傅美蘭

（莆田市水產(chǎn)科學(xué)研究所，福建 莆田 351100）

科技特派員制度，是我國(guó)新形勢(shì)下依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上探索和實(shí)踐總結(jié)出的一條有效經(jīng)驗(yàn)；是加快科技興農(nóng)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)增效的有效途徑?？萍继嘏蓡T是指為從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)而選派的專業(yè)技術(shù)人員。近幾年來(lái)，莆田市根據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、人事部《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》文件精神，認(rèn)真組織科技特派員下基層、進(jìn)駐企業(yè)，充分發(fā)揮科技特派員的智慧，開(kāi)展科技咨詢、科技培訓(xùn)、技術(shù)成果推廣等多形式的科技服務(wù)工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2012年莆田市科特派工作的具體舉措總結(jié)如下。

1 繼續(xù)選派科技特派員進(jìn)村入戶、入企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)

為了滿足農(nóng)民對(duì)技術(shù)的渴求，2012年繼續(xù)選派科技特派員到農(nóng)村田間地頭、種養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)，帶項(xiàng)目、帶成果、帶技術(shù)，采取示范指導(dǎo)、進(jìn)村入戶、集中培訓(xùn)等形式，推廣農(nóng)村適用技術(shù)成果，服務(wù)廣大企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民［1］。

1.1 組織科技服務(wù)團(tuán)進(jìn)村入戶

全市科技服務(wù)團(tuán)繼續(xù)以8個(gè)服務(wù)小組（果樹(shù)栽培服務(wù)組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組、植保檢驗(yàn)服務(wù)組、林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組、畜牧獸醫(yī)服務(wù)組、水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)組、水利水電服務(wù)組、信息技術(shù)服務(wù)組）為單位下基層、到企業(yè)、進(jìn)村莊、入農(nóng)戶，以科技咨詢、科技培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、下鄉(xiāng)巡回等各種服務(wù)方式，開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)。充分利用“6·18”等成果對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)和科技人才活動(dòng)周，組織科技特派員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)答疑、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等形式，把科技滲透到千家萬(wàn)戶，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

1.2 組織科技特派員入駐企業(yè)

根據(jù)莆田市獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和企業(yè)需求，選派具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平的科技特派員融入企業(yè)，積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題。通過(guò)“公司＋農(nóng)戶＋基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合。以鞏固提高省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育提升蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、大米等行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)品牌上檔次，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

2 開(kāi)展“進(jìn)百村入千企訪萬(wàn)戶”主題實(shí)踐活動(dòng)

莆田市要求各有關(guān)單位要以開(kāi)展“進(jìn)百村入千企訪萬(wàn)戶”主題活動(dòng)為契機(jī)，以掛鉤村鎮(zhèn)為平臺(tái)，組織引導(dǎo)黨員、科技特派員發(fā)揮示范表率作用，帶頭深入掛鉤村，根據(jù)掛鉤村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，辦好惠民實(shí)事，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

3 根據(jù)各行業(yè)不同特點(diǎn)分別實(shí)施科技服務(wù)

莆田市委農(nóng)辦、莆田市農(nóng)科所實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技雙十行動(dòng)”，遴選一批實(shí)用性強(qiáng)、推廣價(jià)值大的新技術(shù)、新成果，與省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及村（戶）開(kāi)展技術(shù)對(duì)接，通過(guò)科技項(xiàng)目的橋梁和紐帶作用，增強(qiáng)科技服務(wù)“三農(nóng)”成效。莆田市海洋與漁業(yè)局開(kāi)展病害防治及疫情監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)閩水技［2010］13號(hào)文件精神，結(jié)合“漁業(yè)科技入戶”，“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”等活動(dòng)，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳指導(dǎo)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖全程質(zhì)量監(jiān)控示范試點(diǎn)工作。莆田市農(nóng)業(yè)局要結(jié)合農(nóng)業(yè)“五新技術(shù)”推廣，深入基層開(kāi)展服務(wù)基地和企業(yè)活動(dòng)。莆田市林業(yè)局重點(diǎn)推廣應(yīng)用森林培育、加工利用、資源保護(hù)、服務(wù)設(shè)施等林業(yè)先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)，建立林業(yè)科技示范（園）區(qū)，健全和完善基層林業(yè)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)制，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。莆田市水利局要以全國(guó)第一次水利普查為契機(jī)，開(kāi)展全市水利普查，開(kāi)展普查宣傳發(fā)動(dòng)與培訓(xùn)工作，開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。莆田市科協(xié)組織相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)科技特派員積極開(kāi)展技術(shù)普及和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。莆田市科技局直屬單位要加強(qiáng)所企合作，利用已有的科技成果，結(jié)合院地合作的工作，引進(jìn)中科院的科技成果，有的放矢地開(kāi)展科技服務(wù)工作。莆田市科技局水產(chǎn)科學(xué)研究所及生物工程研究所要選派科技特派員多方位幫助企業(yè)申報(bào)和實(shí)施科技項(xiàng)目，探索以科技團(tuán)隊(duì)形式服務(wù)企業(yè)的新模式，引進(jìn)科技成果與企業(yè)對(duì)接、幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極開(kāi)展技術(shù)咨詢與服務(wù)。結(jié)合莆田市科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，莆田產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院擬上報(bào)建立《莆田鮑、藻、參良種產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)》及《莆田市工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)》，引導(dǎo)科技特派員參與平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村及企業(yè)開(kāi)展相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)。

4 加強(qiáng)示范基地建設(shè)，提高示范帶動(dòng)作用

依托各相關(guān)單位建立的有關(guān)示范基地和省科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)及莆田市科技成果轉(zhuǎn)化基地的實(shí)施，增強(qiáng)示范基地的示范輻射及成果轉(zhuǎn)化作用［1］。鼓勵(lì)科技特派員積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，積極融入“星火計(jì)劃”、“科技富民強(qiáng)縣”和“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化”的科技走進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，以增強(qiáng)科技特派員的服務(wù)實(shí)效和示范、轉(zhuǎn)化、輻射、帶動(dòng)功能。

5 完善農(nóng)村科技信息化服務(wù)

各有關(guān)單位要利用各自網(wǎng)絡(luò)條件，開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)。莆田市科技情報(bào)研究所建立“12396農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)”和“市級(jí)農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，做到每位專家人手一部聯(lián)通3G智能手機(jī)，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)通話和視頻，成立專家熱線；建立了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)示范點(diǎn)，收集、整理、建設(shè)專家數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)組建完善網(wǎng)絡(luò)科技特派員和農(nóng)村科技信息員組成的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，形成與網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)互動(dòng)的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，負(fù)責(zé)常見(jiàn)的技術(shù)問(wèn)題解答、重大農(nóng)業(yè)疑難問(wèn)題的提交及政策農(nóng)情的上傳下達(dá)，組織開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。按照產(chǎn)業(yè)特色，分別建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果樹(shù)、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、茶葉、信息8個(gè)常設(shè)在線12396QQ群，組織相應(yīng)專家在線服務(wù)。

6 強(qiáng)化特派員技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

結(jié)合科技特派員工作，不定期選派科技特派員參加省科技廳舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；各個(gè)成員單位每年要組織科技特派員參加上級(jí)部門(mén)組織相關(guān)專題培訓(xùn)和本行業(yè)的繼續(xù)教育，拓寬知識(shí)面，提高技術(shù)服務(wù)技能。

7 建立科技服務(wù)團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度

不定期召開(kāi)成員聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)科技服務(wù)團(tuán)工作相關(guān)問(wèn)題。建立科技服務(wù)團(tuán)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目跟蹤管理制度，提高科技特派員服務(wù)的成效，成員單位要認(rèn)真按照莆市科 〔2009〕48號(hào)《關(guān)于實(shí)施“三百工程”，開(kāi)展科特派服務(wù)農(nóng)村工作實(shí)施方案》要求，開(kāi)展服務(wù)工作，設(shè)立服務(wù)電話，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，歸口負(fù)責(zé)。每個(gè)成員單位2012年要開(kāi)展20項(xiàng)以上的技術(shù)服務(wù)，并及時(shí)向科技服務(wù)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送科技服務(wù)情況；成員單位要落實(shí)科技特派員服務(wù)企業(yè)的相關(guān)待遇和相關(guān)激勵(lì)措施，提高科技特派員服務(wù)的積極性，健全制度加強(qiáng)督查，促進(jìn)經(jīng)常有效互動(dòng)。

8 加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)科特派工作深入開(kāi)展

加強(qiáng)“三百工程”活動(dòng)信息的收集工作，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)中的新情況、新典型、新進(jìn)展、新成效及時(shí)在科技信息網(wǎng)、《科技動(dòng)態(tài)》、《農(nóng)村創(chuàng)新》等有關(guān)宣傳媒體廣泛宣傳報(bào)道。

［1］余德億，姚錦愛(ài)，李堅(jiān)義，等 .福建省科技特派員制度存在的主要問(wèn)題與推進(jìn)新思考 ［J］.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，26（18）：443－447.

［2］叢林 .加快科技特派員試點(diǎn)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ［J］.福建農(nóng)業(yè)科技，2007（4）：81－83.

［3］莊向生 .科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)有關(guān)激勵(lì)保障政策的探討［J］.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2011（4）：38－40.