本報(bào)赴荷蘭特派記者 郭孝偉
荷蘭海牙一直被稱為國(guó)際和平與司法之都,這里是繼紐約之后聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和工作人員第二多的城市,許多重要的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)都坐落在這里。不過(guò),當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前前往近年來(lái)屢屢出現(xiàn)在國(guó)際媒體上的前南斯拉夫國(guó)際刑事法庭時(shí),卻幾乎沒(méi)人能準(zhǔn)確告訴記者地址,好幾個(gè)當(dāng)?shù)厝诉€把國(guó)際法院(和平宮)當(dāng)作這個(gè)專門審理前南戰(zhàn)犯的國(guó)際法庭。記者頗費(fèi)周折才找到此地。
前南國(guó)際刑事法庭坐落在海牙的使館區(qū)附近,在它旁邊的道路中間豎立著兩排各國(guó)的國(guó)旗。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,這個(gè)法庭并不太起眼,只是一座三四層樓高的L型米色建筑,門前有一個(gè)大噴泉水池,里面并沒(méi)有歐洲常見(jiàn)的古典雕像,而是三個(gè)十幾米高的劍一般的黑色鐵藝。如果不是門口高高飄著的藍(lán)色聯(lián)合國(guó)旗幟和周圍全部圍起的黑色鐵柵欄,很難想象這就是審判米洛舍維奇、卡拉季奇的國(guó)際刑事法庭。
1993年,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定在海牙正式成立前南國(guó)際刑事法庭,對(duì)1991年以來(lái)發(fā)生在前南地區(qū)的嚴(yán)重違反國(guó)際人道法的罪行進(jìn)行審訊,這開創(chuàng)了世界上由國(guó)際法庭審理國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的先例。此前海牙的國(guó)際法院、常設(shè)仲裁法院、國(guó)際私法會(huì)議等都是處理國(guó)家間領(lǐng)土糾紛或協(xié)調(diào)各國(guó)法律法規(guī)的。
記者一走進(jìn)法庭大樓時(shí)便感到“戒備森嚴(yán)”。在海牙,即使在議會(huì)所在地,記者也沒(méi)見(jiàn)到什么警察或安全人員,但在進(jìn)入法庭大樓前,記者和出來(lái)接待的前南法庭工作人員都得接受嚴(yán)格的安檢,記者要將背包、相機(jī)、錄音機(jī)、手機(jī)等鎖到一個(gè)鐵柜后才能進(jìn)入。進(jìn)入主樓大廳,左邊是登記處,右邊是兩臺(tái)電視,由于審判廳旁聽(tīng)席席位有限,不能進(jìn)入旁聽(tīng)席的人可在此實(shí)時(shí)收看審判實(shí)況。大廳里還擺放著兩個(gè)展示架,上面放著許多正在審理案件的情況介紹,最上面的兩排分別是最有名的戰(zhàn)犯原波黑塞族共和國(guó)總統(tǒng)卡拉季奇和前波黑塞族軍隊(duì)總司令姆拉迪奇,最下面一排則是當(dāng)天準(zhǔn)備受審的塞族分管情報(bào)的副指揮官托利米的案情材料。
在進(jìn)入二樓審判廳前,我們?cè)诜ㄍ翘萸敖邮芰说诙伟矙z。旁聽(tīng)席燈光較暗,和明亮的審判席隔著一道防彈玻璃,進(jìn)去后只覺(jué)眼前一亮,國(guó)際法庭就在記者面前一覽無(wú)余。審判廳正中是三名法官的位置,法官席的右邊是被告席,左邊是檢察官席位。雖然現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)前南法庭的關(guān)注度并不高,這次的被告托利米也不是重要人物,但旁聽(tīng)席仍然坐得滿滿的,不僅有前南國(guó)家來(lái)的人以及西歐國(guó)家的法律學(xué)者或?qū)W生,還有許多黎巴嫩人。當(dāng)?shù)匾幻A人法律學(xué)者對(duì)記者說(shuō),在前南法庭中,中國(guó)先后委派過(guò)3名中國(guó)法官,但除了這些官方委派的法官外,前來(lái)這里研究的中國(guó)人極少。
記者在旁聽(tīng)席等了好一會(huì)兒,被告托利米才在一名帶槍的警衛(wèi)護(hù)送下走進(jìn)法庭。托利米是個(gè)有點(diǎn)干瘦的老頭,對(duì)于檢察官有關(guān)企圖實(shí)施種族滅絕的指控,他拒絕承認(rèn)。托利米身后沒(méi)有律師為他辯護(hù),據(jù)說(shuō)托利米是自前南總統(tǒng)米洛舍維奇之后第二個(gè)要求自辯的前南高官。當(dāng)年米洛舍維奇的自我辯護(hù)曾讓法庭十分尷尬,法庭后來(lái)一度拒絕戰(zhàn)犯自辯,以免為其提供演講舞臺(tái)。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)前南問(wèn)題的關(guān)注下降,而且可能因?yàn)橥欣撞⒎侵匾巧?,法庭才格外開恩。在雙方冗長(zhǎng)的辯論后,持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)的庭審無(wú)果而終。
自從前南國(guó)際刑事法庭成立以來(lái),已經(jīng)起訴了160多名被告人。但國(guó)際上對(duì)這一法庭的質(zhì)疑聲一直持續(xù)不斷。2006年,米洛舍維奇在受審期間突然死于獄中,讓前南法庭備受質(zhì)疑。一名國(guó)際法庭人員告訴記者,實(shí)際上聯(lián)合國(guó)曾規(guī)定前南法庭的全部審判工作應(yīng)在2008年結(jié)束,2010年徹底關(guān)閉,但這一日期一拖再拖。前南法庭已由成立之初十幾名工作人員發(fā)展成為現(xiàn)在有來(lái)自70多個(gè)國(guó)家共1000多名工作人員的龐大機(jī)構(gòu)。法庭有16名法官,還有許多檢察官。這些法官年薪高達(dá)16萬(wàn)-20萬(wàn)美元,普通工作人員年薪也有五六萬(wàn)美元,再加上法庭大樓是租用的,整個(gè)法庭每年耗費(fèi)數(shù)億美元,不少人對(duì)法庭的工作狀況頗有微詞。
海牙當(dāng)?shù)匾幻A人法律學(xué)者對(duì)記者說(shuō),前南法庭雖然只是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),但該法庭恐怕還要存在較長(zhǎng)時(shí)間,因?yàn)榈侥壳盀橹?,它是唯一真正有?quán)力的法庭,在其后成立的國(guó)際刑事法院盡管下達(dá)過(guò)對(duì)蘇丹總統(tǒng)巴希爾等人的逮捕令,但由于許多國(guó)家沒(méi)有加入,因此很難真正將其“繩之以法”?!?/p>