袁鋼明

世界銀行日前發(fā)表聯(lián)合研究報告，審視了中國到2030年之前面臨的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出中國改革“完成向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”等六大戰(zhàn)略方向。

這個報告應(yīng)該得到很高的評價和重視。報告內(nèi)容顯示撰寫者對中國的情況很熟悉，這不是一般意義上不了解中國情況的外國人或外國機(jī)構(gòu)所寫的報告。如果了解到這是一份世界銀行與中國國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家合作撰寫的報告，那就不足為奇了。這份報告，單單外國人，是不可能做到這樣的。

報告將眼光展望到2030年。未來近20年正是中國進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的關(guān)鍵期，中國很可能在這個時期經(jīng)濟(jì)總量超過美國。但在這個過程中會發(fā)生什么變化，這個變化對中國來說極具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險。在走向高收入國家的過程中，有的國家成功了，如日韓，有的失敗了，如南美一些國家。正因為中國面臨的不是必然勝利的結(jié)果，所以這個報告顯得尤其有戰(zhàn)略價值。報告直面了中國改革中的一些問題，是切中要害而不是浮光掠影的一些問題，是我們今后改革中不能回避的矛盾和風(fēng)險。雖然中國改革到現(xiàn)在為止很成功，但過去的成功經(jīng)驗不一定能保證明天也能成功。

實際上，世界銀行在中國的改革過程中起了很多積極作用，早在上世紀(jì)80年代，中國改革開放剛剛起步，還沒有確定市場經(jīng)濟(jì)方向時，世界銀行的報告就對中國提出了很多改革建議，在當(dāng)時備受爭議，很多人感到接受不了。但后來回過頭看，那些報告都很有前瞻性，對中國市場化取向的改革起到了積極作用。比如我們走上出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會保障體系改革等，都受世界銀行報告及政策建議的啟發(fā)。雖然世行對中國還有重要的資金貸款項目，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用很大，但世行在中國經(jīng)濟(jì)改革的理論推進(jìn)和政策建議方面的作用，實際上比它在資金幫助上起的作用要大很多。

世界銀行的總部雖然設(shè)在美國，但它并不是美國人的銀行。它的名稱是“世界復(fù)興開發(fā)銀行”，專門研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，幫助和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世行里面的專家不是只有美國人，還有很多印度、巴西等發(fā)展中國家的專家學(xué)者，中國的專家學(xué)者也越來越多。

很多中國人可能不知道，其實世行很多美國專家在美國被批評為“同情和主張社會主義的左派”，比如原副行長斯蒂格利茨就贊成社會主義，美國很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常批評他，覺得他“太靠向中國”。筆者跟世界銀行的一些西方學(xué)者和發(fā)展中國家學(xué)者有過很多接觸，他們中很多人有一種白求恩大夫似的國際主義精神。世行的幫助對象也不僅限于中國，筆者曾看到世行出版的一份關(guān)于埃塞俄比亞等非洲國家饑餓狀況的調(diào)查報告，震撼人心，字里行間充滿了人道主義精神。世行研究的兩大問題，一是幫助欠發(fā)達(dá)國家，消除世界貧困；二是推動轉(zhuǎn)型國家的改革，因此對中國幫助尤其多。每次研讀世行的學(xué)術(shù)刊物，都會發(fā)現(xiàn)里面談的恰是我們中國學(xué)者也關(guān)心的問題?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）