羅仲偉

最近幾年，讓中國的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”的提法越來越受到追捧，但現(xiàn)實與期待相差甚遠。中國的中小企業(yè)往往缺乏產(chǎn)業(yè)鏈談判力，受大企業(yè)擠壓和欺負，甚至成為大企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機的對象，這是近年“中小企業(yè)經(jīng)營難”現(xiàn)象集中出現(xiàn)的原因之一。

上世紀80年代以來，大企業(yè)推行“生產(chǎn)分散化”，把一部分內(nèi)部工序外包出去。這種模式讓中國的中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位得到強化，但與大企業(yè)相比，它們在產(chǎn)業(yè)鏈中的市場主導、技術選擇與轉(zhuǎn)移、要素配置、價格決定和財務關系等各個方面通常處于從屬、弱勢地位。中小企業(yè)因而缺乏產(chǎn)業(yè)鏈談判力，從而受到大企業(yè)的擠壓或欺負，盈利空間小，經(jīng)營風險大。在經(jīng)濟不景氣時，還存在大企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈向中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機的可能性。

這種現(xiàn)象在這次國際金融危機中就十分明顯。筆者在不久前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在銀根相對緊縮的背景下，包括一些央企在內(nèi)的大企業(yè)拖欠中小企業(yè)應付賬款等占用中小企業(yè)資金的情況相當普遍，中小企業(yè)為維持運營，被迫增加債務，加大融資需求，又強化了融資難題，加劇了資金供需矛盾和銀企矛盾。日趨嚴重的債務支付拖欠已經(jīng)使相當數(shù)量的中小企業(yè)難以支撐，使其對為大企業(yè)提供配套協(xié)作或外包服務失去信心。這必然會導致中小企業(yè)回歸依靠自身力量“單打獨斗”拼市場的傳統(tǒng)路徑，阻礙新型產(chǎn)業(yè)鏈分工體系的形成和鞏固。

值得關注的是，在日本、德國等國的產(chǎn)業(yè)鏈中，中小企業(yè)往往被視為大企業(yè)的支撐，沒有它們承擔零部件加工，參與產(chǎn)品設計和研發(fā)，大企業(yè)的競爭力將受到影響。相比之下，中國市場是小企業(yè)和大企業(yè)一起競爭，展開激烈的價格戰(zhàn)，大企業(yè)習慣于把小企業(yè)看成對手或“攪局者”，認為沒有它們，大企業(yè)會活得更滋潤，自然會采取各種方式擠壓中小企業(yè)的生存空間。

建立中小企業(yè)與大企業(yè)之間協(xié)作互贏的分工體系，不僅會提升二者的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容之一。因此，有必要強調(diào)中小企業(yè)在新型產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中所扮演的重要角色，采取相應的政策措施鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作，并確保中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的利益。目前，美國、日本和德國等國在這一方面都已有初步實踐，值得中國借鑒。例如二戰(zhàn)后日本就成立“中小企業(yè)廳”，并第一個為中小企業(yè)立法，還創(chuàng)建企業(yè)診斷制度，由各級政府對中小企業(yè)的經(jīng)營進行調(diào)查分析，提出“診斷意見”。這些國家還建立專項基金，獎勵和補貼大企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散技術，從而扶持中小企業(yè)開展配套生產(chǎn)和外包服務。

日本、德國“隱形冠軍”輩出，與它們戰(zhàn)后這些年各種政策、法律對中小企業(yè)的維護和幫助密切相關。就中國而言，中小企業(yè)仍是創(chuàng)新和形成產(chǎn)業(yè)集群的核心力量，要解決它們的經(jīng)營難題，推進產(chǎn)業(yè)升級，應從強化中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位開始。▲（作者是中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員）