姚云竹

美國(guó)今年的《國(guó)防戰(zhàn)略指南》明確提出將戰(zhàn)略重點(diǎn)移至亞太。美國(guó)國(guó)防部公布的《2013財(cái)年國(guó)防預(yù)算》在減少歐洲兵力、抽身兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，卻強(qiáng)化了亞太地區(qū)的兵力部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展針對(duì)中國(guó)的“空海一體戰(zhàn)”能力，以便保持在東亞的“反介入”和“區(qū)域拒止”環(huán)境中作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。種種跡象表明，美國(guó)這次轉(zhuǎn)向亞太開始落實(shí)在行動(dòng)上了。

其實(shí)，美國(guó)轉(zhuǎn)向亞太不可避免。作為本世紀(jì)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，亞太有世界排名前三的最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、中國(guó)和日本；有最具活力的新興國(guó)家中國(guó)和印度；有上個(gè)世紀(jì)崛起、威風(fēng)仍存的“四小龍”；還有嶄露頭角、潛力無(wú)限的印尼和越南。同時(shí)，亞太也是各種政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量對(duì)比情況最復(fù)雜，國(guó)家關(guān)系最不確定，熱點(diǎn)難點(diǎn)最多，格局和結(jié)構(gòu)演化最迅速的地區(qū)。對(duì)亞太是不是重視和肯不肯投入，將決定每個(gè)國(guó)家21世紀(jì)的命運(yùn)。美國(guó)從來沒有離開過亞太，此次高調(diào)轉(zhuǎn)向不過是一次再?gòu)?qiáng)調(diào)而已。

細(xì)細(xì)觀察，歐洲哪個(gè)有份量的國(guó)家不關(guān)注亞太，哪一個(gè)不向亞太轉(zhuǎn)向？俄羅斯又何嘗不是！大洋洲的澳大利亞、南美的巴西乃至非洲的南非，統(tǒng)統(tǒng)都在轉(zhuǎn)向亞太，因?yàn)檫@里有世界的未來！對(duì)美國(guó)這樣一個(gè)歷來主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的超級(jí)大國(guó)，亞太是最大機(jī)遇也是最大挑戰(zhàn)，只有轉(zhuǎn)向亞太，才能鞏固地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，延續(xù)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是再自然不過的一件事情。

美國(guó)是在全球戰(zhàn)略收縮的態(tài)勢(shì)下轉(zhuǎn)向亞太，這與冷戰(zhàn)后美國(guó)全球擴(kuò)張態(tài)勢(shì)下的東西輾轉(zhuǎn)大不一樣。長(zhǎng)期駐扎在北約盟國(guó)境內(nèi)的部隊(duì)將有部分撤出。在非洲和拉美，將只保留一個(gè)“小腳印”而不尋求擴(kuò)大軍事存在。美國(guó)只有在其他地方收縮，才能集中力量于亞太。與美國(guó)的收縮相對(duì)照，中國(guó)正在采取“走出去”戰(zhàn)略，不僅走到亞太，還在走向全球每一個(gè)角落。中國(guó)的海外投資正在重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖，中國(guó)的務(wù)工人員、留學(xué)生和旅游者已然是國(guó)際上最大的流動(dòng)群體，中國(guó)的海外利益已經(jīng)與國(guó)家的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。伴隨著經(jīng)濟(jì)上的“走出去”，必然是軍事上的“走出去”。而美國(guó)的全球收縮，無(wú)疑有利于中國(guó)全方位的“走出去”。

亞太是最多元、多樣、多機(jī)制、多力量中心的地區(qū)，也是率先邁向多極化格局的地區(qū)。美國(guó)就是想把中國(guó)周邊中小國(guó)家組織起來遏制中國(guó)，未必能做得到。中國(guó)是其一半鄰國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，亞太國(guó)家普遍希望中國(guó)持續(xù)發(fā)展，從而不斷從中獲益。一些國(guó)家在大國(guó)之間搞點(diǎn)平衡策略不足為奇，但沒有哪個(gè)國(guó)家真正希望中美對(duì)抗并愿意充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)的急先鋒。中國(guó)已經(jīng)超越了可以被孤立、被包圍的階段。只要能把自己的事情做好，中國(guó)的崛起勢(shì)不可擋。而且世界上讓美國(guó)分心的事情太多，當(dāng)慣了世界領(lǐng)袖的美國(guó)，很難撒手不管，偏安一隅。

總之，美國(guó)重視亞太是必然，美國(guó)收縮全球集中于亞太是機(jī)會(huì)，美國(guó)拉攏別國(guó)包圍中國(guó)是徒勞。只要中國(guó)把穩(wěn)和平發(fā)展的大目標(biāo)，就應(yīng)該有充分的戰(zhàn)略自信，表現(xiàn)出更多的從容淡定?！ㄗ髡邽榻夥跑娚賹ⅲ娛驴茖W(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任）

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