郭 敏

摘要：

開(kāi)展農(nóng)村檔案法制宣傳教育工作，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、注重實(shí)效。這是檔案工作為提高農(nóng)民法律素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民根本利益服務(wù)的必然要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要和根本保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村檔案；法制；宣傳

收稿日期：2011-12-12

作者簡(jiǎn)介：郭敏（1963-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江省國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)管理指導(dǎo)站科長(zhǎng)，研究方向：檔案管理。

一、始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念

農(nóng)村工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因此，在開(kāi)展農(nóng)村檔案法制宣傳教育時(shí)，必須牢固樹(shù)立面向基層，依靠基層，為農(nóng)民服務(wù)的思想，帶著深厚的感情開(kāi)展農(nóng)村檔案法制宣傳教育工作為農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村檔案法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要立足本職，明確責(zé)任，絕不搞推諉扯皮，把“以民為本，為民解困”的理念真正體現(xiàn)在法制宣傳教育活動(dòng)中，體現(xiàn)在為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事中。當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府檔案部門(mén)要高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作、農(nóng)村低保工作和村民自治管理中的檔案法制宣傳教育工作，這是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事、難事。因此，各級(jí)黨委和政府的檔案部門(mén)就要聽(tīng)民意、察民情、解民難，在部署和進(jìn)行檔案法制宣傳教育時(shí)重點(diǎn)突出對(duì)《憲法》的學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，主動(dòng)調(diào)研檔案法制宣傳教育工作在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中遇到的難題和問(wèn)題，深入宣講《中華人民共和國(guó)檔案》的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)他們熟知國(guó)家檔案法律、法規(guī)，依法加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保和村民自治等方面的檔案法制宣傳教育工作，增強(qiáng)激發(fā)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，提高參與自我管理的法律意識(shí)和政治熱情。

二、始終堅(jiān)持創(chuàng)新方式方法

開(kāi)展農(nóng)村檔案法制宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，注重針對(duì)性和實(shí)效性。黑格爾曾說(shuō)：“從自我意識(shí)的權(quán)利方面說(shuō)，法律必須普遍地為人知曉，然后它才有約束力?！狈桑貏e是有關(guān)檔案方面的法律法規(guī)知識(shí)是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)于普通人特別是廣大農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)還比較生疏。只有從農(nóng)民群眾多樣化、個(gè)性化的法律需求出發(fā)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，才能增強(qiáng)檔案法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)涉農(nóng)檔案部門(mén)要在實(shí)踐中積極探索，研究農(nóng)民群眾的實(shí)際法律知識(shí)需求，創(chuàng)造性地開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，大力推廣群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的“摩托輕騎宣傳隊(duì)”、“馬背法制宣傳隊(duì)”、“普法大篷車”、“普法小分隊(duì)”、“農(nóng)村普法網(wǎng)絡(luò)在線”等經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)檔案法制宣傳的實(shí)效。檔案法制宣傳，要為農(nóng)民量身定制，不能一哄而上，幫倒忙。集中性的“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，要盡可能地安排在農(nóng)耕閑暇時(shí)節(jié)，且不可與民爭(zhēng)時(shí)，這樣會(huì)起到欲速則不達(dá)的效果。

三、始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作載體

開(kāi)展農(nóng)村檔案法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化基層依法治理，設(shè)計(jì)好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村檔案法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，以主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的深化。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的理論研究，探索總結(jié)農(nóng)村檔案法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)。深入基層，貼近群眾，了解群眾的需要，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，傾聽(tīng)廣大農(nóng)民群眾的呼聲，積極創(chuàng)新農(nóng)村檔案法制宣傳教育的渠道。各地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作，為農(nóng)村檔案法制宣傳教育工作提供了難得的依托平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)這個(gè)載體的輻射作用，用檔案法律知識(shí)吸引農(nóng)民、教育農(nóng)民，把農(nóng)村社區(qū)打造成一個(gè)“法律社區(qū)”、“和諧社區(qū)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案法律服務(wù)和法制保障。

四、始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制

要將農(nóng)村檔案法制宣傳教育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府農(nóng)村公共法制服務(wù)的重要部分，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要進(jìn)一步加大對(duì)村黨支部成員和村委會(huì)成員的檔案法制教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)其法治觀念，提高村“兩委”成員特別是村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的檔案依法辦事和依法管理檔案的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的檔案法律保證。

[責(zé)任編輯：王建武]