為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，根據(jù)商務(wù)部《國(guó)際商務(wù)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的部署，結(jié)合黑龍江省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)和商務(wù)領(lǐng)域中心任務(wù)，以建設(shè)一支高素質(zhì)國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍為目標(biāo)，深入實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開發(fā)商務(wù)領(lǐng)域人才資源，加快培養(yǎng)黑龍江省國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，完善商務(wù)領(lǐng)域吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和使用人才的激勵(lì)機(jī)制，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。

二、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)商務(wù)部《國(guó)際商務(wù)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》要求，國(guó)際商務(wù)人才是指在商務(wù)領(lǐng)域政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織及大專院校中，擁有一定國(guó)際商務(wù)知識(shí)和能力，能夠熟練運(yùn)用經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)、貿(mào)易慣例和規(guī)則，從事對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際商務(wù)運(yùn)營(yíng)工作及相關(guān)教學(xué)研究人員。上述人員應(yīng)具備相關(guān)崗位八年以上的從業(yè)經(jīng)歷且大學(xué)本科畢業(yè)十二年以上;具有副高以上職稱或擔(dān)任單位中層副職以上職務(wù)等資格。

具體包括:高級(jí)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)國(guó)際投資管理人才、高級(jí)國(guó)際商務(wù)營(yíng)銷人才、高級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律人才、高級(jí)國(guó)際商務(wù)談判人才、高級(jí)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才。

三、發(fā)展目標(biāo)

按照實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)的需要，通過(guò)自主培養(yǎng)、引進(jìn)交流、繼續(xù)教育、建立人才信息庫(kù)等方式，加大國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)力度。到2015年新增國(guó)際商務(wù)人才2530人，到2020年新增國(guó)際商務(wù)人才7540人，形成國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力雄厚、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展均衡”的目標(biāo)。具體目標(biāo)是:

領(lǐng)域 急需緊缺專門人才類別 2015年 2020年國(guó)際商務(wù)營(yíng)銷人才國(guó)際商務(wù)960 2800國(guó)際投資管理人才1040 3360國(guó)際大項(xiàng)目管理人才50 100熟悉俄羅斯法律、國(guó)際商務(wù)談判及國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)合型人才400 1120高級(jí)商務(wù)俄語(yǔ)人才、高級(jí)俄語(yǔ)翻譯2530 7540 80 160合計(jì)

四、推進(jìn)措施

(一)加快培育國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才

1.加大培養(yǎng)力度。大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極開展訂單式培養(yǎng)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，有計(jì)劃、有步驟地在黑龍江省部分高等院校增設(shè)國(guó)際商務(wù)營(yíng)銷、國(guó)際投資管理、國(guó)際項(xiàng)目管理、俄羅斯法律、商務(wù)俄語(yǔ)等專業(yè)，利用高等院?，F(xiàn)有資源，擴(kuò)大國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域急需緊缺人才招生培養(yǎng)力度，堅(jiān)持以黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)應(yīng)用型國(guó)際商務(wù)人才培養(yǎng)。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)方式。依托黑龍江省黑龍商務(wù)廳直屬5所商貿(mào)職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省內(nèi)社會(huì)力量，組建商貿(mào)旅游職教集團(tuán)，促進(jìn)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享，搭建起校、企聯(lián)手合作的橋梁與信息交流平臺(tái)，引導(dǎo)職業(yè)教育走規(guī)?；⒓s化、連鎖化的發(fā)展道路，為黑龍江省培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型商貿(mào)旅游人才提供重要載體，服務(wù)于商貿(mào)旅游事業(yè)發(fā)展。

3.推進(jìn)繼續(xù)教育。按照政府引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的原則，采取多種培訓(xùn)方式，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地舉辦培訓(xùn)班，開展以國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域新知識(shí)、新信息、新技能、新動(dòng)向?yàn)橹饕獌?nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

(二)拓寬國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)渠道

1.加強(qiáng)部省合作。充分利用省政府與商務(wù)部簽署的部、省合作機(jī)制，積極向商務(wù)部爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略培養(yǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取3至5年對(duì)全省縣級(jí)以上商務(wù)干部和重點(diǎn)企業(yè)管理者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)省際合作。積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)合作，建立長(zhǎng)期培養(yǎng)國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才合作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資管理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用等領(lǐng)域，互派學(xué)員進(jìn)行交流培養(yǎng)、學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉，提高地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合管理和指導(dǎo)服務(wù)能力。

3.開展境外培訓(xùn)。積極與俄羅斯、日本、韓國(guó)、新加坡及香港、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)合作，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或外經(jīng)貿(mào)企業(yè)骨干赴國(guó)(境)外，開展境外招商引資、園區(qū)管理、投資管理等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)開放意識(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)理念、管理模式和工作經(jīng)驗(yàn)。

(三)加強(qiáng)國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才引進(jìn)與交流

1.加大人才引進(jìn)力度。大力開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)和兩種人才資源，著力引進(jìn)黑龍江省急需的高層次緊缺國(guó)際商務(wù)人才。針對(duì)黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目急需的國(guó)際商務(wù)人才，鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)黑龍江省工作，積極拓寬引才引智渠道，采取靈活多樣的人才流動(dòng)政策，不拘一格引進(jìn)人才智力。充分發(fā)揮黑龍江省商務(wù)廳招商引資作用，在吸引外商投資中，將人才引進(jìn)納入工作重點(diǎn)，利用出訪招商及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作洽談契機(jī)，擴(kuò)大宣傳，廣納人才。發(fā)揮黑龍江省商務(wù)廳駐經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦事機(jī)構(gòu)作用，采取多種方式吸引優(yōu)秀人才到黑龍江省創(chuàng)業(yè)。

2.加大人才交流力度。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的干部交流，定期選送黑龍江省商務(wù)系統(tǒng)干部和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到沿海地區(qū)掛職鍛煉，同時(shí)積極引進(jìn)省外在國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的干部來(lái)黑龍江省掛職，為黑龍江省商務(wù)事業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。積極推薦黑龍江省優(yōu)秀外語(yǔ)、商務(wù)業(yè)務(wù)骨干到我國(guó)駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)工作鍛煉，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)上，進(jìn)一步提高外語(yǔ)和處理國(guó)際商務(wù)事務(wù)的能力。商務(wù)廳機(jī)關(guān)與各市(地)、縣(市)特別是邊境口岸縣(市)建立干部交流機(jī)制，互派專業(yè)干部掛職鍛煉，增強(qiáng)基層工作經(jīng)驗(yàn)和宏觀管理工作能力。

3.建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制，充分利用各種資源平臺(tái)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，逐步完善自上而下的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大資金投入，積極營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。

(四)充分發(fā)揮商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織作用

鼓勵(lì)和支持商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織積極參與國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才開發(fā)工程的推進(jìn)實(shí)施，制訂和完善社會(huì)組織人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用等方面的政策措施，為社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。各級(jí)商務(wù)主管部門要積極與社會(huì)組織建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、招商引資等方面，充分發(fā)揮社會(huì)組織在國(guó)際商務(wù)人才引進(jìn)、交流、培養(yǎng)等方面的橋梁和紐帶作用。

(五)建立國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才信息庫(kù)

依托省商務(wù)廳政府門戶網(wǎng)站及所屬高職院校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立國(guó)際商務(wù)領(lǐng)域人才信息庫(kù)，爭(zhēng)取3到5年時(shí)間建成省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，把急需緊缺的國(guó)際商務(wù)營(yíng)銷、投資管理、大項(xiàng)目管理、俄羅斯法律、商務(wù)談判及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高級(jí)商務(wù)俄語(yǔ)翻譯等重點(diǎn)領(lǐng)域人才納入信息平臺(tái)。協(xié)同組織、人事、教育等部門建立職業(yè)資格認(rèn)證體系，實(shí)行登記注冊(cè)管理，信息資料錄入國(guó)際商務(wù)人才庫(kù)，供用人單位、重點(diǎn)企業(yè)查詢，為社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和大專院校，要從實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)際商務(wù)人才開發(fā)工程的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把商務(wù)人才開發(fā)工程列入重要工作日程，制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，切實(shí)抓出成效。

2.明確目標(biāo)責(zé)任。人才開發(fā)工作已納入市(地)黨委、政府年度目標(biāo)考核范圍，實(shí)施“一把手”工程。各級(jí)商務(wù)主管部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，把商務(wù)領(lǐng)域人才開發(fā)工作列入當(dāng)?shù)乜傮w人才發(fā)展規(guī)劃，健全目標(biāo)責(zé)任，制定具體措施，定期考核檢查，組織實(shí)施好商務(wù)領(lǐng)域人才開發(fā)工程。

3.健全工作機(jī)制。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立科學(xué)決策機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成“統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)”的工作運(yùn)行機(jī)制。