本報(bào)記者 朱姍姍 楊婷婷 本報(bào)駐英國特約記者 紀(jì)雙城

中國財(cái)政部部長謝旭人6日在十一屆全國人大五次會議期間，就中國近期財(cái)政政策和財(cái)政工作，回答了中外記者提問。房產(chǎn)稅、結(jié)構(gòu)性減稅措施、地方債務(wù)等話題成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。

針對香港財(cái)經(jīng)臺記者就房產(chǎn)稅改革方面的提問，謝旭人回答說，從目前情況來看，上海和重慶兩市的改革試點(diǎn)進(jìn)展還是比較順利的。現(xiàn)在財(cái)政稅務(wù)部門已經(jīng)會同有關(guān)部門，與上海、重慶兩市人民政府一起，認(rèn)真總結(jié)他們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，想在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。彭博社6日的報(bào)道說，雖然中國財(cái)長發(fā)布會上并沒有進(jìn)一步點(diǎn)明未來具體城市，但法國興業(yè)銀行駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚威（音譯）認(rèn)為，中國中央與地方政府已經(jīng)達(dá)成共識，希望通過房產(chǎn)稅作為長期機(jī)制，遏制房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。

法新社6日說，謝旭人還就外界關(guān)心的結(jié)構(gòu)性減稅問題表示，中國財(cái)政部今年要進(jìn)一步落實(shí)好新的個人所得稅法，減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)，同時減輕個體工商戶所得稅負(fù)擔(dān)。對于小微企業(yè)的具體扶持政策，他提到，去年進(jìn)一步擴(kuò)大了對小微企業(yè)支持的專項(xiàng)資金規(guī)模，并實(shí)行一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。《華盛頓郵報(bào)》6日援引謝旭人的話說，中國政府會在采購當(dāng)中預(yù)留中小企業(yè)的一定份額，從而保證小型微型企業(yè)能夠參加政府采購的招投標(biāo)，在政府采購評審當(dāng)中對小微企業(yè)產(chǎn)品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購活動。

對于鼓勵中小企業(yè)的財(cái)政政策問題，央行貨幣政策委員會委員、十一屆全國政協(xié)委員李稻葵周二在接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時提出，應(yīng)該進(jìn)一步加大力度，對剛創(chuàng)建的中小企業(yè)實(shí)行頭3年免稅政策，并通過中央財(cái)政撥款扶持有困難的中小型企業(yè)，可以開設(shè)專項(xiàng)基金支付這部分企業(yè)員工的五險(xiǎn)一金來促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)就業(yè)。

美國彭博社記者則比較關(guān)心地方債務(wù)及其償還機(jī)制的問題，對此，謝旭人指出，去年國家審計(jì)部門對地方政府性債務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)，基本摸清了地方政府性債務(wù)的情況、存在的問題、債務(wù)形成的原因等。他還提出了很多防范措施，比如對政府的債，各地要建立償債基金，堅(jiān)決禁止政府和政府部門違規(guī)擔(dān)保，將地方政府債務(wù)逐步分類納入預(yù)算管理等。

《華爾街日報(bào)》6日說，去年6月，高達(dá)4640億美元的中國地方政府壞賬這一驚人數(shù)字首次浮出水面。截至去年9月31日，中國地方政府融資平臺的貸款余額為人民幣9.1萬億元，其中僅有65%由現(xiàn)金流所覆蓋。來自中國各地的3000名代表這次濟(jì)濟(jì)一堂，他們真正希望做的是開展一場不受任何質(zhì)疑的救助行動。報(bào)道說，市場一直在等待中國政府對處理這種債務(wù)狀況做出利好解釋，消除中國內(nèi)地銀行業(yè)面臨的危險(xiǎn)。針對中國地方債務(wù)問題，路透社6日給出更多細(xì)節(jié)，稱謝旭人表示中國地方政府需要建立人民幣專項(xiàng)資金用于償債。路透社說，這位中國財(cái)長強(qiáng)調(diào)地方債必須處在“可控制的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)”，而且地方政府需主動為地方經(jīng)濟(jì)赤字填補(bǔ)窟窿。路透社說，謝旭人并沒有明確指出，專項(xiàng)資金真正該如何運(yùn)作，另外一旦這筆資金不能發(fā)揮作用，中央政府將作何反應(yīng)。有中國內(nèi)地學(xué)者對路透社表示，中央政府估計(jì)會遵循個案依次解決的辦法，處理地方債問題，同時相信中央政府最終會對難以解決的財(cái)政缺口施以援手。

李稻葵也向記者表示，雖然中國地方債務(wù)問題嚴(yán)峻，但這與國外如歐洲的金融危機(jī)有本質(zhì)不同，中國政府有足夠財(cái)力來覆蓋地方政府債務(wù)。“問題的關(guān)鍵是如何通過解決地方債問題，推動中國財(cái)政體制改革，防止未來地方債務(wù)問題的再次發(fā)生”。他強(qiáng)調(diào)不能把還債的任務(wù)推給銀行，主要的問題還是出在公共財(cái)政領(lǐng)域?！?/p>