張玉春，吳啟富，劉 宣

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京 100070）

0 引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國民收入不斷增加，城鎮(zhèn)的城市化不斷加強(qiáng)。然而，在高速發(fā)展的背后，以人為本、可持續(xù)發(fā)展的核心思想逐漸開始成為發(fā)展模式的主流。2011年6月11日，中國社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合發(fā)布首個(gè)《中國城市生活質(zhì)量指數(shù)報(bào)告》。首都北京并沒有像人們想象的那樣榮登榜首，其居民生活質(zhì)量僅居于第8位。如何客觀評(píng)價(jià)居民生活質(zhì)量，中國各地區(qū)居民生活質(zhì)量的差異有多大，已經(jīng)成為學(xué)者和政府關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文將根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局小康社會(huì)監(jiān)測指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活水平、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個(gè)方面實(shí)證考察中國各地區(qū)居民生活質(zhì)量水平，研究中國各地區(qū)居民生活質(zhì)量的差異。

1 中國居民生活質(zhì)量指標(biāo)體系的建立

為了科學(xué)地反映中國全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，為黨和政府制定政策提供依據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個(gè)方面研究制定了由23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組成的《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，并據(jù)此對(duì)全國及各地全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測。而對(duì)于生活質(zhì)量指標(biāo)體系的建立，國內(nèi)學(xué)者通常從經(jīng)濟(jì)條件，物質(zhì)生活，生態(tài)環(huán)境，精神生活和居民素質(zhì)五個(gè)方面考慮。本文將借鑒國家統(tǒng)計(jì)局的做法，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活水平、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個(gè)方面評(píng)價(jià)中國居民活質(zhì)量。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示：

表1 中國居民生活質(zhì)量指標(biāo)體系

其中，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率＝[基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率×0.3+醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率×0.3+失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率×0.2+工傷保險(xiǎn)覆蓋率×0.1+生育保險(xiǎn)覆蓋率×0.1]；

人均住房使用面積＝城鎮(zhèn)人均住房使用面積×城鎮(zhèn)人口比重+農(nóng)村人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積×（1-城鎮(zhèn)人口比重）；

高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)＝(高中階段男性畢業(yè)生人數(shù)/17～19歲年齡段男性人數(shù)）/(高中階段女性畢業(yè)生人數(shù)/17～19歲年齡段女性人數(shù)）×100%；

社會(huì)安全指數(shù)＝（基期每萬人刑事犯罪率/報(bào)告期每萬人刑事犯罪率）×0.4+（基期每百萬人交通事故死亡率/報(bào)告期每百萬人交通事故死亡率）×0.2+（基期每百萬人火災(zāi)事故死亡率/報(bào)告期每百萬人火災(zāi)事故死亡率）×0.2 +（基期每百萬人工傷事故死亡率/報(bào)告期每百萬人工傷事故死亡率）×0.2；

常用耕地面積指數(shù)＝報(bào)告期常用耕地面積÷基期常用耕地面積×100%；

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率×0.4+地表水達(dá)標(biāo)率×0.4+綠地覆蓋率×0.2。

2 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)無量綱化方法

（1）數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

此外，還有一些數(shù)據(jù)是通過有關(guān)資料估計(jì)而得的，如人均住房使用面積、耕地面積等指標(biāo)均為估算數(shù)；公民自身民主權(quán)利滿意度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)，無法得到具體數(shù)值，因此在本文中用該城市所在地區(qū)的平均值代替；另外，因計(jì)算平均受教育年限、平均預(yù)期壽命需要大樣本數(shù)據(jù)，所以只有在逢0年份國家進(jìn)行人口普查、逢5年份進(jìn)行1%人口抽樣調(diào)查時(shí)才能得到大樣本數(shù)據(jù)，因此采用現(xiàn)有數(shù)據(jù)代替。

（2）指標(biāo)的無量綱化方法

由于各二級(jí)指標(biāo)的單位不統(tǒng)一，因此在進(jìn)行加權(quán)計(jì)算前，先根據(jù)2020年標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，處理方法統(tǒng)一采用綜合指數(shù)方法，即指標(biāo)得分按照實(shí)際值除以標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算。如果指標(biāo)為逆指標(biāo)，則指標(biāo)得分改為標(biāo)準(zhǔn)值除以實(shí)際值。

3 中國居民生活質(zhì)量的實(shí)證分析

計(jì)算得出，自2000年以來，中國居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，由2000年的59.3上升到2010年的79.6，11年間提高了20。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧以及生活水平提高幅度最大，文化教育以及資源環(huán)境方面雖逐步改善，但仍處于較差水平。具體詳見表2。

表2 中國居民生活質(zhì)量得分

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面改善較快

表3顯示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不斷改善，由2000年50.3提高到2010年76.1。特別在2008年金融海嘯到來之際，世界經(jīng)濟(jì)一片低迷，而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍能保持較快速度增長，這與中國政府對(duì)于居民消費(fèi)以及各項(xiàng)投資的扶持密不可分。需注意的是，二級(jí)指標(biāo)中R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的得分偏低，2010年僅為45，因此，在注重國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該加大對(duì)科研的投入，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。

（2）社會(huì)和諧方面改善穩(wěn)健

社會(huì)和諧方面包括基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映了城市人均發(fā)展平衡度及社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度。結(jié)果顯示，中國居民生活質(zhì)量逐步趨近于協(xié)調(diào)化，2010年社會(huì)和諧方面得分76.7，比2000年提高23.3，11年間呈穩(wěn)健增長態(tài)勢。不過，社會(huì)和諧方面中高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)的得分較低，主要是由于一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)得分價(jià)差所致，因此仍需要繼續(xù)改進(jìn)。

（3）生活水平方面變化迅猛

生活水平方面包括居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、人均住房面積、嬰兒死亡率和平均預(yù)期壽命5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映了中國居民生活條件及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。測算表明，中國居民生活水平11年間改善巨大，由起初的62.6迅速提高到92.7。但是就2010年各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)來看，嬰兒死亡率的得分還是較低（僅38分），從數(shù)據(jù)上來看，一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)得分較差，因此需要重點(diǎn)提高西部、中部地區(qū)的醫(yī)療條件。

（4）民主法制方面平穩(wěn)上升

民主法制方面包括公民自身民主權(quán)利滿意度、社會(huì)安全指數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)。測算表明，2010年中國民主法制方面得分93.6，比2000年提高8.7分，說明我國的民主法制建設(shè)取得一定進(jìn)展。與國外時(shí)常發(fā)生的各種動(dòng)亂相比，中國大多數(shù)城市在社會(huì)安全方面表現(xiàn)良好。

（5）文化教育方面急需快速提高

文化教育包括文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重和平均受教育年限3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要反映文化教育方面的發(fā)展情況。結(jié)果顯示，2010年中國居民文化教育方面的生活質(zhì)量雖比2000年高，但在六項(xiàng)指標(biāo)中最差。特別是居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重仍然較低，反映了中國居民生活質(zhì)量與國外相比相距甚遠(yuǎn)。

（6）資源環(huán)境方面增長態(tài)勢良好

資源環(huán)境方面包括單位GDP能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)3個(gè)指標(biāo)，分別反映了居民能源使用和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況以及居住的舒適度。測算顯示，2010年中國居民資源環(huán)境方面得分為71.5，雖比2000年增加了17.1，發(fā)展態(tài)勢良好，但得分仍然較低，特別是二級(jí)指標(biāo)中環(huán)境質(zhì)量指數(shù)得分偏低，應(yīng)繼續(xù)加大政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的力度。

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