張 俊

在自然災(zāi)害頻發(fā)的當(dāng)今社會(huì)，建設(shè)一座安全的城市，在災(zāi)難發(fā)生后將損失減到最小，是全人類共同努力的目標(biāo)和方向。從最基層的居民、警察、官員和志愿者等人員入手，通過提高他們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救基礎(chǔ)技能，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力的增強(qiáng)，正是聯(lián)合國城市搜索救援顧問團(tuán)積極推廣“第一響應(yīng)人”項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)。

2011年11月16-18日，中德政府“第一響應(yīng)人”教官培訓(xùn)項(xiàng)目在大連成功舉辦。來自大連市的基層應(yīng)急官員、大連行政學(xué)院應(yīng)急管理學(xué)科教師、地方地震災(zāi)害救援隊(duì)和防震減災(zāi)義工隊(duì)的41名學(xué)員參加了為期3天的培訓(xùn)。中國地震應(yīng)急搜救中心吳建春主任、德國聯(lián)邦政府技術(shù)救援署(THW)高級(jí)官員皮特先生、大連市地震局王忠國局長和大連市行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中山區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及德國THW培訓(xùn)中心菲利普教官出席了開幕儀式。

學(xué)員們工作崗位不同，知識(shí)背景也不盡相同，他們中既有具備救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)員和志愿者，也有從未接觸過災(zāi)害應(yīng)急的官員，面對(duì)不同層次的學(xué)員，來自德國聯(lián)邦政府技術(shù)減災(zāi)署、中國地震應(yīng)急搜救中心和武警總醫(yī)院的教官們將理論與實(shí)踐相結(jié)合，深入淺出地為大家介紹并講授了“德國志愿者體系”“城市搜索救援與第一響應(yīng)人介紹”、“災(zāi)情形勢評(píng)估災(zāi)害現(xiàn)場管理”、“現(xiàn)場醫(yī)療基礎(chǔ)”、“國際城市搜索和救援概論”以及“基本搜索技能”、“基本救援技能”等課程，并最終指導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)展開了小規(guī)模的綜合演練。演練當(dāng)天，大連氣溫驟降、陰雨綿綿，逼真的廢墟場景、惡劣的天氣條件沒有難倒學(xué)員們，他們認(rèn)真的搜索、營救，將培訓(xùn)所學(xué)付諸實(shí)踐，最終成功救出全部10名幸存者，他們出色的表現(xiàn)贏得了在現(xiàn)場觀摩的皮特先生和菲利普教官的高度贊賞。

學(xué)員們也紛紛表示，培訓(xùn)的時(shí)間雖然短暫，但教官們的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)以致用的培訓(xùn)方式讓他們獲益匪淺，他們的災(zāi)害常識(shí)和自救互救能力得到了很大提高，希望今后能在大連多舉辦這樣的培訓(xùn)。

“第一響應(yīng)人”教官培訓(xùn)項(xiàng)目旨在提高基層應(yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、災(zāi)害處置能力和基本應(yīng)急救援能力，自2010年3月開展以來，已經(jīng)在四川成功舉辦了3次，取得了不錯(cuò)的成效，得到了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的廣泛好評(píng)。此次項(xiàng)目推廣的大連市，是國內(nèi)首個(gè)列入該項(xiàng)目的副省級(jí)城市，其經(jīng)驗(yàn)與效果將為項(xiàng)目今后的展開提供借鑒。