本報(bào)赴云南特派記者 程 剛

中緬邊境素以“胞波”之誼的融洽親密而讓人安心。但自從2011年6月，緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍發(fā)生軍事沖突以來(lái)，邊境一線村寨的邊民們不時(shí)聽(tīng)到的槍炮聲給這條邊界的安全和社會(huì)管理帶來(lái)一定壓力。不過(guò)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日來(lái)到中緬邊界，看到的情形并不像西方媒體渲染的那樣，有所謂“大量難民擁入中國(guó)邊境”，而是邊民們出境、入境、趕街、訪友，一切如常。即使有些邊民家里曾接待過(guò)國(guó)界那邊的熟人朋友送來(lái)暫住一兩日的老人、孩子，他們也認(rèn)為那是近鄰親朋之間很正常的往來(lái)。吸兩口水煙、啜一口茶水的悠閑中聊起對(duì)面的零星交火，中國(guó)邊民不覺(jué)得那會(huì)對(duì)他們的生活造成什么大的影響：一來(lái)，他們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為——“老緬軍和山兵（邊民對(duì)緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍的叫法）偶爾開(kāi)個(gè)戰(zhàn)，以前都發(fā)生過(guò)多少次了，事情本身就不會(huì)鬧到多大”；二來(lái)，他們堅(jiān)信自己的國(guó)家有足夠的能力在中緬邊境“做好維穩(wěn)”。

兩國(guó)邊民都在忙著收甘蔗

還在中國(guó)農(nóng)歷的正月里，北回歸線以南的紅前村邊民大多已經(jīng)勤快地下地砍甘蔗了。溫暖晴朗的春日上午，云南省隴川縣的這個(gè)邊境村寨一片寧?kù)o，街上不見(jiàn)大人，只有幾個(gè)小孩在玩耍。章鳳公安邊防派出所的責(zé)任民警萬(wàn)良中尉用手機(jī)跟什么人進(jìn)行聯(lián)系，沒(méi)過(guò)多久，在出村通往邊界的鄉(xiāng)間土路上，一名騎著摩托車(chē)的精瘦漢子趕上《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者一行，他是52歲的村民組長(zhǎng)段雙前。指著前方的一片甘蔗地，段雙前說(shuō)，那是緬甸克欽邦一個(gè)叫姐勒央的寨子的甘蔗地，從紅前村到姐勒央，走路只要15分鐘。兩邊的邊民拿著邊境通行證經(jīng)常往來(lái)，附近的邁扎央是緬甸那邊一個(gè)比較大的鎮(zhèn)子，趕大街（大集）的時(shí)候，中國(guó)邊民經(jīng)常會(huì)過(guò)去，中國(guó)這邊趕大街，緬方邊民也大量過(guò)來(lái)，雖說(shuō)是兩個(gè)國(guó)家，對(duì)當(dāng)?shù)氐膬蓢?guó)老百姓來(lái)說(shuō)就是鄰村。

紅前村的村民有不少是景頗族，段雙前雖是白族，生長(zhǎng)在這里也能講流利的大山景頗語(yǔ)（景頗語(yǔ)的一支），克欽族和景頗族實(shí)際上是同一民族，話都能聽(tīng)懂，交往長(zhǎng)了，兩邊的很多邊民就成了熟人朋友，這里的一些邊民還娶了克欽老婆。緬甸政府軍去年6月和克欽獨(dú)立軍打起來(lái)后，確實(shí)有一些緬甸邊民過(guò)來(lái)在親戚朋友家住上一兩天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，大多數(shù)情況是年輕人把老人、小孩送過(guò)來(lái)，怕萬(wàn)一有事情他們反應(yīng)、行動(dòng)沒(méi)那么快，很多過(guò)來(lái)的人還是帶著鋪蓋、大米住到這邊的人家里，年輕人一般送完人就回去，他們白天還要下地干活。章鳳公安邊防派出所所長(zhǎng)曹勇說(shuō)，像這樣來(lái)投親靠友暫時(shí)住幾天的緬甸邊民可不是難民，中緬邊境的特點(diǎn)是村寨、田地相連，便道眾多，平常時(shí)候兩邊邊民大量來(lái)往，要是在熟人親戚家住下，只要到邊防派出所登記辦個(gè)手續(xù)就行。

段雙前說(shuō)，最多的時(shí)候，村里人家接待的緬方邊民也不過(guò)二三十人，他的大兒子家里也曾住過(guò)一個(gè)那邊的朋友。作為這個(gè)小村寨的村民組長(zhǎng)，段雙前會(huì)很負(fù)責(zé)任地把到本村投親靠友的緬甸邊民的情況逐一登記，很快報(bào)告給公安邊防派出所的萬(wàn)良，萬(wàn)良必須及時(shí)造冊(cè)并上報(bào)情況。只要對(duì)面的局勢(shì)一平靜，大多數(shù)在中方邊境村寨暫時(shí)居住的緬甸邊民就會(huì)馬上回家。段雙前說(shuō)，過(guò)年以后，那邊一直很平靜，村里現(xiàn)在只剩一個(gè)90多歲的緬甸老媽媽沒(méi)有回去，因?yàn)樾袆?dòng)實(shí)在不方便，其他的都走了，到那邊趕街的時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)緬甸政府和克欽獨(dú)立軍又開(kāi)始談判了，說(shuō)要停戰(zhàn)3個(gè)月，所以對(duì)面的邊民要趁這段時(shí)間趕緊砍甘蔗送到中國(guó)的糖廠以避免損失，這些甘蔗是中國(guó)支持緬甸邊民的替代種植項(xiàng)目（讓他們種經(jīng)濟(jì)作物替代罌粟），中國(guó)的糖廠全部收購(gòu)。

段雙前所講述的紅前村的情況可以說(shuō)是隴川縣和瑞麗市的弄島等邊境地區(qū)與緬甸克欽邦交界地帶的縮影。記者從隴川縣公安邊防大隊(duì)了解到，現(xiàn)在全縣邊境村寨也就只有十來(lái)個(gè)緬甸邊民還暫住在中方的親友家中。而在紅前村附近的中緬邊界上，沿著中方的邊境國(guó)防巡邏道一路走來(lái)，隨處都能看到土路便道接通兩國(guó)，一條便道的旁邊，不少緬甸邊民正在砍收甘蔗。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者還注意到，曾有報(bào)道說(shuō)克欽方面建有所謂難民營(yíng)的邁扎央就在邊界近旁，記者幾年前暗訪過(guò)那里的賭場(chǎng)，現(xiàn)在都關(guān)著門(mén)，而那個(gè)小鎮(zhèn)上看不出有什么安置難民的地方，或許，隨著近期局勢(shì)的平靜，那邊也恢復(fù)了正常。而在弄島的南畹河橋采訪時(shí)，記者更是看見(jiàn)，這條克欽邦連接云南最南端的通道上，摩托車(chē)、拉著木頭的卡車(chē)進(jìn)進(jìn)出出的非常多。負(fù)責(zé)此處出入境檢查的雷允公安邊防檢查站的教導(dǎo)員熊本瑪介紹說(shuō)，這天正是弄島的趕街日，過(guò)來(lái)趕街的緬方邊民很多。熊本瑪說(shuō)，這條通道兩國(guó)邊民進(jìn)出少的時(shí)候每天都有五六百人，緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍交火后，橋?qū)γ婢挿降臋z查站人員就撤走了，不過(guò)從去年年底以來(lái)這里的邊境已經(jīng)很平靜，就算不趕街，持證出入的邊民也很多。

緬甸邊民自信“山兵”政府所在地很安全

在弄島鎮(zhèn)的街市上問(wèn)當(dāng)?shù)匕傩論?dān)不擔(dān)心邊界那邊的交火會(huì)給他們的生活帶來(lái)影響，一名喝茶的老者說(shuō)：“瑞麗街上緬甸人開(kāi)的飯店就不少，到這邊來(lái)打工的緬甸人那就太多了，他們說(shuō)的都是我們當(dāng)?shù)氐脑颇显挘瑸樯蹲?？從小?jīng)常來(lái)這里，本身是在兩邊跑來(lái)跑去長(zhǎng)大的，還有不少人學(xué)都是在這邊上的，他們就跟我們的鄰居鄉(xiāng)親一樣，有點(diǎn)事情到這邊來(lái)找些朋友幫忙也是人之常情?！崩先苏f(shuō)，至于說(shuō)緬甸內(nèi)部的事情，政府軍和少數(shù)民族軍隊(duì)打仗，幾十年前就開(kāi)始有了，打打談?wù)勍Ｍ?，一般也鬧不大，再說(shuō)中緬的油氣管道都從弄島過(guò)，那政府肯定心里有數(shù)，油氣管道這么大的事情都不怕，老百姓還有什么好擔(dān)心的。

盈江縣是云南德宏傣族景頗族自治州跟緬甸北部的克欽邦接壤的另一個(gè)重要的縣，1987年，緬甸政府軍對(duì)克欽獨(dú)立軍進(jìn)行大規(guī)模圍剿時(shí)，盈江的邊境地區(qū)曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“岔河難民營(yíng)”，現(xiàn)在，克欽獨(dú)立軍司令部所在的拉咱小鎮(zhèn)與盈江的那邦鎮(zhèn)僅隔著一條寬不過(guò)10米的小河。

從盈江縣城到那邦鎮(zhèn)，要走將近90公里的山區(qū)公路，很多連續(xù)的盤(pán)山路彎度非常大。翻過(guò)兩座海拔1500米左右的大山，進(jìn)入一個(gè)海拔200米左右的山間小平壩，在一座小石橋前可以看到那邦－拉咱通道的邊境檢查站。中方這邊執(zhí)勤的是公安邊防警官，而對(duì)面則是克欽獨(dú)立軍的移民局官員。小石橋下的拉咱河又淺又窄，挽起褲腿1分鐘就能涉水而過(guò)。從通道望過(guò)去，拉咱小鎮(zhèn)的街道兩邊滿是小鋪面，店名和招牌全是中文。最多的交通工具是摩托，很多騎摩托車(chē)的是背著AK47沖鋒槍的克欽獨(dú)立軍士兵，腰間佩手槍的是軍官。他們身穿草綠軍服，袖標(biāo)上畫(huà)著兩把交叉的刀，還印著克欽獨(dú)立軍的英文縮寫(xiě)“K.I.A”。

在那邦鎮(zhèn)河岸邊的一座小木屋前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者碰到幾名閑坐聊天的居民，其中一人是小河對(duì)岸拉咱鎮(zhèn)的克欽人米東臘，在中國(guó)讀完中學(xué)的他幾乎能像講母語(yǔ)那樣講中文。被問(wèn)到為什么拉咱的街上有不少店鋪沒(méi)有開(kāi)門(mén)，是不是因?yàn)楹驼姶蛘?，米東臘說(shuō)，克欽人大多信基督教，當(dāng)天正趕上做禮拜的日子，鎮(zhèn)上很多人都去教堂了，很多店鋪因此才沒(méi)有開(kāi)。他非常自信地表示，拉咱非常安全，它是“山兵”政府所在地。指著對(duì)面一座小山頂上的白色兩層樓的建筑，他說(shuō)，那就是“山兵”總部。大概是看出記者對(duì)克欽邦的局勢(shì)感興趣，米東臘旁邊的朋友介紹說(shuō)，米東臘的家里有很多人都在克欽軍隊(duì)和政府里做官，“山兵”的總教頭就是他姐夫。

只有政治談判解決緬內(nèi)部沖突

按照米東臘的說(shuō)法，2011年的6月8日，“老緬軍”突然向“山兵”的一個(gè)陣地發(fā)動(dòng)攻擊，守陣地的只有8名“山兵”，進(jìn)攻的“老緬軍”大概有200人，結(jié)果打了幾天沒(méi)有攻下來(lái)，不久，“山兵”政府正式宣布反擊，交戰(zhàn)結(jié)果是“老緬軍”投入很多兵力，連精銳部隊(duì)都用上了，但是沒(méi)有辦法攻入“山兵”重點(diǎn)據(jù)守的地方，反而傷亡很大。結(jié)果，“老緬軍”又向“山兵”政府提出?；鹫勁校@時(shí)“山兵”政府不同意?；鹆?。米東臘說(shuō)，“山兵”政府之前?；?7年，結(jié)果克欽邦吃了很多虧，他們認(rèn)為很多資源被政府控制了，現(xiàn)在如果要談判，就直接談和平的政治條件，和平條件談好，自然就會(huì)?；稹?/p>

米東臘所說(shuō)的情況和云南一名非常熟悉緬北問(wèn)題人士所說(shuō)的基本一致。緬甸政府和克欽獨(dú)立軍和解談判目前并不順利，主要分歧就是緬甸政府要求先?；?，而克欽獨(dú)立軍提出要談判就直接進(jìn)行政治談判，而不要先搞?；鹫勁小?/p>

或許，正是因?yàn)槔鄣摹吧奖闭谡勁兄斜憩F(xiàn)強(qiáng)硬，當(dāng)與隴川、瑞麗交界的克欽邦平原地區(qū)局勢(shì)走向平靜時(shí)，拉咱周?chē)纳絽^(qū)還常常響起交火的槍炮聲。米東臘能說(shuō)出很明確的交戰(zhàn)地點(diǎn)，大約都在離拉咱十幾公里乃至數(shù)十公里之外的地方。當(dāng)下，僅就軍事態(tài)勢(shì)而言，緬甸政府軍已經(jīng)對(duì)克欽獨(dú)立軍基本形成包圍，主要交通線和大城市也都掌握在緬政府軍手中，克欽獨(dú)立軍和其他緬北少數(shù)民族地方武裝也被切割開(kāi)。但在具體戰(zhàn)斗中，克欽獨(dú)立軍依靠山區(qū)有利地形等因素占了上風(fēng)。

拉咱周?chē)絽^(qū)里持續(xù)的交戰(zhàn)終究還是給當(dāng)?shù)鼐挼槿藥?lái)麻煩。在距離那邦鎮(zhèn)數(shù)公里的半山腰上，可以看見(jiàn)設(shè)在中緬邊界旁的幾排白色帳篷和原有的一些山間農(nóng)舍。據(jù)米東臘說(shuō)，那里安置的主要是孩子和婦女，是克欽邦開(kāi)設(shè)的，得到了一些國(guó)際組織的援助?！?/p>