(湖南圖書(shū)館 湖南長(zhǎng)沙 410011)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息、知識(shí)更新周期日益縮短，黨政機(jī)關(guān)面臨著日趨復(fù)雜的信息環(huán)境，其在履行行政職能、執(zhí)行行政決策時(shí)單純依靠自身的經(jīng)驗(yàn)和智慧很難做出正確的決策，需依靠一支涵蓋多學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍為其提供信息、知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。作為本地區(qū)信息中心的公共圖書(shū)館該如何充分利用其豐富的館藏和多樣化、多學(xué)科背景的人力資源優(yōu)勢(shì)，做好黨政機(jī)關(guān)的信息咨詢(xún)服務(wù)，又該如何提高決策咨詢(xún)服務(wù)的能力，提升服務(wù)的質(zhì)量，顯得尤為重要。

1 國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)

1．1 國(guó)外圖書(shū)館

在論及為政府機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)服務(wù)方面，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館、英國(guó)議會(huì)圖書(shū)館、日本國(guó)立圖書(shū)館已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們參考借鑒。

(1)美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館

美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館成立于1800年，該館通過(guò)立法的形式確立了國(guó)會(huì)研究服務(wù)部、法律圖書(shū)館、聯(lián)邦研究部等三個(gè)部門(mén)承擔(dān)立法決策服務(wù)的職責(zé)〔1〕。國(guó)會(huì)研究服務(wù)部主要服務(wù)于國(guó)會(huì)，承擔(dān)國(guó)會(huì)會(huì)議期間的研究報(bào)告，各國(guó)會(huì)委員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)性化研究和信息服務(wù)，以及電子信息服務(wù)，出版有《公共法案與決議匯編》等。法律圖書(shū)館主要服務(wù)于國(guó)會(huì)和聯(lián)邦最高法院，提供美國(guó)法律研究服務(wù)，國(guó)際法律問(wèn)題參考服務(wù)和研究服務(wù)，以及為國(guó)會(huì)用戶(hù)撰寫(xiě)研究報(bào)告等服務(wù)，年接待國(guó)會(huì)用戶(hù)3000余人次，出版有《世界法律簡(jiǎn)報(bào)》等〔2〕。聯(lián)邦研究部主要為國(guó)會(huì)以外的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、哥倫比亞特區(qū)的政府機(jī)構(gòu)提供國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題的分析和研究服務(wù)，該部最重要的研究報(bào)告是《國(guó)家研究叢書(shū)》，提供世界各國(guó)各方面情況的介紹和分析，非常受歡迎。該部1991年的研究報(bào)告《2015年國(guó)家發(fā)展趨勢(shì):對(duì)美國(guó)未來(lái)的的預(yù)測(cè)》中很多預(yù)測(cè)成為事實(shí)，被廣泛應(yīng)用。1999年預(yù)測(cè)恐怖分子可能襲擊五角大樓或白宮的研究報(bào)告，在2001年9·11事件后引起媒體和公眾的廣泛關(guān)注〔3〕。

(2)英國(guó)議會(huì)圖書(shū)館

英國(guó)議會(huì)圖書(shū)館是英國(guó)議會(huì)的助理機(jī)構(gòu)，為議會(huì)和議員提供文獻(xiàn)信息支持，以及政策、法律研究與文獻(xiàn)信息咨詢(xún)服務(wù)。其提供的服務(wù)產(chǎn)品主要有:議會(huì)出版物的收集整理、議會(huì)面臨的主要問(wèn)題的研究和分析、議會(huì)與憲法研究報(bào)告、某一主題的研究報(bào)告、議會(huì)辯論主題的參考咨詢(xún)、不同主題的系列專(zhuān)報(bào)等。英國(guó)政府從議會(huì)產(chǎn)生并向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)采用辯論方式審議問(wèn)題，議員提出法案不受立法規(guī)劃限制，這就決定了議員必須了解法案的歷史沿革、制定依據(jù)等一切文獻(xiàn)信息，導(dǎo)致議員對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的需求和某種程度的依賴(lài)。調(diào)查顯示，英國(guó)上議院每21名議員配備了1個(gè)圖書(shū)館員，而憲法賦予職責(zé)和權(quán)力占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的下議院，每2名議員就有1個(gè)圖書(shū)館員為其服務(wù)?？梢哉f(shuō)，議會(huì)圖書(shū)館雖然只是為議員服務(wù)，但是其服務(wù)還是能影響政府決策〔4〕。

(3)日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館

日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館隸屬日本國(guó)立國(guó)會(huì)，由兩院議長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。1948年頒布《國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館法》，明確為國(guó)會(huì)服務(wù)是其首要任務(wù)。國(guó)會(huì)圖書(shū)館的服務(wù)主要有:委托調(diào)查，即根據(jù)委托要求，對(duì)法案議案進(jìn)行調(diào)查整理、分析評(píng)價(jià)、形成法案綱要，委托調(diào)查年服務(wù)40000余件，涉及政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教等各領(lǐng)域;預(yù)測(cè)調(diào)查，即對(duì)將來(lái)可能為立法的對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行前瞻性研究，并將研究成果呈送國(guó)會(huì)議員以為參考;這些服務(wù)對(duì)日本國(guó)會(huì)立法起到了關(guān)鍵性的作用〔5〕。此外，國(guó)會(huì)圖書(shū)館還出版有期刊《參考咨詢(xún)》、《調(diào)查情報(bào)》、《外國(guó)立法》、《國(guó)會(huì)會(huì)議錄總索引》等，搜集并整理議員工作所需的參考資料并發(fā)放給國(guó)會(huì)議員、各政黨和兩院事務(wù)局，開(kāi)展文獻(xiàn)的閱覽、外借和參考咨詢(xún)服務(wù)〔6〕。

1．2 國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館

國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館在為黨政服務(wù)方面，可追溯到1958年北京圖書(shū)館(現(xiàn)為國(guó)家圖書(shū)館)將編號(hào)為1的借書(shū)證發(fā)放給國(guó)家主席毛澤東，之后，毛澤東也多次就歷史事實(shí)、文章典故向國(guó)家圖書(shū)館提出咨詢(xún)，從而開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館服務(wù)黨政機(jī)關(guān)的先河。至20世紀(jì)末，國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館界意識(shí)到咨詢(xún)服務(wù)在促進(jìn)地方科學(xué)立法和政府依法行政的重要性，紛紛著手開(kāi)展黨政信息服務(wù)，服務(wù)方式頗為多樣，歸納起來(lái)主要有以下服務(wù):(1)在黨政機(jī)關(guān)建立分館，如國(guó)家圖書(shū)館的部委分館;(2)為黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦理借書(shū)證、舉辦文化學(xué)習(xí)講座，如國(guó)家圖書(shū)館的部級(jí)干部講座;(3)編制專(zhuān)題文獻(xiàn)定期推送給黨政機(jī)關(guān)，如福建省圖書(shū)館的《決策參考信息》等;(4)介入并助力黨政重要活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù)，如各地公共圖書(shū)館服務(wù)兩會(huì);(5)向黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)放本館數(shù)字資源，如浙江圖書(shū)館等;(6)搭建信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，基于網(wǎng)絡(luò)提供參考咨詢(xún)服務(wù)，如湖南圖書(shū)館的黨政機(jī)關(guān)信息咨詢(xún)平臺(tái);(7)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，如陜西省圖書(shū)館;(8)開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)查閱室，如黑龍江省圖書(shū)館?！?〕

1．3 國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)述評(píng)

縱觀國(guó)內(nèi)外研究可知，為政府機(jī)構(gòu)提供決策信息服務(wù)，已引起了圖書(shū)館界的廣泛關(guān)注。在制度的保障下(立法支持)，經(jīng)費(fèi)支持和人力支撐下，國(guó)外公共圖書(shū)館黨政服務(wù)方面，其提供的服務(wù)日益深化，逐漸由淺層次的信息服務(wù)轉(zhuǎn)向深層次的決策服務(wù)，如國(guó)會(huì)會(huì)議期間的研究報(bào)告、議會(huì)與憲法研究報(bào)告等。國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館在服務(wù)黨政機(jī)關(guān)方面，通過(guò)多年的實(shí)踐工作，雖已取得不少經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，也受到黨政機(jī)關(guān)的高度重視，但仍存在亟待改進(jìn)的地方，如缺乏制度的保障，為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)缺乏規(guī)范化管理、服務(wù)模式單一、服務(wù)內(nèi)容不夠深化，未能真正起到支持黨政機(jī)關(guān)決策的作用。因此，公共圖書(shū)館如何融入文化大發(fā)展大繁榮的大局，以規(guī)范化的管理、多樣化的服務(wù)模式，為黨政機(jī)關(guān)提供深層次的信息服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。為此，筆者結(jié)合湖南圖書(shū)館服務(wù)黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)黨政機(jī)關(guān)提出幾點(diǎn)對(duì)策。

2 湖南圖書(shū)館服務(wù)黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐

2．1 搭建信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)

湖南圖書(shū)館很早就開(kāi)始了為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)的工作，但因種種原因，服務(wù)并沒(méi)有系統(tǒng)化，沒(méi)有形成一定的規(guī)模。2011年，湖南圖書(shū)館先后制定了《為人大代表提供免費(fèi)信息服務(wù)方案》、《為政協(xié)委員履職服務(wù)實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“為政協(xié)委員履職服務(wù)平臺(tái)”、“人大代表文獻(xiàn)信息咨詢(xún)平臺(tái)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為湖南省人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，全省人大代表和政協(xié)委員提供三個(gè)方面的信息服務(wù):一是為代表和委員撰寫(xiě)議案、提案、建議，反映社情民意提供范例、線索、湖南省情等信息;二是為代表和委員履職、課題研究、專(zhuān)題調(diào)研代查代檢文獻(xiàn)信息資源;三是整合湖南圖書(shū)館數(shù)字資源供代表和委員自行查閱。開(kāi)創(chuàng)了“集圖書(shū)館信息資源查閱、政府文獻(xiàn)查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)”三位一體的個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)的先河。9月，“為政協(xié)委員履職服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)始試用，11月，該平臺(tái)正式開(kāi)通。2012年1月，“人大代表文獻(xiàn)信息咨詢(xún)平臺(tái)”正式開(kāi)通。自平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，深受人大代表和政協(xié)委員的歡迎，截至2012年5月，共有600余人次查閱資料，提供專(zhuān)題咨詢(xún)50余項(xiàng)。

2．2 建立專(zhuān)題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

針對(duì)黨政機(jī)關(guān)的需要，湖南圖書(shū)館建設(shè)了湖南省情數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)、政協(xié)提案數(shù)據(jù)庫(kù)以及社情民意數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄2005～2011年優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告400余篇，2008～2011年提案3300余條，以及湖南地理位置、行政區(qū)劃、人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等基本信息。用戶(hù)可通過(guò)標(biāo)題、作者、年限等多種方式對(duì)單個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，也可跨庫(kù)進(jìn)行全文檢索。

2．3 追蹤和服務(wù)本省重大政務(wù)活動(dòng)

為進(jìn)一步追蹤并服務(wù)本省重大政務(wù)活動(dòng)，2012年1月8日至13日，在湖南省政協(xié)十屆五次會(huì)議期間，湖南圖書(shū)館針對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)，精心編印了經(jīng)濟(jì)、民生、文化、教育、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村等六方面的專(zhuān)題文獻(xiàn)，進(jìn)駐委員駐地為其提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。會(huì)議期間，共發(fā)放專(zhuān)題資料2027份，為300余名委員提供了文獻(xiàn)信息服務(wù)，辦理借書(shū)證55張，完成專(zhuān)題咨詢(xún)25項(xiàng)，傳遞文獻(xiàn)600余篇。由于針對(duì)性強(qiáng)，形式多樣，頗具深度，受到了政協(xié)湖南省辦公廳、與會(huì)政協(xié)委員和新聞媒體的一致好評(píng)。

在已取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，湖南圖書(shū)館將進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)延伸至省委、省政府、組織部、宣傳部等更多的黨政機(jī)關(guān)，更深入地了解、把握黨政機(jī)關(guān)的信息需求，提供更深層次的咨詢(xún)服務(wù)，為黨政機(jī)關(guān)履職提供決策支持。

3 公共圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的思考

3．1 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，用戶(hù)對(duì)信息環(huán)境的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越多的用戶(hù)希望圖書(shū)館能提供一個(gè)自由、平等、一站式獲取資源的信息環(huán)境〔8〕。而黨政機(jī)關(guān)干部，往往是社會(huì)的精英階層，他們沒(méi)有充足的時(shí)間、精力和專(zhuān)業(yè)的檢索技能來(lái)查檢文獻(xiàn)信息。因此，應(yīng)建立一個(gè)能整合圖書(shū)館信息資源、黨政機(jī)關(guān)文獻(xiàn)資源、參考咨詢(xún)服務(wù)三位一體的信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，具有嚴(yán)格的身份認(rèn)證，友好的用戶(hù)界面，簡(jiǎn)便的功能操作，統(tǒng)一的資源檢索，一站式的信息獲取，以及必要的信息保密。用戶(hù)登陸后，既可瀏覽本機(jī)關(guān)的專(zhuān)題文獻(xiàn)，也可查檢圖書(shū)館的信息資源，還可通過(guò)館員的代查代檢獲取所需的專(zhuān)題信息。

3．2 加大宣傳推廣，變“主動(dòng)服務(wù)”為“被動(dòng)服務(wù)”

筆者在與某些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談起公共圖書(shū)館的服務(wù)時(shí)，曾多次碰到很尷尬的現(xiàn)象，他們認(rèn)為圖書(shū)館是賣(mài)書(shū)的，并不知道圖書(shū)館可以提供借書(shū)服務(wù)，更不知道可以提供更深層次的專(zhuān)題文獻(xiàn)信息服務(wù)，這種情況與國(guó)內(nèi)同行交流時(shí)也有同感?？梢?jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館的服務(wù)不被黨政機(jī)關(guān)認(rèn)知，圖書(shū)館的工作人員開(kāi)展黨政信息服務(wù)時(shí)或多或少碰到一定的阻力。這就需要圖書(shū)館加大宣傳和推廣，用主動(dòng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)影響黨政領(lǐng)導(dǎo)，使黨政機(jī)關(guān)意識(shí)到圖書(shū)館擁有豐富的文獻(xiàn)信息資源，擁有專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員，能為其決策提供文獻(xiàn)信息支持。從而，使得圖書(shū)館從“主動(dòng)”到黨政機(jī)關(guān)宣傳、推廣其服務(wù)，變?yōu)辄h政用戶(hù)找上圖書(shū)館的“被動(dòng)”服務(wù)。只有真正做到了“被動(dòng)”服務(wù)，圖書(shū)館的服務(wù)才更有價(jià)值、有意義、有尊嚴(yán)。

3．3 深化服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)黨政信息服務(wù)向縱深發(fā)展

通過(guò)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館在服務(wù)黨政機(jī)關(guān)方面，多數(shù)停留在傳統(tǒng)的原始文獻(xiàn)提供和基礎(chǔ)服務(wù)提供階段，如文獻(xiàn)的代查代檢、熱點(diǎn)文獻(xiàn)推送、借書(shū)證辦理、新書(shū)推薦等。從黨政機(jī)關(guān)對(duì)文獻(xiàn)信息需求的發(fā)展趨勢(shì)看，從最基礎(chǔ)的原始文獻(xiàn)提供到深層次的文獻(xiàn)加工整合，是圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)向更高層次發(fā)展的必然趨勢(shì)〔9〕。要推動(dòng)黨政信息服務(wù)向深層次發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手:

(1)主動(dòng)跟蹤黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和會(huì)議活動(dòng)，提供專(zhuān)題服務(wù)。黨政機(jī)關(guān)每年要召開(kāi)各種會(huì)議，開(kāi)展多項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，公共圖書(shū)館可就學(xué)習(xí)和會(huì)議內(nèi)容匯編各種專(zhuān)題資料，提供給黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)借鑒參考，如美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館在國(guó)會(huì)召開(kāi)期間，為國(guó)會(huì)提供國(guó)會(huì)研究報(bào)告。

(2)積極配合或參與黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)調(diào)研，提供調(diào)研報(bào)告。黨政機(jī)關(guān)每年要開(kāi)展諸多調(diào)研活動(dòng)，公共圖書(shū)館應(yīng)積極配合甚至主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，最終獨(dú)立或跟黨政機(jī)關(guān)一同完成調(diào)研報(bào)告，如2011年湖南圖書(shū)館與湖南省政協(xié)共同完成“加快湖南縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”重點(diǎn)課題調(diào)研。

(3)開(kāi)發(fā)黨政急需的有特色的信息產(chǎn)品，力求做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，讓黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)體會(huì)到，圖書(shū)館的信息資源確實(shí)好，從別的途徑無(wú)法獲取。

(4)一支優(yōu)秀的信息服務(wù)人才隊(duì)伍是全面提升黨政服務(wù)和水平的重要保證，圖書(shū)館一方面要吸納高素質(zhì)、多學(xué)科、精通信息服務(wù)的人才;另一方面，要聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科帶頭人和黨政領(lǐng)導(dǎo)作為專(zhuān)家顧問(wèn)，形成為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)的重要智囊團(tuán)。

3．4 抓住特定“時(shí)機(jī)”，有的放矢提供服務(wù)

黨政機(jī)關(guān)一般會(huì)有一些特定的需要文獻(xiàn)信息服務(wù)的“時(shí)機(jī)”，公共圖書(shū)館應(yīng)抓住這些“時(shí)機(jī)”，有的放矢地提供信息服務(wù)。這里說(shuō)的“時(shí)機(jī)”范圍較廣，包括特定的時(shí)間、特定的事件以及特定的部門(mén)等。如，兩會(huì)之前，代表和委員需要提交建議、議案和提案，往往需要所提內(nèi)容的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文件、依據(jù)、案例;又如，黨政機(jī)關(guān)每年都會(huì)有重點(diǎn)項(xiàng)目或是調(diào)研課題，這些課題和項(xiàng)目都需要相關(guān)數(shù)據(jù)、案例及研究文獻(xiàn);再如，人大設(shè)有法制工作委員會(huì)，很多黨政機(jī)關(guān)設(shè)有政研室或信息中心，這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)的職能是立法決策、提供信息和決策支持，他們往往需要文獻(xiàn)信息。只有把握好“時(shí)機(jī)”，了解他們的信息需求，才能按需提供有效的信息服務(wù)。

3．5 建立管理辦法，確保服務(wù)規(guī)范化

為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)，服務(wù)的是一群高端的信息用戶(hù)。為他們當(dāng)好信息助手，有必要建立一套科學(xué)、嚴(yán)密的服務(wù)管理辦法，以確保服務(wù)的規(guī)范化。筆者認(rèn)為，公共圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)管理辦法，應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)為黨政機(jī)關(guān)信息服務(wù)工作條例。在該條例中應(yīng)明確執(zhí)行該工作的工作人員應(yīng)履行的職能及執(zhí)行的制度，明確服務(wù)的對(duì)象。同時(shí)在工作條例中應(yīng)建立起一套為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)的反饋機(jī)制，以期通過(guò)館內(nèi)和館外兩個(gè)方面來(lái)確保公共圖書(shū)館為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的規(guī)范化。

(2)為黨政機(jī)關(guān)立法決策服務(wù)保密工作管理辦法。黨政機(jī)關(guān)的決策關(guān)系到國(guó)家的安危、民眾的福祉，因此公共圖書(shū)館在為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)時(shí)，要做好信息服務(wù)保密工作，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人信息和咨詢(xún)信息。而信息服務(wù)保密工作需通過(guò)保密工作管理辦法來(lái)規(guī)范，在保密工作管理辦法中應(yīng)對(duì)立法決策服務(wù)整個(gè)過(guò)程記錄的存檔、調(diào)用進(jìn)行嚴(yán)格限定。

(3)為黨政機(jī)關(guān)立法決策服務(wù)支撐業(yè)務(wù)管理規(guī)范。立法決策服務(wù)支撐業(yè)務(wù)管理規(guī)范包括:黨政機(jī)關(guān)借閱證管理辦法，如湖南圖書(shū)館將黨政機(jī)關(guān)借閱證全部納入職工內(nèi)部證;文獻(xiàn)的采選和利用條例;知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，嚴(yán)格控制資源的濫用，以確保資源的合理利用。

1．Library＇s organizational chart．2012 － 02 － 02．http://www．loc．gov/about/lcorgchart．pdf

2．Annual Report，F(xiàn)Y 2010．2012 －02 －02．http://www．loc．gov/about/reports/annualreports/

3．田賀龍．美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的立法決策服務(wù)．國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2011(1)

4．盧海燕，李嘉．英國(guó)議會(huì)圖書(shū)館立法決策服務(wù)解析與思考．國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2011(1)

5．張曙光，陳穎艷．日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館立法決策服務(wù)考察．國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2011(1)

6．趙厚洪．國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館立法決策服務(wù)比較研究——對(duì)我國(guó)圖書(shū)館立法決策服務(wù)的理性思考．圖書(shū)館學(xué)研究，2010(10)

7．資料來(lái)源:2011年12月“全國(guó)省級(jí)公共圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”座談會(huì)，經(jīng)筆者自行整理

8．曾麗霞．圖書(shū)館服務(wù)的人性化探索．圖書(shū)館工作與研究，2009(12):81

9．趙媛．信息無(wú)障礙建設(shè)中的政府角色研究——從法律法規(guī)建設(shè)視角．圖書(shū)館論壇，2009(6):57－58