王秋云

（開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司 林業(yè)總場財務(wù)科，河北 唐山 063000）

淺議林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

王秋云

（開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司 林業(yè)總場財務(wù)科，河北 唐山 063000）

固定資產(chǎn)是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。針對林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的具體特點(diǎn)，應(yīng)建立長效的固定資產(chǎn)管理約束機(jī)制和調(diào)配機(jī)制，嚴(yán)格劃分經(jīng)營性和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，統(tǒng)一思想、嚴(yán)格責(zé)任、獎懲結(jié)合，提高固定資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)保值增值。

林業(yè)企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是林業(yè)企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源，是開展各項林業(yè)活動的基本條件，也是林業(yè)企業(yè)賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

1. 社會責(zé)任安全性特征極為明顯

林業(yè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)與社會效益的同時，也帶來諸多的社會責(zé)任。護(hù)林防火、防治病蟲害是林業(yè)企業(yè)的責(zé)任，一旦出了問題，企業(yè)將面對社會各界的責(zé)難，甚至面對政策法規(guī)的處罰。林業(yè)企業(yè)要很好地防火防蟲，建立必要的防火隔離帶、防火站、觀察森林情況的瞭望臺等房屋建筑物。另外，為防火防蟲服務(wù)的運(yùn)輸車輛、森林消防車、綠化環(huán)衛(wèi)多功能噴灑車等也不可缺少。

2. 使用目的要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)在保證林業(yè)企業(yè)各項生產(chǎn)活動開展的同時，要最大限度地創(chuàng)造社會效益。樹木是人類的朋友，森林是人類寶貴的自然資源。20世紀(jì)后期，沙塵暴、水土流失等自然災(zāi)害向中國人敲響了警鐘，人們意識到生態(tài)保護(hù)與國家的富強(qiáng)、人民生活的富足息息相關(guān)。植樹造林、綠化荒山，改造生態(tài)環(huán)境、豐富綠色資源已成為林業(yè)的首要任務(wù)。因此，林業(yè)企業(yè)的社會效益性日益突出。

3. 補(bǔ)償資金來源多樣性

林業(yè)企業(yè)的資金，既有來源于國家財政的專項補(bǔ)助資金，也有上級企業(yè)的下?lián)苜Y金，還有自營購建資金。以目前筆者所在的開灤林業(yè)總場為例，其固定資產(chǎn)的綜合平均成新率為42%，資產(chǎn)更新速度較為緩慢。主要是其享受到的國家林業(yè)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)較少，同時煤炭系統(tǒng)林業(yè)管理體制不夠順暢而導(dǎo)致上級公司投入不足，再加上自身鑒于經(jīng)濟(jì)效益因素在固定資產(chǎn)更新策略上也趨于保守。

二、林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1. 缺少有效的固定資產(chǎn)管理約束機(jī)制

管理制度不健全，存在“重投資，輕管理”的現(xiàn)象，沒有相應(yīng)的資產(chǎn)管理考核機(jī)構(gòu)和措施，沒有制定相應(yīng)的獎懲措施制度，造成資產(chǎn)管理人員主動管理的積極性不高，進(jìn)而造成人員數(shù)量不足，維護(hù)設(shè)施不到位，定期維護(hù)不到位，使工作被動、效率低下；資產(chǎn)存放混亂，賬目不清，不少單位固定資產(chǎn)實際有多少心中無數(shù)，雖經(jīng)多次清查仍摸不清家底，前清后亂，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

2. 缺乏合理的調(diào)配使用機(jī)制

有些部門在配置固定資產(chǎn)時只考慮本部門的局部利益和使用方便，追求“小而全”，這就勢必造成重復(fù)購置設(shè)備，占用過多的資金，同時，下屬部門又因為設(shè)備費(fèi)不足而影響工作開展，造成了固定資產(chǎn)價值的貶值與使用價值的隱性流失。

3. 固定資產(chǎn)管理松懈

有的林業(yè)企業(yè)辦起了各種經(jīng)濟(jì)實體，把林業(yè)企業(yè)非經(jīng)營性的土地、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)地提供給經(jīng)營企業(yè)無償使用，沒有按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，有些企業(yè)將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)以后，實體單位不提或者少提折舊，使經(jīng)濟(jì)實體成本費(fèi)用核算不實，造成國有資產(chǎn)受益的流失。

三、林業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

1. 建立健全固定資產(chǎn)管理體系

定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，建立完善的資產(chǎn)管理體系，根據(jù)自身情況，分析閑置資產(chǎn)形成的原因和構(gòu)成情況，由下屬分廠管理員定期檢查、統(tǒng)一匯總上報上級資產(chǎn)管理員。加強(qiáng)對閑置資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)計閑置資產(chǎn)的配置情況，根據(jù)工作需要，統(tǒng)一調(diào)配管理閑置資產(chǎn)，使閑置資產(chǎn)得到合理利用以提高閑置資產(chǎn)利用率。

2. 清產(chǎn)核資，明確部門責(zé)任

固定資產(chǎn)管理要確立“錢物分離、互相牽制、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，開展清產(chǎn)核資，對所有家底進(jìn)行全面細(xì)致地清理。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)行合理分工，明確各部門的職責(zé)。

3. 加強(qiáng)管理，獎懲結(jié)合

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視資產(chǎn)管理，采取獎懲結(jié)合的方法，激勵各級資產(chǎn)管理員的責(zé)任心、上進(jìn)心。建立責(zé)任人制度，每一項資產(chǎn)管理都落實到每位管理員，每月匯總上報當(dāng)月資產(chǎn)使用情況。積極主動地盤活固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。對于不能再用的閑置資產(chǎn)要進(jìn)行清理，對于通過技術(shù)改造、技術(shù)升級后能夠在內(nèi)部調(diào)劑使用的，要繼續(xù)發(fā)揮其作用。固定資產(chǎn)管理員結(jié)合各類閑置資產(chǎn)的特性，開動腦筋，開闊思路，想出盤活閑置資產(chǎn)的好方法，通過獎懲結(jié)合的方法，給予一定的獎勵，同時，如果資產(chǎn)管理員監(jiān)管不當(dāng)，使資產(chǎn)破壞更加嚴(yán)重，也要給予一定的處罰。各級資產(chǎn)管理員是資產(chǎn)的直接管理者，對資產(chǎn)的性能、使用更加了解，因此，要調(diào)動管理人員的積極性，上下齊心，通力協(xié)作，使出真功，就能事半功倍。

4. 開展“進(jìn)言獻(xiàn)策”活動，設(shè)立技術(shù)人員創(chuàng)新獎

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)設(shè)施等關(guān)鍵部位，積極挖掘潛力，大膽提出合理化建議并經(jīng)過技術(shù)改造攻關(guān)，達(dá)到進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益目的。由于很多閑置設(shè)備技術(shù)水平落后、效益低而無法使用，為使設(shè)備資產(chǎn)由“死”變“活”，林業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)人員創(chuàng)新獎，鼓勵有關(guān)技術(shù)人員對原有的閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造，加大新產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的利用，以創(chuàng)造更多的財富。

5. 加強(qiáng)老舊設(shè)備的重復(fù)利用

一些部門替換下來的設(shè)備，在本部門內(nèi)被認(rèn)為是垃圾，但是在另一些部門的眼里可能就是寶貝。例如，業(yè)務(wù)繁忙的單位需要頻繁地打印文件，一些老舊的打印機(jī)打印速度下降而無法滿足要求，就需要更換新的打印機(jī)。替換下來的打印機(jī)就可用于滿足打印文件不頻繁，但還需要打印設(shè)備的單位，從而實現(xiàn)設(shè)備在公司內(nèi)部循環(huán)使用；對于已經(jīng)損壞的設(shè)備可以拆卸零件，以備同類設(shè)備零件更換時使用，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

[1] 林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計師,2009(9).

[2] 陳紅蕾.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].價值工程, 2011(1).

[3] 陳宗科.加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)安全完整[J].會計之友,2006(9).

（責(zé)任編輯、校對：孫尚斌）

An Analysis of Fixed Assets Management of Forestry Enterprises

WANG Qiu-yun

(Finance Section of Forestry Center, Kailuan (Group) Limited Liability Company, Tangshan 063000, China)

Fixed Assets are important economic sources of a forestry enterprise and they are the basic requirements of forestry practices. According to the specific features of fixed assets owned by a forestry enterprise, the forestry enterprise should build up mechanism for fixed assets management and allocation, and make a clear distinction between productive fixed assets and the non-productive assets. The forestry enterprise should also unify the thinking, strict liability, and combine reward with punishment in order to improve the utilizing efficiency of fixed assets, to maintain and increase value.

forestry enterprises, fixed assets, management

F253

A

1009-9115(2012)04-0085-02

2012-05-28

王秋云（1971-），女，湖南岳陽人，會計師，研究方向為會計學(xué)。