■荊洪陽

濱海新區(qū)行政區(qū)成立以來，新區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工按照區(qū)委區(qū)政府總體安排部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)教育排頭兵”的總體目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的拼搏奉獻(xiàn)精神，深化教育改革，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。

一是教育排頭兵的目標(biāo)任務(wù)更加明確。2011年，召開了濱海新區(qū)第一次教育工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的教育工作做出了部署和安排。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的意見》、《濱海新區(qū)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》、《濱海新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)教育工作示范區(qū)實(shí)施意見》、《濱海新區(qū)關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化教育體制改革的實(shí)施方案》等系列文件，制定了《濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了爭(zhēng)當(dāng)教育排頭兵的目標(biāo)任務(wù)。

二是教育資源建設(shè)成效顯著。乘濱海新區(qū)行政體制改革之勢(shì)，借全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)之力，采取區(qū)政府和各管委會(huì)“兩級(jí)”管理，區(qū)教育局、管委會(huì)教育局和學(xué)校“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)辦法，通過分類推進(jìn)、政策引導(dǎo)等舉措，全力打好現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建和校舍安全達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化教育資源。2011年，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）60余所，其中50余所已投入使用。截至目前，已有133所學(xué)校達(dá)到天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，約占新區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的90%。市校安辦兩次以專題簡(jiǎn)報(bào)形式向全市介紹新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。

三是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動(dòng)“三名”（名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校）工程，投入專項(xiàng)資金2000余萬元，在國(guó)內(nèi)外多家高校建立教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地；設(shè)立優(yōu)秀教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善激勵(lì)機(jī)制。選送優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)前往知名師范院校接受培訓(xùn)，并在市內(nèi)外知名學(xué)校掛職鍛煉。選派優(yōu)秀園長(zhǎng)和教師參加天津市幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。采取學(xué)校、管委會(huì)、區(qū)教育局三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，舉辦“濱海新區(qū)首屆教師三項(xiàng)基本功大賽”。在天津市第五屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評(píng)審中，新區(qū)獲3項(xiàng)一等獎(jiǎng)、2項(xiàng)二等獎(jiǎng)和7項(xiàng)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)；在新區(qū)承辦的“和諧杯”全國(guó)說教材、說課標(biāo)大賽和第32屆“創(chuàng)新杯”全國(guó)教學(xué)藝術(shù)大賽中，成績(jī)優(yōu)異。教師節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府大力表彰“十佳”校長(zhǎng)、“十佳”班主任和教師標(biāo)兵，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的榮譽(yù)感和使命感。

同時(shí)，采取項(xiàng)目拉動(dòng)、名校帶動(dòng)等策略提升學(xué)校軟件建設(shè)的現(xiàn)代化水平。先后與天津師范大學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)、天津市教科院等單位開發(fā)合作項(xiàng)目；實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程”，天津市第一中學(xué)、天津市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天津市南開中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源落戶新區(qū)，與天津市耀華中學(xué)等9所名校簽署共同發(fā)展協(xié)議，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施“區(qū)內(nèi)名校帶動(dòng)工程”，發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校、優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)一般校、邊遠(yuǎn)校和新建校的發(fā)展。

四是教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。學(xué)前教育方面，示范園和一級(jí)園比例不斷提高；全區(qū)接收外來務(wù)工人員子女就學(xué)的學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，初中學(xué)段義務(wù)教育完成率達(dá)99%以上；中、高考成績(jī)保持全市較高水平。

2012年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是濱海新區(qū)開發(fā)開放向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“開放創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”的“濱海精神”，緊緊圍繞主題主線主攻方向，以“辦人民滿意教育，爭(zhēng)當(dāng)教育發(fā)展排頭兵”為重要使命，以“教育改革”為動(dòng)力，以“充實(shí)教育資源”為重點(diǎn)，以“三名”工程為有效抓手，好中求快、又好又快，創(chuàng)辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，努力成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

1.深化教育督導(dǎo)體制改革，創(chuàng)新教育管理新模式。在建立區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)——區(qū)政府教育督導(dǎo)室及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制，構(gòu)建“分類督導(dǎo)、雙向評(píng)價(jià)”的評(píng)估模式。明確新區(qū)政府、管委會(huì)的兩級(jí)“督政”和全方位“督學(xué)”職能，實(shí)施全面督導(dǎo)。

2.保證教育資金投入，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展?？茖W(xué)合理安排教育資金，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。堅(jiān)持“把老校舍的改造升級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，新建校統(tǒng)籌規(guī)劃，納入該區(qū)域土地開發(fā)建設(shè)成本”，按照新建區(qū)域、老城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分批分類政策支持的方法，保證新建、改擴(kuò)建學(xué)校工程的順利實(shí)施。2012年計(jì)劃高水平新建、改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園30所。

3.深化基礎(chǔ)教育改革，努力提高教育質(zhì)量。一是大力提高學(xué)前教育質(zhì)量。落實(shí)《濱海新區(qū)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》，制定《濱海新區(qū)關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《學(xué)前教育資源建設(shè)方案》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制；堅(jiān)持政府財(cái)政預(yù)算投入、社會(huì)舉辦者投入、家長(zhǎng)合理分擔(dān)相結(jié)合的投入機(jī)制；堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年在每個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園。落實(shí)民辦園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶植政策，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠性幼兒園。實(shí)施幼兒園達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，制定星級(jí)幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，開展星級(jí)幼兒園評(píng)估，努力提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。到2012年基本解決入園難問題，到2015年高水平普及學(xué)前三年教育，建立完善的新區(qū)學(xué)前教育體系。二是高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育。全力打好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保義務(wù)教育學(xué)校在2012年全部達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，著力促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和高水平均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程計(jì)劃，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。組織開展教學(xué)研究活動(dòng)，改進(jìn)教學(xué)方法，因人而教，提升教學(xué)水平，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。做好外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作，不讓一個(gè)義務(wù)教育階段的學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)。三是優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普通高中教育。實(shí)施普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)提升工程；在部分區(qū)域嘗試開展非畢業(yè)年級(jí)普通高中學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，助推特色高中建設(shè)；加強(qiáng)高中國(guó)際化建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校積極與境外優(yōu)質(zhì)教育資源建立合作共建關(guān)系，開展國(guó)際交流互訪活動(dòng)，全面提高現(xiàn)代化水平。

4.深化“三名”工程，培育優(yōu)質(zhì)師資，打造名校。在廣泛開展教學(xué)基本功大賽等崗位練兵活動(dòng)的同時(shí)，推進(jìn)“三名”工程，深化“濱海教壇名家”、“濱海教壇新秀”、“濱海教壇能手”培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批在全市乃至全國(guó)顯露頭腳的專家型名師，帶動(dòng)全區(qū)師資水平整體提升。在部分區(qū)域嘗試開展校長(zhǎng)、教師交流工作，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。改革新建學(xué)校干部教師配備培養(yǎng)模式，實(shí)施“名校孵化”工程，為新建學(xué)校“高位嫁接”儲(chǔ)備人才。

進(jìn)一步深化新區(qū)學(xué)校與天津市名優(yōu)學(xué)校的“共同發(fā)展協(xié)作”，對(duì)協(xié)作學(xué)校開展檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，深度推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作發(fā)展工作。進(jìn)一步深化“區(qū)內(nèi)名校帶動(dòng)工程”，通過“強(qiáng)弱聯(lián)姻”、“校際聯(lián)盟”、“新老聯(lián)體”等形式，確定一批聯(lián)動(dòng)學(xué)校，發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校、優(yōu)質(zhì)校的引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)一般校、邊遠(yuǎn)校和新建校快速發(fā)展，共同提高。進(jìn)一步深化“市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程”，加快推進(jìn)天津市南開中學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)附屬學(xué)校、昆明路小學(xué)和小金星幼兒園來新區(qū)辦學(xué)的后續(xù)工作。

我們深知，教育是關(guān)系國(guó)家和民族未來的基礎(chǔ)工程、關(guān)系億萬家庭切身利益的民生工程。我們將以濱海新區(qū)管理體制改革為契機(jī)，在濱海新區(qū)開發(fā)開放大潮中，搞好教育的改革、創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育活力，打造教育創(chuàng)新的“發(fā)展極”，為加快推進(jìn)濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”、“十大改革”，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。