□ 文/施 展

以“三個(gè)爭當(dāng)”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

□ 文/施 展

《無錫日報(bào)》創(chuàng)刊于1949年，早在1982年就實(shí)施了事業(yè)單位、企業(yè)管理的改革，率先走上了財(cái)政斷奶、自負(fù)盈虧之路。無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立于2003年，又于2008年實(shí)施了宣傳經(jīng)營“兩分離”改革，再一次激活了內(nèi)在動(dòng)力和活力，由原來9家媒體增加到7張報(bào)紙、3份雜志、1家圖書出版社和1家數(shù)字出版社，以及2家網(wǎng)站等14家媒體，總營收用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了翻一番，總資產(chǎn)可望用4年時(shí)間翻一番，在全國同類城市報(bào)業(yè)中處于第一方陣。今年，無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)將全面推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊的改革，力爭在“十二五”期間，初步建成現(xiàn)代綜合傳媒集團(tuán)。

在爭當(dāng)新聞事業(yè)排頭兵上要有新建樹

1.為無錫率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的輿論支持。時(shí)下，廣播電視越趨娛樂化，網(wǎng)絡(luò)有其及時(shí)性，權(quán)威性、公信力才能使報(bào)紙的優(yōu)勢更加凸顯。報(bào)紙?jiān)谛乱惠啺l(fā)展中必須發(fā)揮新聞陣地作用。

一是要在服務(wù)中心工作中提供有力的輿論支持。把握好大局、大勢、大事，致力以前瞻性的深層次思考，致力于全過程策劃，著力于政務(wù)報(bào)道的改進(jìn)深化，以新聞的語言解讀市委、市政府的中心工作。通過搶時(shí)效向挖深度、單層次傳播向立體傳播轉(zhuǎn)變，著力深化報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，解決與其他媒體時(shí)間差的問題，贏得新聞發(fā)稿搶先權(quán)，著力推出更多的有深度、有影響的評論，進(jìn)一步提升引導(dǎo)力。

二是要在服務(wù)民生中提供有力的輿論支持。以民生視角積極主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切、關(guān)注和期盼、需求，形成權(quán)威性和公信力強(qiáng)的輿論引導(dǎo)格局，繼續(xù)強(qiáng)化差異辦報(bào)，提供更多的地域民生新聞，做足做大做深本土新聞。誰能持有更多的地域色彩資源的民生報(bào)道，滿足本地市民本地化的訴求，誰就迎合了城市潛在主流讀者的需求，從而具有優(yōu)勢的社會(huì)影響力和市場競爭力，這是區(qū)域報(bào)紙的實(shí)力所在、優(yōu)勢所在。

為了加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們提出了“52000”計(jì)劃，即連續(xù)5年每年安排2000萬元文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提出既要做好戰(zhàn)略投資者，更要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力圍繞主業(yè)，做大做強(qiáng)四大板塊，新興文化產(chǎn)業(yè)增加值占集團(tuán)總營收的50%，再造一個(gè)全新的報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

施 展無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、總裁

三是要在提高新聞質(zhì)量中提升新聞報(bào)道的影響力。一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有多張報(bào)紙、多份雜志，提升新聞質(zhì)量關(guān)鍵在于避免同質(zhì)化。皆為都市報(bào)，內(nèi)容同質(zhì)不可能完全避免，但可以做到不同質(zhì)的傳播，這是一個(gè)技術(shù)策略問題，要在宏觀上解決為誰服務(wù)、如何服務(wù)、誰來服務(wù)等問題，在微觀上突破記者型的新聞線索競爭，編輯型的新聞處理之爭，采編互動(dòng)型的新聞策劃之爭和傳統(tǒng)媒體與新媒體綜合的新聞?wù)细偁?，從而達(dá)到新聞品牌競爭是新聞之爭的最高境界。報(bào)業(yè)質(zhì)量提升關(guān)鍵在人，我們精心組織“333”人才培育工程，即連續(xù)3年排出300萬元資金，每年分別獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)、表彰30名名記者、名編輯和名欄目，營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動(dòng)的良好氛圍。

2.為無錫建成區(qū)域文化中心率先模范。成為區(qū)域文化中心重要的指標(biāo)是新聞輿論的覆蓋率和影響力。一是加強(qiáng)兩翼的覆蓋力和影響力，加快組建江陰、宜興新聞中心，進(jìn)一步重視兩翼的報(bào)道，增加相關(guān)媒體兩翼的版面數(shù)量，擴(kuò)大兩翼的發(fā)行量。二是重視新媒體建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體，彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體的空間局限性，無錫新傳媒網(wǎng)以成功申辦互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證為契機(jī)，將無錫新傳媒網(wǎng)建成全市最大的新聞門戶網(wǎng)站；推廣《江南晚報(bào)》經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“一報(bào)一刊一網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快各媒體電子雜志創(chuàng)建建設(shè)。三是推進(jìn)文化“走出去”工程，組建錫報(bào)期刊傳媒公司，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并，立足于長三角，辦成區(qū)域性有影響的雜志群體；加快專業(yè)報(bào)的轉(zhuǎn)型，積極探索社區(qū)報(bào)、免費(fèi)報(bào)等新的報(bào)紙類型；江蘇太湖數(shù)字出版社是全國第一家數(shù)字出版社，是實(shí)施傳統(tǒng)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的引擎，要盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作；辦好鳳凰出版社無錫分社，年內(nèi)申辦為鳳凰無錫出版社，加快報(bào)業(yè)集團(tuán)向報(bào)紙、圖書、雜志、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版為一體的傳媒集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。

3．為打造排頭兵提供強(qiáng)有力的硬件保障。以科技與文化融合，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，再造新老媒體互動(dòng)、報(bào)網(wǎng)交融的新聞生產(chǎn)流程，形成報(bào)紙出版、雜志圖書出版、網(wǎng)絡(luò)出版、音像出版、數(shù)字出版等五位一體、全數(shù)字覆蓋的出版生產(chǎn)體系。一是如期投入使用報(bào)業(yè)大廈。精心組織、精心施工總投資5.5億元、總建筑面積7萬平方米的報(bào)業(yè)大廈，立足于先進(jìn)報(bào)業(yè)傳媒生產(chǎn)基地定位，以技術(shù)領(lǐng)先為抓手，以高智能化為追求，達(dá)到辦公自動(dòng)化、樓宇控制自動(dòng)化和通信自動(dòng)化等5A水平，為新聞出版提供一流的硬件和軟件。二是將印務(wù)中心設(shè)備改造擺上議事日程。三是加快一批軟件升級改造。

在爭當(dāng)全市文化產(chǎn)業(yè)主力軍上要有新貢獻(xiàn)

1．突出媒體法人主體地位。今年是無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) “實(shí)施媒體法人地位、兩個(gè)效益一起抓”的第一年，面臨著完善合同契約制、縮短與經(jīng)營部門磨合期等矛盾，面臨著經(jīng)濟(jì)形勢不確定性，經(jīng)濟(jì)走勢下行等困難，做好今年傳媒產(chǎn)業(yè)事關(guān)全局，要將壓力變?yōu)閯?dòng)力，將危機(jī)變?yōu)闄C(jī)遇，使體制機(jī)制的改革成為新的發(fā)展動(dòng)力源泉。

一是必須強(qiáng)化企業(yè)意識，實(shí)力競爭意識。中央要求非時(shí)政類報(bào)刊“事改企”改革，就是要媒體成為市場的競爭主體。媒體是生產(chǎn)文化產(chǎn)品的文化企業(yè)，它所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品必須是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。衡量一個(gè)文化企業(yè)的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個(gè)重要的評價(jià)參數(shù)，沒有一定的廣告量和發(fā)行量，就無法在市場上抗衡，就難有高投入的保證，辦好報(bào)紙也無從談起，這是一個(gè)媒體是否從辦報(bào)向經(jīng)營報(bào)紙轉(zhuǎn)變的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

二是必須強(qiáng)化宣傳與經(jīng)營的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳的結(jié)合。現(xiàn)代媒體企業(yè)不能搞小而全，一個(gè)媒體企業(yè)必須學(xué)會(huì)借力發(fā)展，必須不直接搞經(jīng)營但會(huì)駕馭經(jīng)營。合同契約制是“兩分離”改革以后必然產(chǎn)生的新生事物，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然選擇，誰更快地輕車熟路地處理好兩者的關(guān)系，誰就能成為媒體新一輪發(fā)展中的領(lǐng)跑者。

三是必須把握自身長處，做好特色經(jīng)營。每個(gè)媒體都有自身的定位，自身的特點(diǎn)，揚(yáng)我之長、展我之特，傳媒產(chǎn)業(yè)才能又好又快持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。要更好地發(fā)掘資源價(jià)值，拓展邊際效應(yīng)；要更加注重產(chǎn)品開發(fā)、渠道創(chuàng)新、客戶服務(wù)、管理考核；要更多地探索創(chuàng)意與服務(wù)、媒體發(fā)布與活動(dòng)、整合打包與平臺(tái)開發(fā)。

四是必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。未來報(bào)業(yè)的競爭已不再是一報(bào)與一報(bào)的單打獨(dú)斗，而更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為特征的整體競爭。報(bào)業(yè)的競爭還靠傳統(tǒng)的機(jī)械式增長將難以為繼，要利用現(xiàn)有資源推動(dòng)新增長、運(yùn)用新技術(shù)推動(dòng)新增長、加快投資推動(dòng)新增長。

2．突出加快轉(zhuǎn)型發(fā)展意識，做大文化產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)型，圍繞主業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這是報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新的發(fā)展課題。報(bào)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走軸心發(fā)展戰(zhàn)略之路，立足主業(yè)發(fā)展，圍繞報(bào)業(yè)主業(yè)發(fā)展具有報(bào)業(yè)特色的文化產(chǎn)業(yè)。為了加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們提出了“52000”計(jì)劃，即連續(xù)5年每年安排2000萬元文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提出既要做好戰(zhàn)略投資者，更要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力圍繞主業(yè)，做大做強(qiáng)四大板塊，新興文化產(chǎn)業(yè)增加值占集團(tuán)總營收的50%，再造一個(gè)全新的報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一是加快廣告板塊的發(fā)展。廣告是報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是報(bào)業(yè)發(fā)展的重要支撐，更是報(bào)業(yè)本身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢資源，其回報(bào)、其利潤遠(yuǎn)高于我們不熟悉的領(lǐng)域或者已經(jīng)充分市場化的領(lǐng)域。報(bào)業(yè)廣告要加快轉(zhuǎn)型，要打組合拳，鞏固地產(chǎn)廣告、4A廣告，重點(diǎn)突破汽車、金融、商業(yè)等廣告，進(jìn)一步拓展廣告產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展戶外廣告、LED廣告，積極介入演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)。

二是加快印務(wù)板塊的發(fā)展。積極慎重開展合作，促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成原央企外貿(mào)無錫印刷有限公司股權(quán)收購，培育新客戶，謀求持續(xù)快速發(fā)展；重視數(shù)字印刷延嘉圖文的發(fā)展，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率；加快印務(wù)中心改擴(kuò)建工程，增加商務(wù)印刷，使報(bào)業(yè)集團(tuán)從單一的報(bào)紙印刷發(fā)展為集報(bào)紙印刷、包裝印刷、數(shù)字印刷、商務(wù)印刷為一體的規(guī)模型印刷集群。

三是加快發(fā)行板塊的發(fā)展。要在滾動(dòng)發(fā)行上，培育大客戶上下功夫，全面提高有效發(fā)行率；要圍繞發(fā)行積極發(fā)展服務(wù)配送業(yè)務(wù)，做好最后一公里的配送；積極推進(jìn)零售報(bào)刊亭建設(shè)，辦好讀者俱樂部，注重滾動(dòng)發(fā)行；要大力發(fā)展自動(dòng)售報(bào)機(jī)、閱報(bào)欄等文化產(chǎn)品，開發(fā)取報(bào)機(jī)新項(xiàng)目，成為國內(nèi)較大的、技術(shù)先進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)基地。

四是加快紙張采供板塊的發(fā)展。實(shí)施一塊牌子、兩套管理機(jī)制的改革，統(tǒng)一采購，分別管理，一手降低采供成本，確保集團(tuán)印務(wù)用紙，一手大力拓展文化用紙市場。

五是積極慎重涉足資本領(lǐng)域。實(shí)施剝離非上市業(yè)務(wù)，組建資產(chǎn)管理公司，委托報(bào)發(fā)公司管理的改革。與國聯(lián)共同發(fā)起組建的國聯(lián)人壽保險(xiǎn)公司力爭年內(nèi)掛牌運(yùn)行；參股國聯(lián)浚源資本股權(quán)投資基金，力爭年內(nèi)有項(xiàng)目啟動(dòng)上市融資，并實(shí)現(xiàn)有所回報(bào)；尋找戰(zhàn)略合作伙伴，籌建文化小額貸款公司，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)投基金發(fā)展路徑。

3．突出重大項(xiàng)目發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，做強(qiáng)發(fā)展后勁。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出，憑集團(tuán)現(xiàn)有實(shí)力，必須走一條資源到資產(chǎn)，資產(chǎn)到資本之路，以“四兩撥千斤”的理念，以給我一個(gè)支點(diǎn)撬起一個(gè)地球的魄力，為報(bào)業(yè)集團(tuán)“十二五”末總資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙倍增長作不懈努力。一是精心組織文化博覽大廈建設(shè)?？茖W(xué)統(tǒng)籌前期工作節(jié)點(diǎn)，確保集團(tuán)動(dòng)遷之日即大廈動(dòng)工之時(shí)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；要用有限資金，運(yùn)籌多達(dá)9億元的資金盤子；要騰出相當(dāng)面積，為涉足電影放映等文化消費(fèi)領(lǐng)域先行先試。二是統(tǒng)籌運(yùn)作數(shù)字出版基地建設(shè)。無錫數(shù)字出版基地是國家江蘇數(shù)字出版基地四大園區(qū)之一，更是全國九大基地之一。全面推進(jìn)央企559廠老廠區(qū)地塊收購，建設(shè)成為集數(shù)字出版、文化休閑旅游、文化地產(chǎn)為一體的文化產(chǎn)業(yè)高地。三是全力推進(jìn)無錫鳳凰國際文化交流中心建設(shè)。具有五星級標(biāo)準(zhǔn)的無錫鳳凰國際文化交流中心力爭年內(nèi)基本建成，成為無錫地區(qū)重要的文化產(chǎn)業(yè)交流研發(fā)基地。

在爭當(dāng)全國報(bào)業(yè)改革先行軍上要有新作為

1．全力推進(jìn)文化體制的改革。著力破解事業(yè)集團(tuán)到企業(yè)集團(tuán)事改企體制改革，完善以集團(tuán)為主體，宣傳與經(jīng)營為兩翼的機(jī)制框架；著力宣傳經(jīng)營“兩分離”改革基礎(chǔ)上的媒體事改企體制改革，加強(qiáng)集約管理，突出法人主體作用；著力破解地市報(bào)業(yè)上市路徑，力爭報(bào)發(fā)公司成為全國同類城市上市融資第一股。報(bào)業(yè)集團(tuán)真正形成富有活力、具有實(shí)力和競爭力的市場主體，具有地域特色的媒體體制機(jī)制初步率先建立，繼續(xù)保持全國報(bào)業(yè)改革領(lǐng)先地位。

一是要率先建立現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。由事業(yè)型集團(tuán)改制為企業(yè)性的傳媒集團(tuán)，組建錫報(bào)傳媒集團(tuán)有限公司。以資本為紐帶，集聚資本，盤活資產(chǎn)，構(gòu)筑投融資平臺(tái)，在堅(jiān)持社會(huì)效益為首位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，打造以新聞傳播力與文化產(chǎn)業(yè)盈利能力為核心的競爭力，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)和傳媒的特點(diǎn)，精簡機(jī)關(guān)職能處室，實(shí)施扁平化管理。

二是要率先完成媒體“事改企”改革。積極慎重推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)紙“事改企”改革；深化已改制的媒體機(jī)制改革，以新一輪文化體制改革為契機(jī)，形成報(bào)系、雜志圖書系和新媒體系三大生產(chǎn)體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)媒體積極性，明晰媒體法人主體地位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，經(jīng)營業(yè)務(wù)與報(bào)發(fā)公司等建立契約合同關(guān)系。

三是要率先探索報(bào)發(fā)公司上市途徑。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)從事業(yè)到企業(yè)再到現(xiàn)代股份制企業(yè)的跨越，真正成為富有活力，具有實(shí)力和競爭力的市場主體。按照做大一批、整合一批的原則，對現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，重點(diǎn)培育一批骨干型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)投資企業(yè)日常經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)效益、償債能力和發(fā)展能力的監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快中數(shù)傳媒（控股）有限公司籌建，統(tǒng)籌數(shù)字出版基地建設(shè)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；籌建資產(chǎn)管理公司，歸口報(bào)發(fā)公司非上市產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)國聯(lián)人壽、國聯(lián)浚源等參股企業(yè)資產(chǎn)管理。

2．全力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的改革。一是深化媒體運(yùn)行機(jī)制改革。建立以新聞質(zhì)量為中心、利潤為抓手的管理新模式，各媒體要進(jìn)一步確立市場主體地位，積極探索以確保輿論導(dǎo)向正確，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以完善的企業(yè)法人制度為主體的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代文化企業(yè)管理機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)考核與收入分配掛鉤原則，考核結(jié)果與各媒體單位工資總額及班子工資掛鉤，努力確保職工收入基本穩(wěn)定和隨著經(jīng)濟(jì)效益增長而相應(yīng)增長。

二是深化公司運(yùn)行機(jī)制改革。建立效益指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)并行，輔以特殊指標(biāo)考核的管理新模式。各公司在市場機(jī)制下與各媒體通過市場契約形式形成互惠互利有法律約束力的廣告、發(fā)行、印務(wù)、紙張等經(jīng)營代理關(guān)系，確保集團(tuán)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。各公司工資總額與營業(yè)收入掛鉤，人均收入與利潤掛鉤。報(bào)發(fā)公司本部工資總額與各公司的總營收掛鉤，人均收入與報(bào)發(fā)投資公司的凈資產(chǎn)增長率掛鉤。

三是深化管理部門運(yùn)行機(jī)制改革。推進(jìn)集團(tuán)管理部門分層、分類的崗位管理新模式，實(shí)行全員聘用制，將員工任職資格、能力和績效表現(xiàn)作為崗位聘用的主要條件。在崗位管理的基礎(chǔ)上，以崗位價(jià)值和業(yè)績表現(xiàn)作為員工薪酬管理的基礎(chǔ)，體現(xiàn)集團(tuán)薪酬管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向，激發(fā)員工的工作積極性。

（作者是無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、總裁）