刁力卓

(西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院，陜西西安710025)

遼寧省失業(yè)問(wèn)題的原因是需求不足，更主要的是勞動(dòng)力供給大大超過(guò)需求，同時(shí)又和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整交織在一起。促進(jìn)就業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)體系包括兩方面的內(nèi)容:一方面是通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)在數(shù)量和質(zhì)量上提供滿足市場(chǎng)要求的勞動(dòng)供給，以緩解就業(yè)壓力;另一方面是建立促進(jìn)就業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)制度，以形成“開(kāi)發(fā)——就業(yè)”的良性循環(huán)機(jī)制。本文在引用大量相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上分析了遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)的現(xiàn)狀，研究了人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)的關(guān)系，進(jìn)而力求探索出解決遼寧省就業(yè)困境的有效途徑。

1 研究方法

1.1 相關(guān)性分析方法

運(yùn)用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行主成分分析，對(duì)影響就業(yè)的因素進(jìn)行分析。相關(guān)分析是用來(lái)測(cè)定兩個(gè)現(xiàn)象之間的規(guī)律性。判定現(xiàn)象之間相關(guān)關(guān)系的密切程度，通常是計(jì)算相關(guān)系數(shù)R及絕對(duì)值。在0.8以上表明高度相關(guān)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)R進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)關(guān)系式為

2 遼寧省人力資源與就業(yè)的現(xiàn)狀分析

(1)人力資源供給總數(shù)比較大，使人力資源的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也比較豐富，從數(shù)量上也處于緩慢上升的趨勢(shì)。1996年到2007年，遼寧省就業(yè)人口總共增加了148.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為7.33%，而勞動(dòng)力人口共增加了322.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為10.97%。說(shuō)明遼寧省勞動(dòng)力供大于求的特征很明顯。而其失業(yè)率也遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平4%，位于全國(guó)前列。其中，遼寧省三大產(chǎn)業(yè)的人力資源配置轉(zhuǎn)換比較緩慢，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例偏低，使全省勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。

(2)在遼寧省人力資源中，低級(jí)人力資源所占比重是1.41%，初級(jí)人力資源所占比例是75.19%，中級(jí)人力資源所占比例是13.77%，而高級(jí)人力資源所占比例僅為9.64%。從就遼寧省從業(yè)人員的文化素質(zhì)進(jìn)行考察，結(jié)果表明遼寧省人力資源總體素質(zhì)高于全國(guó)平均水平，但低于北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。

(3)從遼寧省人口健康狀況來(lái)看，2007年遼寧省人口死亡率為5.36‰，比2000年的6.7‰降低了1.34個(gè)千分點(diǎn)，平均預(yù)期壽命為73.9歲，而中國(guó)2007年的人口平均預(yù)期壽命為73歲，可見(jiàn)，遼寧省人口健康狀況總體來(lái)看是比較好的。

3 遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)證分析

3.1 人力資源開(kāi)發(fā)指標(biāo)體系建立

基于對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)內(nèi)涵的把握，結(jié)合對(duì)遼寧省人力資源現(xiàn)狀的研究，從盡可能量化的角度，將人力資源開(kāi)發(fā)分為人力資源數(shù)量(人口出生率水平以及人口自然增長(zhǎng)率)、人力資源結(jié)構(gòu)(人口中男性的比例、非農(nóng)人口比重、不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重)人力資源質(zhì)量(學(xué)齡兒童入學(xué)率、人均教育經(jīng)費(fèi)(元)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)占GDP的比重、具體設(shè)立17個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)［1］。

3.2 遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)的相關(guān)性分析

本文應(yīng)用SPSS軟件對(duì)遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)綜合水平與就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了相關(guān)性分析。其結(jié)論為，遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)綜合水平與就業(yè)人數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)為:0.88，說(shuō)明兩者之間正相關(guān)，而且相關(guān)程度較高。因此，遼寧省人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)就業(yè)有促進(jìn)作用。

3.3 遼寧省人力資源數(shù)量促進(jìn)就業(yè)的實(shí)證分析

本文選取了遼寧省2000年－2010年的數(shù)據(jù)見(jiàn)表1所示，通過(guò)SPSS軟件對(duì)遼寧省人力資源數(shù)量與就業(yè)人數(shù)進(jìn)行回歸分析。

從分析結(jié)果可以看出，二者的相關(guān)系數(shù)R=0.861，判定系數(shù)R2=0.741，調(diào)整的判定系數(shù)為0.797說(shuō)明整體回歸模型可能會(huì)達(dá)到顯著水平，F(xiàn)值為22.898，相伴概率值Sig.為0.001＜0.05，表示這一回歸模型成立并具有統(tǒng)計(jì)意義。

表1 回歸系數(shù)分析表

其中自變量的回歸系數(shù)為0.696，常數(shù)項(xiàng)為－121.785。說(shuō)明一方面勞動(dòng)力人口數(shù)與就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)變動(dòng)，人力資源數(shù)量開(kāi)發(fā)能促進(jìn)就業(yè);另一方面遼寧省人力資源數(shù)量對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)比較大。

3.4 遼寧省人力資源教育及其投資促進(jìn)就業(yè)的分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒整理遼寧省2000年－2010年人力資源教育及其投資與就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，表中數(shù)據(jù)依照數(shù)據(jù)按關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度公式計(jì)算得出。

表2 人力資源教育及其投資指標(biāo)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)

遼寧省就業(yè)與人力資源教育及其投資指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都比較高，關(guān)聯(lián)度都在0.5以上。從結(jié)果中可以看出:第一，遼寧省學(xué)齡兒童入學(xué)率與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高。因?yàn)椋陙?lái)學(xué)齡兒童入學(xué)率幾乎達(dá)到百分之百。第二，遼寧省萬(wàn)人在校學(xué)生人數(shù)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高的是每萬(wàn)人在校中學(xué)生人數(shù)，其次為每萬(wàn)人在校小學(xué)生人數(shù)，再次為每萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)。說(shuō)明遼寧省中、低級(jí)人力資源就業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)最好，而高級(jí)人力資源就業(yè)相對(duì)較低。因此，遼寧省需要高層次人力資源就業(yè)載體，還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。第三，遼寧省財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較高，達(dá)到0.8902，而人均教育經(jīng)費(fèi)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度則很低為0.5975。說(shuō)明財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的增加可以促進(jìn)就業(yè)，但是由于遼寧省人口多而弱化了這種作用。

3.5 遼寧省人力資源衛(wèi)生保健投資促進(jìn)就業(yè)的分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒整理遼寧省2000年－2010年人力資源衛(wèi)生保健投資與就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，得出遼寧省人力資源衛(wèi)生保健投資指標(biāo)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度，如表6所示。

表6 人力資源衛(wèi)生保健投資指標(biāo)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)

從以上結(jié)果可以看出，遼寧省就業(yè)與人力資源衛(wèi)生保健投資指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都比較高，關(guān)聯(lián)度排序?yàn)?每萬(wàn)人醫(yī)院床位數(shù)、每萬(wàn)人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用占GDP的比重、人均醫(yī)療費(fèi)用。因此，財(cái)政需要向關(guān)系廣大人民切身利益的公共衛(wèi)生建設(shè)和基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域傾斜，滿足多層次的醫(yī)療服務(wù)需求，提高人們的身體素質(zhì)，從而提升遼寧省勞動(dòng)力的人力資本存量，提高就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)。

［1］穆懷中，柳清瑞，閆琳琳.勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置及其對(duì)促進(jìn)公平就業(yè)的影響——以遼寧為例［J］，遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，36(6):101－106.

［2］李建民.人力資本通論［M］.上海:上海三聯(lián)書(shū)店，1999:184.

［3］李燕萍.區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)程度的測(cè)定指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2001(7):39－42.

［4］李怡佳，李明，陳琳.區(qū)域人力資源質(zhì)量評(píng)價(jià)［A］.系統(tǒng)工程與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)第十屆年會(huì)論文集綱，1998.