu)風險”。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，不少中小企業(yè)借款來自民間借貸，利率超過了基準利率的4倍，達到了24%～25%。雖然國家有關(guān)部門已經(jīng)明確要求各大銀行加大對小微企業(yè)的支持，但“冰凍三尺非一日之寒”，要想在很短的時間內(nèi)根治民間借貸問題則不太現(xiàn)實。毫無疑問，針對這些可能出現(xiàn)高風險的領(lǐng)域，加強調(diào)控和監(jiān)管則顯得至關(guān)重要。除了調(diào)控和監(jiān)管外，加快我國金融體制改革和創(chuàng)新，進一步完善相關(guān)的體制和機制，用改革促發(fā)展，讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)，才是治本之策。誠如央行《中國金融穩(wěn)定報告（2012）》所指出的，要積極推動市場制度建設(shè)，完善資源配置的市場機制，進一步深化利率市場化和匯率形成機制等重點領(lǐng)域改革，為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。而如何在金融領(lǐng)域讓市場更好地配置資源，則是當前監(jiān)管部門亟待解決的一道難題。 （文/李素據(jù)《中華工商時報》）