劉華戎，戴 波，李永勤，楊亮宇，李國治

(1. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 團(tuán)委，云南 昆明 650201；2. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 黨委辦公室，云南 昆明 650201；3. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 外語學(xué)院，云南 昆明 650201；4. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 科技處，云南 昆明 650201)

近年來，隨著各地高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)增加，要求進(jìn)步、申請入黨、參加黨校培訓(xùn)的人數(shù)越來越多，集中授課、集中學(xué)習(xí)、集中考核等傳統(tǒng)的黨校教育模式根本無法滿足眾多進(jìn)步青年學(xué)生的入黨培訓(xùn)需求。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷更新和在日常學(xué)習(xí)、工作中廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)平臺逐步成為學(xué)生思想政治教育工作的一個嶄新的舞臺[1]。高校黨校應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大陣地優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨校教育結(jié)合起來，創(chuàng)建網(wǎng)上黨校，積極探索信息技術(shù)環(huán)境下的新型教學(xué)模式[2]。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)切實加強(qiáng)黨校教育體系建設(shè)，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)充分結(jié)合，依托數(shù)字化校園，創(chuàng)建了網(wǎng)上黨校，為廣大師生構(gòu)建起不受時空限制、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源共享的黨校學(xué)習(xí)平臺，培訓(xùn)質(zhì)量與效果進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為學(xué)校切實加強(qiáng)新時期學(xué)生思想政治教育工作、基層黨建工作發(fā)揮了重大作用。但是隨著黨的思想政治理論與實踐的日新月異以及特色鮮明教學(xué)研究型大學(xué)人才培養(yǎng)體系日益完善，網(wǎng)上黨校也逐步暴露出一些不足之處。本文全面系統(tǒng)回顧總結(jié)了云南農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)上黨校的建設(shè)與運(yùn)行以及所取得的成效，深刻分析查找了在運(yùn)行過程中存在的問題，并遵循高校創(chuàng)建網(wǎng)上黨校的基本規(guī)律，針對性地提出了進(jìn)一步完善網(wǎng)上黨校的功能設(shè)計與系統(tǒng)建設(shè)方案。

一、網(wǎng)上黨校的建設(shè)與運(yùn)行

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)長期以來高度關(guān)注學(xué)生思想政治教育，從培養(yǎng)政治合格、思想進(jìn)步、技術(shù)過硬的合格人才的戰(zhàn)略高度出發(fā)，大力實施“五創(chuàng)新五加強(qiáng)”，以全校學(xué)生黨員比例達(dá)到學(xué)生總數(shù)40%目標(biāo)為激勵，早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展，把黨員發(fā)展工作重心前移，并認(rèn)真做好高中與大學(xué)黨員發(fā)展工作的銜接，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，積極探索網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新途徑，于2008年12月創(chuàng)建了融思想性、知識性、實用性、新穎性為一體的“云南農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)上黨?！?，在云南高校中率先實施了入黨積極分子、學(xué)生黨員、黨務(wù)干部和學(xué)生黨員骨干的網(wǎng)上教育培訓(xùn)工作。網(wǎng)上黨校設(shè)置了“網(wǎng)上黨課、干部在線學(xué)習(xí)、入黨指南、熱點專題、視頻點播、延安精神、學(xué)習(xí)交流、紅色經(jīng)典、書記信箱”等13個欄目。其中“網(wǎng)上黨課”欄目將黨課教育從課堂“移”進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，培訓(xùn)方式靈活，發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸量大、方便快捷直觀、覆蓋面廣、沒有時空限制、互動交流等優(yōu)勢，滿足了我校黨校培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的多樣化需求。

(一)網(wǎng)上黨校教育培訓(xùn)基本情況

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)上黨校開通以來，通過網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識，了解黨的光輝歷史，增強(qiáng)對黨的認(rèn)識與了解成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的一項重要內(nèi)容。網(wǎng)上黨校也因此成為學(xué)校普及黨的基礎(chǔ)理論知識和開展大學(xué)生思想政治教育、理想信念教育和愛國主義教育的重要平臺。目前，選修“網(wǎng)上黨課”的人數(shù)達(dá) 7 300 余人，有 4 232 人在完成在線學(xué)習(xí)后，分批次參加了黨校舉辦的在線集中考試，其中 4 096 人考試合格，獲得了學(xué)分，合格率達(dá)96.8%，向黨組織遞交了入黨申請書的 3 939 名學(xué)員獲得黨校結(jié)業(yè)證，為實現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生黨員發(fā)展40%工作目標(biāo)創(chuàng)造了條件。截至2011年6月30日，全校共有學(xué)生黨員 5 484 人，占在校學(xué)生總數(shù)的43.96%，學(xué)生黨員發(fā)展工作實現(xiàn)了質(zhì)與量的突破，走在了全省高校的前列。涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀大學(xué)生”楊繼斌，“昆明市道德模范”魏志洪等一大批先進(jìn)典型，促進(jìn)了學(xué)校良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。畢業(yè)生黨員樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念，立足三農(nóng)，獻(xiàn)身三農(nóng)，積極主動到農(nóng)村基層最艱苦的地方去工作，在廣大學(xué)生中發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。雖然當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，取得了就業(yè)率連續(xù)六年位居云南高校第一的好成績。

(二)網(wǎng)上黨校的管理與運(yùn)行

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)上黨校教育培訓(xùn)兼顧入黨積極分子、大學(xué)生黨員、黨務(wù)干部和學(xué)生黨員骨干等不同層次的需要，豐富充實教學(xué)內(nèi)容，力圖使其既有一定的“寬度”，又要有一定的“厚度”，完成學(xué)員注冊與學(xué)習(xí)、在線考試申請與考試、學(xué)習(xí)討論與交流等一系列黨校教育培訓(xùn)工作。在教學(xué)形式上，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，將教學(xué)內(nèi)容通過文檔、課件和視頻的方式呈現(xiàn)在網(wǎng)上，做到圖、文、聲、像并茂，增強(qiáng)網(wǎng)上黨課對學(xué)生的吸引力；在學(xué)員考核評價上，突破黨校以往的考核方式，整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建立了由 2 000 多道基礎(chǔ)知識試題組成的題庫和考試管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線考核，在線評價。在激勵措施方面，為鼓勵學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識，與學(xué)校教務(wù)管理部門對接，按程序?qū)⒕W(wǎng)上黨校開設(shè)的“中國共產(chǎn)黨基礎(chǔ)理論知識”課程確定為學(xué)校的公共選修課，學(xué)生完成課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)并通過考試后，獲得規(guī)定學(xué)分，申請入黨的學(xué)員還可獲得黨校頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。在維護(hù)管理上，制訂并下發(fā)了《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上黨校建設(shè)與管理暫行辦法》，成立了一支由黨校和各基層黨組織工作人員組成的管理員隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)全過程系統(tǒng)控制，操作方便，高效快捷。

二、網(wǎng)上黨校存在的問題

(一)教學(xué)內(nèi)容與形式不夠豐富

教學(xué)內(nèi)容不夠系統(tǒng)性，對教學(xué)與學(xué)習(xí)考慮得不夠，學(xué)員學(xué)習(xí)盲目無序；網(wǎng)站內(nèi)容特別是理論前沿和時事形勢動態(tài)更新較為緩慢；學(xué)習(xí)內(nèi)容與當(dāng)前大學(xué)校園的學(xué)習(xí)、生活等現(xiàn)實結(jié)合不夠；教學(xué)方式與手段不夠豐富，欄目設(shè)置不夠多樣化[3]。

(二)互動性不夠充分

網(wǎng)上黨校要求各黨總支組織在線考試合格的學(xué)生撰寫學(xué)習(xí)心得體會，參加學(xué)習(xí)討論與交流，為學(xué)員相互學(xué)習(xí)、相互探討提供了一定的機(jī)會。但是并未充分利用網(wǎng)絡(luò)的時效性和交互性特點，沒有開辟討論專區(qū)，沒有為學(xué)員提供實時的網(wǎng)上直接討論交流平臺。雖然開設(shè)了黨校信箱，但是缺乏專門教學(xué)工作人員及時回答學(xué)員的提問與咨詢。學(xué)生參加網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)，僅限于網(wǎng)站提供的內(nèi)容，師生之間的交流和教與學(xué)的互動很少。

(三)網(wǎng)站維護(hù)不夠

網(wǎng)上黨校欄目內(nèi)容維護(hù)需要有網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員和思想政治理論專職教師隊伍，而云南農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)上黨校辦公室設(shè)在校黨委組織部，掛靠校黨委組織部來管理，雖然明確了專職工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上黨校事務(wù)，但是高校組織部門人員編制少，日常工作任務(wù)繁重，而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政治理論專業(yè)教師缺乏，難以真正長期、穩(wěn)定地做好網(wǎng)站維護(hù)工作。

三、網(wǎng)上黨校建設(shè)的改進(jìn)措施

(一)功能設(shè)計

根據(jù)黨校教育培訓(xùn)的實際情況和網(wǎng)絡(luò)化管理的需要，將網(wǎng)上黨校構(gòu)建成一個互聯(lián)網(wǎng)的黨課教學(xué)與管理平臺，具體設(shè)計十大功能模塊：用戶管理、學(xué)員管理、知識管理、試題管理、學(xué)習(xí)管理、考試管理、證書管理、信息管理、論壇管理和消息管理[4-5]，完成黨校的教學(xué)、管理、考察等各方面的工作，具體見表1。

表1 網(wǎng)上黨校系統(tǒng)設(shè)計十大功能模塊

(二)系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)上黨校系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是遵循務(wù)實性、時效性、靈活性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和人性化的基本規(guī)律，設(shè)計十大功能模塊，構(gòu)建起教學(xué)、考試、交流、管理四大子系統(tǒng)[6-7]，具體見圖1，實現(xiàn)信息無限共享、學(xué)員積極參與、內(nèi)容豐富多樣、互動交流討論等網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的強(qiáng)大優(yōu)勢。

1.教學(xué)系統(tǒng)

收集匯總多種教育媒體，構(gòu)建豐富的黨校教育資料庫，通過網(wǎng)絡(luò)采取多種有效形式進(jìn)行黨的知識信息教育。組織好網(wǎng)上開學(xué)典禮和結(jié)業(yè)典禮，做好動員導(dǎo)學(xué)部署，及時總結(jié)教育培訓(xùn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)；提供黨課理論、社會熱點專題的精美課件或視頻，全面貫穿黨章、黨史等基本內(nèi)容，提高網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)的參與率；設(shè)置時事聚焦等欄目，注重時事動態(tài)，使師生及時掌握黨和國家最新動態(tài)與政策；開設(shè)視頻播報，包括有教育意義的影片，黨課課件視頻，黨內(nèi)活動圖片，優(yōu)秀典型事跡人物，以精煉的文字、生動的畫面、感人的事跡進(jìn)行深刻的黨性教育；提供入黨指南，讓學(xué)員熟悉入黨的基本程序，掌握入黨申請書的寫作。

2.考試系統(tǒng)

進(jìn)一步完善試題數(shù)據(jù)庫平臺，構(gòu)筑公平公正、科學(xué)有效的考試系統(tǒng)，隨時隨地掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展情況。培訓(xùn)學(xué)員在網(wǎng)上考試系統(tǒng)可以自主選擇練習(xí)模式或考試模式。選擇練習(xí)模式，系統(tǒng)自動抽題組成自測練習(xí)單元，學(xué)員邊做練習(xí)，邊查詢答案，自測學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化復(fù)習(xí)；選擇考試模式，系統(tǒng)自動抽題組成考試試卷，通過瀏覽器以網(wǎng)頁頁面形式呈現(xiàn)試卷讓學(xué)員輸入答案，學(xué)員結(jié)束考試并提交試卷，系統(tǒng)當(dāng)場批改統(tǒng)計，及時公布成績。不及格學(xué)員可以再次學(xué)習(xí)，隨時進(jìn)行網(wǎng)上考試，至合格為止。

3.交流系統(tǒng)

為學(xué)員提供網(wǎng)上交流互動平臺，方便學(xué)員與教師、學(xué)員與黨校、學(xué)員與學(xué)員之間進(jìn)行溝通交流、學(xué)習(xí)討論。開設(shè)書記信箱、在線咨詢等欄目，培訓(xùn)學(xué)員隨時針對網(wǎng)上學(xué)習(xí)遇到的困惑向網(wǎng)上黨校咨詢，網(wǎng)上黨校教師及時幫助學(xué)員釋疑解惑，進(jìn)行在線實時提問和答疑輔導(dǎo)、公布教學(xué)信息等。開通E-mail電子郵件系統(tǒng)，用以學(xué)員之間以及學(xué)員與教師之間的教學(xué)信息的傳遞，如學(xué)習(xí)計劃、考試信息等，使“網(wǎng)上黨校”教學(xué)系統(tǒng)中每位學(xué)員緊密聯(lián)系起來。開辟討論專區(qū)，學(xué)員可以在專區(qū)發(fā)表論文、調(diào)研報告、心得體會等，相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合學(xué)習(xí)生活實際相互探討黨和國家大政方針。以網(wǎng)上黨校為媒介組織多項交流活動，如征文演講比賽等，激發(fā)學(xué)員政治思維，增強(qiáng)黨課理論學(xué)習(xí)的效果。

4.管理系統(tǒng)

學(xué)員登錄網(wǎng)上黨校，填報相關(guān)信息進(jìn)行注冊，設(shè)置登錄密碼，直接網(wǎng)上報名。學(xué)員資料和學(xué)習(xí)進(jìn)度情況，包括學(xué)籍檔案、結(jié)業(yè)成績等進(jìn)入管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)資料分析，動態(tài)掌握學(xué)員和黨?；厩闆r，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)辦網(wǎng)上黨校是一個全新領(lǐng)域，是適應(yīng)時代發(fā)展的重大需要。網(wǎng)上黨校創(chuàng)新實踐證明，其所開展的教育培訓(xùn)具有前所未有的實效性和便捷性，充分突破了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的時間和空間限制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源的充分共享，給黨校教育的理念和方式方法帶來了革命性變革，為高校開展學(xué)生思想政治教育和基層黨建工作構(gòu)建了一個全新而有效的平臺和途徑。但是，我們也要認(rèn)識到，高校構(gòu)建網(wǎng)上黨校還處于建設(shè)初期，仍有許多需要完善的地方。一是必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定，設(shè)機(jī)構(gòu)，配班子，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，切實做到分工明確；二是加大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，充實、加強(qiáng)網(wǎng)上黨校工作隊伍建設(shè)，建立健全高素質(zhì)的技術(shù)隊伍和教師隊伍；三是要盡可能充實豐富教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步完善教學(xué)與學(xué)習(xí)的雙向互動方式與途徑；四是制定切實有效的指標(biāo)評估體系，定期組織相關(guān)人員對網(wǎng)上黨校辦學(xué)進(jìn)行評估，促進(jìn)網(wǎng)上黨?？茖W(xué)規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)高校學(xué)生思想教育與基層黨建工作取得新突破。

[參考文獻(xiàn)]

[1]梁家峰，戚家勇，徐蕾.網(wǎng)上黨校:學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新之舉[J].北京教育：高教版，2005(6)：16-17.

[2]胡海波，安立鴻.高等學(xué)校網(wǎng)上黨校的探索與實踐[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2011(4)：46-47.

[3]郝振華.推動新時期高校黨校教育現(xiàn)代化發(fā)展——論加強(qiáng)網(wǎng)上黨校建設(shè)[J].延邊黨校學(xué)報，2011，26(2)：42-44.

[4]楊曉暉，石強(qiáng)，趙鵬遠(yuǎn).網(wǎng)上黨校系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2006(1)：6-10.

[5]張海.基于WEB的網(wǎng)上黨校系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].浙江萬里學(xué)院學(xué)報，2010，23(2)：72-76.

[6]邱剛.創(chuàng)建網(wǎng)上黨校推動黨校教育現(xiàn)代化[J].重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，16(2)：32-34.

[7]白永雷.高校網(wǎng)上黨校教育體系的構(gòu)建[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2009，7(4)：264-265.