□ 文/費瀟

現(xiàn)代化須做好“并”字文章

□ 文/費瀟

現(xiàn)代化的過程包括了科技的進(jìn)步、工業(yè)的發(fā)展、政治的民主化、人口的都市化等諸多領(lǐng)域

浙江省第十三次黨代會報告提出，為建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的現(xiàn)代化浙江而奮斗的口號，這對未來五年浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了更高的要求。現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)大，但現(xiàn)實任重而道遠(yuǎn)，我們必須切實增強機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實推進(jìn)浙江加快現(xiàn)代化發(fā)展。

回顧當(dāng)今世界的現(xiàn)代化過程，大致可以分為兩大階段。第一次現(xiàn)代化，是以18世紀(jì)工業(yè)革命為標(biāo)志的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，主要是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變；第二次現(xiàn)代化，是以19世紀(jì)70年代的現(xiàn)代主義的衰落和后現(xiàn)代主義的興起為標(biāo)志的現(xiàn)代化發(fā)展新進(jìn)程，主要是工業(yè)文明向知識文明的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，當(dāng)今的現(xiàn)代化過程包括了科技的進(jìn)步、工業(yè)的發(fā)展、政治的民主化、人口的都市化等諸多領(lǐng)域。

浙江的現(xiàn)代化，是在西方主要國家已經(jīng)完成第一次現(xiàn)代化、加快提升第二次現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量過程中的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，對現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。因此，《報告》提出，“建設(shè)的現(xiàn)代化浙江”是在中國長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)代化，是具有中國特色社會主義的現(xiàn)代化，是具有時代特征和國際可比性的現(xiàn)代化。

那么，我們所提出的基本現(xiàn)代化，到底有沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)呢？參考由美國社會學(xué)家英格爾斯所制定現(xiàn)代化指標(biāo)體系，他以1960年19個工業(yè)化國家發(fā)展指標(biāo)的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了第一次現(xiàn)代化的評價模型，這一模式包括10個社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。

考慮到《報告》提出的時代特征要求，如果以2020年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化為目標(biāo)，那么我們就必須相應(yīng)提出2020年的評價標(biāo)準(zhǔn)，在浙江省委黨校提出的2020年基本現(xiàn)代化的若干指標(biāo)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了如上表的基本現(xiàn)代化的評價體系。

結(jié)合浙江發(fā)展實際，對比基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，浙江要在2020年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必須做好四個“并”字文章，才能更好完成這一目標(biāo)。

一是保持一定的經(jīng)濟(jì)增速與提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量并舉。一方面，浙江要在2020年達(dá)到人均GDP17000美元的標(biāo)準(zhǔn)，就必須保持年均8.2%的增長速度，考慮到人民幣升值等因素，年均7%人均GDP增長速度，是確保2020年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面，面對未來中國經(jīng)濟(jì)增速減緩的大趨勢，浙江要保持7%的速度，這就對如何突破資源要素資源，保護(hù)和利用自然環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，確保持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。

二是深入推進(jìn)城市化與和諧社會建設(shè)并行。一方面，雖然城市化進(jìn)程具有“S型曲線”特征，城市化水平在60%以后，將進(jìn)入緩慢發(fā)展階段，但按照目前發(fā)展趨勢，浙江要保持城市化率年均1個點以上的增長水平，在2020年實現(xiàn)70%的目標(biāo)并不是問題；另一方面，在加快推進(jìn)城市化的過程中，也暴露出了一系列的社會矛盾，失地農(nóng)民保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來流動人口管理等問題，都擺在我們面前，“和諧浙江”建設(shè)顯得尤為重要，否則“被城市化”的人口數(shù)量的不斷擴(kuò)大，將成為影響浙江穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與尊重國情省情并重。一方面，要考慮到中國國情和浙江的現(xiàn)實，不能一味參照西方標(biāo)準(zhǔn)，仍需要大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；另一方面，也必須看到三產(chǎn)占比較低，將成為制約基本現(xiàn)代化發(fā)展的短板所長，必須加大重視程度，保持第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重年均提高1個百分點以上，確保至2020年提高到55%以上，縮小與西方國家差距。

四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化與人口素質(zhì)提升并推。一方面，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制約，浙江的公共服務(wù)仍是較低水平的均等化，與基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，必須加大財政投入，確保公共服務(wù)水平加快提升；另一方面，人口素質(zhì)的提升顯得尤為重要。在“最美媽媽”、“最美司機(jī)”等一批浙江模范出現(xiàn)后，如何普遍提高浙江人口素質(zhì)，這里即包括文化素質(zhì)，更包括道德素質(zhì)成為未來的發(fā)展重點。同時，浙江人口素質(zhì)的提升，還面臨大量流動人口的挑戰(zhàn)，只有全社會整體人口素質(zhì)的提升，才是推動社會的加快發(fā)展。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）