秦燕燕

（浙江師范大學(xué) 法政學(xué)院，浙江 金華 321000）

高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展策略探討

秦燕燕

（浙江師范大學(xué) 法政學(xué)院，浙江 金華 321000）

高校網(wǎng)絡(luò)輿論作為社會(huì)輿論史上一種全新的、發(fā)生在特定區(qū)域（校園）的形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步為其發(fā)展帶來(lái)了無(wú)窮的契機(jī)和活力，但網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面效應(yīng)而造成的負(fù)面校園輿論影響也成為在校師生無(wú)法回避的一種客觀社會(huì)意識(shí)環(huán)境。針對(duì)目前高校面臨的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的現(xiàn)實(shí)困境，尋找應(yīng)對(duì)策略是亟待解決的問(wèn)題之一。

高校；網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；輿論主體

網(wǎng)絡(luò)在高校的應(yīng)用歷時(shí)短暫，其管理體制尚未健全，校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境在呈現(xiàn)勃勃生機(jī)發(fā)展之勢(shì)的同時(shí)，也暴露出其不可忽視的弱點(diǎn)。作為高校人員尤其要重視當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論存在的顯見(jiàn)和隱性問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的現(xiàn)實(shí)困境

（一）輿論主體角色被弱化

在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)的高校，校園網(wǎng)絡(luò)輿論已成為當(dāng)前影響大學(xué)生思想與行為的新興力量，由此形成的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境理應(yīng)透出“學(xué)生”這一主體所具有的氣息和活力，然而目前情況并非如此。以校園新聞網(wǎng)為例，目前大部分高校新聞網(wǎng)站是由校宣傳部門主管，依托校報(bào)或記者團(tuán)進(jìn)行新聞采編的網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式，“官味兒”濃厚。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)大學(xué)網(wǎng)站首頁(yè)平均每日有近1條的校領(lǐng)導(dǎo)新聞，是海外高校數(shù)據(jù)的3倍；而在平均占有率方面，國(guó)內(nèi)大學(xué)網(wǎng)站首頁(yè)與校領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的新聞?wù)夹侣効偘婷娴?%，高于海外的6.4%[1,p21]。盡管關(guān)于校領(lǐng)導(dǎo)的新聞在某些時(shí)候?yàn)樘嵘Ｖ绕鸬揭欢ǖ淖饔?，但“官位”新聞偏多無(wú)形中弱化了學(xué)生的主體定位，使其輿論主體的地位在不自覺(jué)中被邊緣化。

高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主體應(yīng)是學(xué)生，受眾體也是學(xué)生，高校網(wǎng)絡(luò)輿論宣揚(yáng)官方紅色主旋律的同時(shí)，必須重視受眾的話語(yǔ)權(quán)和需求，既要凸顯“需要告知師生什么”，又要注重“師生想知道什么”，把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的特色不僅僅要通過(guò)設(shè)置高校的LOGO或者打造新穎的新聞網(wǎng)等有形形式來(lái)突出，更要將學(xué)生的理念，尤其是“80后”和“90后”鮮明的個(gè)性進(jìn)行彰顯，通過(guò)文字組織（博客、微博等）、VCR錄制、論壇涂鴉等方式體現(xiàn)出來(lái)，使高校的育人理念、青春氣息、活力思想、個(gè)性底蘊(yùn)等為更多人所了解和吸收。

（二）輿論導(dǎo)向模式發(fā)生偏失

網(wǎng)絡(luò)傳播的自由、平等性打破了傳統(tǒng)大眾新聞傳媒的絕對(duì)話語(yǔ)霸權(quán)，對(duì)其充當(dāng)?shù)男畔㈥P(guān)鍵“把關(guān)人”的角色大聲地喊出了“No”！然而，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)放性、信息來(lái)源的多樣性和內(nèi)容的廣泛性，決定了網(wǎng)絡(luò)信息在根本上不能絕對(duì)控制事件的復(fù)雜性，良莠不齊、魚龍混雜的信息內(nèi)容，盡管被高校網(wǎng)絡(luò)上的“防火墻”等限制，但學(xué)生仍不免接觸到各種包括淫穢、暴力等的有害信息，這對(duì)缺乏辨別力的學(xué)生而言其毒害性不言而喻，這種情況不得不使得高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境力爭(zhēng)保持自身潔凈。

同樣，不同社會(huì)制度及同一社會(huì)制度下的不同國(guó)家，其文化在網(wǎng)絡(luò)上的傳播、碰撞與交融所掀起的文化沖突亦十分激烈。尤其是西方資產(chǎn)階級(jí)思想文化對(duì)我國(guó)主旋律文化的沖擊，使我國(guó)高校力倡的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及理想信念、道德倫理、民族認(rèn)同感等遭到潛移默化的扭曲和侵蝕，使我國(guó)主流文化的發(fā)展受到威脅，從而影響著我國(guó)高校思想政治教育及其成效的取得，由此引發(fā)的輿論導(dǎo)向偏失將不得不成為各高校竭盡全力解決的問(wèn)題之一。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境建設(shè)缺乏新意

盡管各高校都在力圖拓建校園新聞網(wǎng)站，以此來(lái)把握高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主流并控制輿論環(huán)境的主調(diào)，但校園網(wǎng)站在選擇發(fā)布信息時(shí)的“官腔”不僅弱化了輿論的真正主體，也逐漸抹煞了高校應(yīng)有的活力與獨(dú)特視角，使得高校輿論環(huán)境陷入千人一面的困境中。

一方面，高校新聞網(wǎng)的專職建設(shè)與管理人員的專業(yè)性匹配度較低。無(wú)論何時(shí)何地，人都是第一位要素。沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員編制作為保障，要建好高校新聞網(wǎng)無(wú)疑是“無(wú)源之水”。另一方面，高校新聞網(wǎng)建設(shè)與管理工作還具有一定的特殊性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工作人員具有較高的要求。對(duì)于從事高校新聞網(wǎng)建設(shè)與管理的人員，除必須具備較強(qiáng)的文字采編能力，一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)以外，還要懂得網(wǎng)絡(luò)傳播的特性以及熟悉高校教育的規(guī)律和特點(diǎn)。而當(dāng)前這種一專多能的高校新聞網(wǎng)建設(shè)與管理人才的匱乏，是高校新聞網(wǎng)建設(shè)面臨的最為基礎(chǔ)性的問(wèn)題，在一定程度上減弱了高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)的先鋒作用。

高校新聞網(wǎng)、校報(bào)、廣播站、新聞中心（校園電視）等往往是高校對(duì)內(nèi)外宣傳的主要資源，然而，大多數(shù)情況卻是各種資源各自為政，缺乏即時(shí)的溝通與合作。整合高校的宣傳資源并發(fā)揮其合力，打造互補(bǔ)的合作格局，延伸其功能作用是各高校必須著手落實(shí)的工作之一。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)不完善

諾思認(rèn)為：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更確切地說(shuō)，它們是為了人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！盵2]健全的制度不僅是保障社會(huì)安定的必要條件，也是使人按照一定章程不斷法制化的表現(xiàn)。而且，制度具有倫理效應(yīng)，能夠引人向善[3]。

尖銳、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論往往讓并不成熟的高校網(wǎng)絡(luò)管理體制應(yīng)對(duì)不及，甚至是不知所措。一味地在網(wǎng)絡(luò)媒體上著重加強(qiáng)“正面字眼”力度的傳統(tǒng)套路，其效果欠佳，有時(shí)甚至起反作用。例如，學(xué)生到網(wǎng)絡(luò)論壇上就某一尖銳的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)言，或者就學(xué)校發(fā)展前途等問(wèn)題表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求，就是希望能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的注意和重視，并期待建設(shè)性的回應(yīng)。然而，我們看到，大批學(xué)校在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制方面的工作還不到位，在這種情況下，學(xué)生提出的相關(guān)問(wèn)題或質(zhì)疑得不到及時(shí)回答，甚至被屏蔽掉冠之以錯(cuò)誤的言論，久而久之，學(xué)生因自己的意見(jiàn)和訴求得不到學(xué)校的真正重視而不滿，也就漸漸失去了對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)工作態(tài)度的信任，甚至漸漸失去了與之溝通的耐心，這使許多學(xué)生淡漠對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)注，甚至?xí)呦驅(qū)α⒚?，專門針對(duì)學(xué)校的決策進(jìn)行攻擊，這是非常令人擔(dān)憂的。

所以，建立健全完善的高校網(wǎng)絡(luò)制度不僅是對(duì)學(xué)校的安全負(fù)責(zé)，更是達(dá)到學(xué)校育人目標(biāo)的保證。高校網(wǎng)絡(luò)媒體的管理者和實(shí)踐者要多交流，多溝通，要敢于突破傳統(tǒng)的管理方式的窠臼，建立健全有利于高校網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的規(guī)章制度，規(guī)范辦網(wǎng)，合理管理。

二、建設(shè)積極健康的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的策略

（一）強(qiáng)化輿論主體的“主角”意識(shí)

林肯曾說(shuō)：“你有輿論的支持，則無(wú)往而不勝?！毙@輿論是由師生來(lái)創(chuàng)造的，有了大多數(shù)師生的正面支持，自然也就獲得了校園主導(dǎo)輿論的支持。對(duì)師生積極輿論的肯定，對(duì)他們健康行為的表?yè)P(yáng)，對(duì)他們本身具有的修養(yǎng)的默化，既是對(duì)師生智慧和積極因素的尊重和調(diào)動(dòng)，也是教育者表達(dá)自己態(tài)度和傾向的一種科學(xué)的方式。

2007年，電子科技大學(xué)確立了“為師生提供一流的信息服務(wù)，把握正確的輿論導(dǎo)向，搭建信息交流平臺(tái)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，營(yíng)造良好氛圍”的建網(wǎng)宗旨[1,p85]。經(jīng)過(guò)全校師生的共同努力，新聞網(wǎng)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，不斷壯大，最終在2008年贏得高校十佳新聞網(wǎng)站的殊榮。他們將新聞分為學(xué)校要聞、一周熱點(diǎn)、綜合新聞、學(xué)院動(dòng)態(tài)、多彩校園、圖片新聞和一句話新聞等板塊，其新穎的內(nèi)容不僅保證了新聞的訪問(wèn)量，滿足了領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校的新聞需求，更突顯了師生的主導(dǎo)地位，贏得了廣大師生的贊譽(yù)和支持。

（二）打造評(píng)論團(tuán)隊(duì)，正面輿論引導(dǎo)

拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》中提到的“二級(jí)傳播”理論表明：“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。而當(dāng)今，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)而言，打造一支強(qiáng)而有力的評(píng)論團(tuán)隊(duì)是一種行之有效的做法。

作為思想崢嶸之地、培育學(xué)生思辨的搖籃、文化的中心和社會(huì)精神的先驅(qū)，校園網(wǎng)絡(luò)理應(yīng)不斷地追求更高層次的理性精神。一個(gè)強(qiáng)有力的評(píng)論團(tuán)隊(duì)不僅能對(duì)事件進(jìn)行解釋說(shuō)明，更能引導(dǎo)學(xué)生理性地面對(duì)，并站在客觀的角度來(lái)分析問(wèn)題，這樣才能使得學(xué)生正確發(fā)表看法，自覺(jué)抵制不良影響，以此形成健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，北京大學(xué)新聞網(wǎng)以《人民日?qǐng)?bào)》“任仲平評(píng)論員文章”為范本，學(xué)習(xí)和借鑒其寫作方式和團(tuán)隊(duì)工作模式，以“燕萱”為筆名推出一系列本網(wǎng)特約評(píng)論文章。該系列評(píng)論文章在校內(nèi)外引起了熱烈的反響，部分稿件被《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《黨建》雜志等重要的黨報(bào)黨刊采用。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，本網(wǎng)特約評(píng)論文章作為北京大學(xué)思想政治工作的重要網(wǎng)絡(luò)陣地被保留，并逐漸形成了“燕萱”品牌[1,p36]。這一創(chuàng)舉在不僅在奧運(yùn)期間為中國(guó)添磚加瓦，更為高校的主旋律劃上了一個(gè)不可忽視的重音符號(hào)。

校園評(píng)論團(tuán)隊(duì)在引導(dǎo)輿論的過(guò)程中要堅(jiān)持正義和社會(huì)責(zé)任，持之有據(jù)、言之成理，同時(shí)還要講究傳播技巧和批評(píng)藝術(shù)，只有這樣，才能達(dá)到事半功倍的良好成效。

（三）突出特色，追求創(chuàng)新

高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的品質(zhì)取決于創(chuàng)造輿論的主體和散播信息的平臺(tái)的綜合素質(zhì)。從網(wǎng)絡(luò)外在的管理方法、表現(xiàn)形式、外觀設(shè)計(jì)到內(nèi)在的策劃意識(shí)、文字編輯、內(nèi)涵吸引，這些都是影響高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境不容忽視的重要因素。網(wǎng)絡(luò)的后臺(tái)是一個(gè)可供操作的大平臺(tái)，只要有創(chuàng)新的思維和一定的操作能力，各高校都可以依據(jù)自身情況，借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)為自己打造適宜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

近來(lái)，浙江師范大學(xué)研究生院與時(shí)俱進(jìn)，將微博引進(jìn)校園，開(kāi)通“浙師啟明微力量”、“啟明周話題”，以微博與

-148-在校師生互動(dòng)。其法政學(xué)院隆重推出“浙師法政先鋒”、“法政哲思”，從宣揚(yáng)學(xué)院的個(gè)性活動(dòng)到對(duì)哲學(xué)、生活的理解，從對(duì)美文的欣賞到對(duì)提醒學(xué)生天寒保暖等話題，每一處細(xì)小的微力量逐漸凝聚成了該學(xué)院的特色文化，無(wú)形中營(yíng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。由此可見(jiàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的健康發(fā)展并不是那么艱難，各高校應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取師生參與，提升校園網(wǎng)絡(luò)自身的公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)制度，實(shí)現(xiàn)輿論自律

高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是在學(xué)校學(xué)習(xí)、工作和生活的全體人員共同創(chuàng)造的，表現(xiàn)在全校師生的全部網(wǎng)絡(luò)行為和人與人的網(wǎng)上關(guān)系當(dāng)中。制定并完善網(wǎng)絡(luò)制度是網(wǎng)絡(luò)文化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和保障。好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的創(chuàng)建無(wú)疑也需要依靠制度的建設(shè)創(chuàng)新。隨著情況的不斷變化，及時(shí)對(duì)管理制度作相應(yīng)的修訂和調(diào)整，成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)新建網(wǎng)站實(shí)施了聯(lián)合審批制度，制定《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)各級(jí)官方網(wǎng)站建設(shè)與管理基本規(guī)范》，對(duì)校屬各單位網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、網(wǎng)站管理等方面作了明確的規(guī)定，把好入口關(guān)；實(shí)行年審制度，對(duì)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作隊(duì)伍組成、工作措施及成效、交互式欄目監(jiān)管情況等進(jìn)行年度審查，做到全過(guò)程監(jiān)管到位[1,p143]。逐步完成了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境氛圍的保持保駕護(hù)航。

[1] 教育部思想政治工作司組.積極建設(shè)健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境[M].北京:高等教育出版社,2010.

[2] 道格拉斯·C·諾思.制度,制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[M].上海:上海三聯(lián)書店,1994:3.

[3] 李輝.現(xiàn)代思想政治教育環(huán)境研究[M].廣州:廣東人民出版社,2005.

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

The Dilemma and Development Strategy of Public Opinion Environment of Internet

QIN Yan-yan

(School of Law and Politics, Zhengjiang Normal University, Jinhua 321000, China)

As a new form in the history of public opinion, which happened in specific areas (campus), the progress of the network technology has brought infinite opportunity and vigor for public opinion. However, network of negative effects influenced by negative public opinion has a kind of objective social consciousness environment which teachers and students in the university cannot avoid. Facing up with the dilemma of the network environment, what we need to do is to look for the strategy.

college and university; network environment of public opinion; subject of opinion

D648.3

A

1009-9115(2012)04-0146-03

2012-04-30

秦燕燕（1987-），女，河南平頂山人，碩士研究生，研究方向?yàn)橹泄颤h史。