◎ 文/本刊記者 周勵(lì) 李承明

“‘十二五’這五年，是耀州提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，更是耀州協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升的重要五年?！币輩^(qū)區(qū)長(zhǎng)楊宏偉在接受本刊采訪時(shí)充滿信心地說(shuō)。面對(duì)新時(shí)期、新機(jī)遇，耀州怎樣規(guī)劃新藍(lán)圖？如何實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)？

“十二五”的奮斗目標(biāo)

耀州“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：圍繞“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)”這一主題，緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一主線，牢固樹(shù)立“全域耀州”這一理念，強(qiáng)化“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)，作表率”活動(dòng)這一總抓手，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略，奮戰(zhàn)“十二五”、爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)區(qū)，全力建設(shè)生態(tài)耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州。

到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)100億元，年均增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.9萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16%。

生態(tài)耀州。就是加大植樹(shù)造林力度，提高森林覆蓋率，讓老百姓多吸氧；以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排和污染防治力度，讓老百姓更舒適。

健康耀州。大力弘揚(yáng)藥王文化，打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，留住當(dāng)?shù)厝恕⑽獾厝?，游藥王故里、探健康之秘；提倡生產(chǎn)、食用綠色健康食品，養(yǎng)成健康生活方式，樹(shù)立健康生活觀念，提高人民的健康水平；積極實(shí)施全民健身計(jì)劃，使廣大老百姓擁有健康的心態(tài)、強(qiáng)健的體魄，讓孩子長(zhǎng)得壯、老人活得長(zhǎng)、全民活得健康。

文明耀州。傳承耀州歷史文明，弘揚(yáng)“一圣四杰”文化，讓全區(qū)人人都是文化人，使耀州成為文明之地；以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾學(xué)經(jīng)典、知禮儀、講道理、守規(guī)矩，使全民文明素質(zhì)有新的提升。

幸福耀州。要把為老百姓謀福祉作為黨的各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，完善社會(huì)保障體系，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、行得舒心、更有信心，使全民幸福指數(shù)有新的提升！

堅(jiān)定不移地實(shí)施好四大戰(zhàn)略

如何實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？據(jù)楊宏偉介紹，首先樹(shù)立“全域耀州”理念，為爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)區(qū)凝聚合力。圍繞打造銅川市發(fā)展核心區(qū)的目標(biāo)，必須力爭(zhēng)全市大部分大項(xiàng)目落戶耀州，使耀州經(jīng)濟(jì)總量在全市持續(xù)占較大乃至更大份額，真正成為全市發(fā)展名副其實(shí)的重點(diǎn)區(qū)、核心區(qū)。

要轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)服務(wù)、打造環(huán)境。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力營(yíng)造統(tǒng)一、公開(kāi)、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的行政環(huán)境，安全、舒適的生活環(huán)境，吸引中省市在耀州設(shè)立更多的園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等機(jī)構(gòu)，吸引更多的中省市屬企業(yè)在耀擺布項(xiàng)目，使一切可為的資金、技術(shù)、人才、管理等要素匯聚耀州！

第二，堅(jiān)定不移地實(shí)施四大戰(zhàn)略，為爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

楊宏偉的思路非常明確：“爭(zhēng)創(chuàng)十強(qiáng)區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)是命脈，果業(yè)富民是基礎(chǔ)，文化興耀是重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)是紐帶。我們要倍加珍惜已經(jīng)形成的發(fā)展思路，一任接著一任干，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地實(shí)施好四大戰(zhàn)略。”

強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造全省乃至全國(guó)能源建材基地。水泥產(chǎn)業(yè)要鞏固已有的產(chǎn)能，再上3-5條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線；煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合步伐，在抓好4個(gè)百萬(wàn)噸礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，再建2個(gè)百萬(wàn)噸礦井；扶持和培育食品加工、水泥及鋁的上下游產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集團(tuán)化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展模式，打造4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和空間聚集度。

持續(xù)實(shí)施果業(yè)富民戰(zhàn)略，打造全省乃至全國(guó)果業(yè)基地。堅(jiān)持把鮮干果產(chǎn)業(yè)作為“民富”的百年產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，果畜結(jié)合，以畜促果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極推行訂單農(nóng)業(yè)。

全力實(shí)施文化興耀戰(zhàn)略，打造全國(guó)著名養(yǎng)生旅游勝地，建設(shè)文化名區(qū)。精心編制文化興耀戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快照金-香山景區(qū)建設(shè)，著力打造5A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

積極實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。堅(jiān)持“北擴(kuò)南改、東治西連，整體布局、凸顯特色”的思路，以打造北部新的城市綜合體為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舊城和城中村改造基本完成，藥王生態(tài)園建設(shè)初具規(guī)模；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化”的要求，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體水平，打造新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集、輻射能力，全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上層次，帶動(dòng)投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)上水平，使之真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極！

耀州區(qū)“十二五”十大民生工程