方秀明

工程項(xiàng)目成本控制，就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本支出，通過(guò)預(yù)算、考核、分析、改進(jìn)等成本管理工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的一切成本支出進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，防止浪費(fèi)的出現(xiàn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用支出不超出預(yù)算目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。做好成本核算是成本控制的關(guān)鍵，也是企業(yè)降耗增效的關(guān)鍵。

一、實(shí)施成本控制的意義

我國(guó)目前在具體的建筑施工中，對(duì)于質(zhì)量、成本和工期之間的關(guān)系處理上存在一定的誤區(qū)。做好成本控制和核算，既能降低工程成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，同時(shí)，也能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，成本控制工作有著重要的戰(zhàn)略作用，在某種程度上，成本控制已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的保障。因此，施工企業(yè)，要注重和加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制和核算。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)不強(qiáng)

組織管理就是針對(duì)項(xiàng)目的分權(quán)制管理，即項(xiàng)目法施工管理模式。由于各工程項(xiàng)目的施工區(qū)域比較分散，企業(yè)管理層無(wú)法對(duì)各個(gè)項(xiàng)目直接管控，所以采取項(xiàng)目法施工管理模式。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求。由于合同中有超期罰款等條款的約束，所以實(shí)現(xiàn)合同工期是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，也是建筑企業(yè)信譽(yù)的重要保障。建筑工程項(xiàng)目管理人員以要保證按期完工為首要任務(wù)，而且保證工期往往會(huì)帶來(lái)成本的上升，但是，工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制普遍意識(shí)不強(qiáng)，這嚴(yán)重制約著施工企業(yè)工程的成本控制。

2.施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的、完善的成本控制機(jī)制

在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員為解決施工技術(shù)問(wèn)題，保障工程質(zhì)量，可能設(shè)計(jì)不經(jīng)濟(jì)的施工方案；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工進(jìn)度，確保按期完工并順利移交，可能盲目趕工；采購(gòu)員負(fù)責(zé)采購(gòu)高價(jià)材料；施工工人關(guān)心工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放。面對(duì)不同的分工，不同的職責(zé)，無(wú)法保障其成本有效控制。同時(shí)，工程項(xiàng)目的成本管理和控制也不單是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的職責(zé)，是依靠工程項(xiàng)目的所有職能部門和施工人員管理控制的。

3.成本管理與實(shí)際操作嚴(yán)重脫節(jié)

雖然我國(guó)已經(jīng)在理論上形成了一套關(guān)于成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、控制、分析、考核的完整的成本管理系統(tǒng)。但是，在實(shí)際工作中，存在著理論和實(shí)際脫節(jié)的情況，成本預(yù)算管理操作方法不規(guī)范、缺乏科學(xué)性。

隨著建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)區(qū)域的增加，各個(gè)項(xiàng)目的管理部門和管理人員也會(huì)相應(yīng)增加。這必然會(huì)帶來(lái)成本開(kāi)支的增加。目前，非生產(chǎn)性開(kāi)支缺乏必要有效的成本管理，這或多或少帶來(lái)一定的資源浪費(fèi)。

三、工程項(xiàng)目成本控制和核算改進(jìn)措施

1.優(yōu)化項(xiàng)目工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目的工程項(xiàng)目的實(shí)際變化情況，盡量避免無(wú)效性和反復(fù)的工作，合理配置人員，合理安排施工，提高組織的績(jī)效。制定經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)的施工方案，要堅(jiān)持用專家制定經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)的施工組織方案，并利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證制度，進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，優(yōu)化施工方案，提高整個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效?？茖W(xué)組織施工，合理配備人員，設(shè)計(jì)科學(xué)的施工方案，對(duì)降低項(xiàng)目成本，增加效益，起著決定性的作用。

2.資源配置

資源配置上，考慮科學(xué)性、適用性、兼容性、預(yù)見(jiàn)性、經(jīng)濟(jì)性等因素，避免其重復(fù)投入，造成不必要的浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)。即以工程任務(wù)單、材料定額為依據(jù)，以工程項(xiàng)目為對(duì)象，合理確定勞動(dòng)力數(shù)量及所需材料的品種、規(guī)格和數(shù)量，把住“收、發(fā)、存”三關(guān)，抓好“簽、管、驗(yàn)、算”四個(gè)環(huán)節(jié)，按工程進(jìn)度要求，科學(xué)配備各階段、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)所需的機(jī)械和車輛。

3.提前測(cè)算成本，并分解預(yù)算成本，確定目標(biāo)成本指標(biāo)

在工程開(kāi)工前，提前測(cè)算成本，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和工期配置人員，并且編制管理費(fèi)用責(zé)任預(yù)算。確定人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)用消耗定額及單位工序、各環(huán)節(jié)之間的結(jié)算價(jià)格，在此基礎(chǔ)上編制施工成本預(yù)算，作為成本核算、材料消耗的依據(jù)。在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)支，堅(jiān)持低價(jià)標(biāo)不攬、高額墊資不攬、資金無(wú)保障不攬。

將施工成本預(yù)算層層分解，可確保成本費(fèi)用不超出成本預(yù)算。將施工成本預(yù)算按不同崗位和不同單位，分別確定目標(biāo)成本指標(biāo)，通過(guò)簽定合同和契約來(lái)規(guī)范職責(zé)，使各個(gè)單位和各個(gè)部門每個(gè)職工，不僅知道本單位本部門和本崗位的具體工作內(nèi)容，還應(yīng)清楚自己在施工過(guò)程中的具體責(zé)任和成本控制中的目標(biāo)成本。

4.重點(diǎn)抓好施工和竣工階段的成本控制

在施工階段，始終按照施工方案和技術(shù)要點(diǎn)來(lái)安排工序，注意工期、質(zhì)量和成本的有效平衡。防止盲目的追趕工期，要進(jìn)度不要效益?？⒐るA段，驗(yàn)收費(fèi)用也要進(jìn)行預(yù)算和分解。保修期階段的保修費(fèi)用同樣要列出預(yù)算和分解，成本控制工作至始至終都不能放松，防止前期有效益后期沒(méi)效益。

四、工程項(xiàng)目成本核算應(yīng)該注意的問(wèn)題

1.必須核算施工預(yù)算成本

按規(guī)定核算施工預(yù)算成本，認(rèn)真核算，找到成本差，修正誤差，保證成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

2.制訂詳細(xì)的核算明細(xì)表

詳細(xì)記錄工程項(xiàng)目的每一個(gè)支出，包括所有材料費(fèi)和人工費(fèi)以及機(jī)械折舊、修理費(fèi)、油料等。

3.完善對(duì)預(yù)算成本的核算辦法

根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算成本分解到各單位和個(gè)人的目標(biāo)成本標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，對(duì)實(shí)際過(guò)程中發(fā)生的成本進(jìn)行核算。認(rèn)真分析成本支出情況，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，以降低成本。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度，做好相應(yīng)的賬目明細(xì)表。

結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施成本控制，并進(jìn)行成本核算，是降低工程項(xiàng)目成本，增加企業(yè)效益的關(guān)鍵，其意義重大，尤其對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工、提高職工的主人翁意識(shí)等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

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