聚焦溫州金融改革（二）

每一次改革，都預(yù)示著新的發(fā)展機(jī)會。這次，對于叱詫商海的浙江商人們來說，溫州金融改革，再一次成就其大展身手之契機(jī)。3月28日，溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批，已近兩月之久，改革藍(lán)圖遞次呈現(xiàn)。從實(shí)施方案到具體細(xì)則，改革的步伐走得穩(wěn)健而有力。

不同于10年前經(jīng)過央行總行批準(zhǔn)、側(cè)重于金融業(yè)務(wù)的金融改革，此次溫州金改經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)，自上而下，更具權(quán)威性，更注重市場機(jī)制的建立。作為金融改革的全國性惟一試點(diǎn)，對于未來將在全國推開的金融改革，溫州金融改革無疑是拋磚引玉之舉。

“能做的先做起來”，這是兩個月來活躍在金融改革第一線的溫州人說得最多的一句話。盡管中央對于改革僅僅確定了12項(xiàng)粗線條任務(wù)，但對于如何將其落到實(shí)處并未作出明確界定。不過，這并不妨礙務(wù)實(shí)的溫州人推進(jìn)改革進(jìn)程。短短兩月間，改革多項(xiàng)措施已在當(dāng)?shù)赝崎_：民資管理公司相繼起航、小貸公司招標(biāo)、民間借貸登記中心掛牌并開首單“陽光化”借貸……

溫州金融改革的景象可謂熱鬧。政策、措施接連不斷，然而，在看熱鬧的背后，對于溫州金改的擔(dān)憂與爭議也不在少數(shù)。而民間借貸如何陽光化？民間金融如何發(fā)起設(shè)立銀行等金融機(jī)構(gòu)？這些都沒有具體的路線圖，這對于習(xí)慣了凡事向上匯報(bào)的地方政府而言，無疑是一次放手嘗試的大考；再如，事前各方高度關(guān)注的“金改”核心內(nèi)容如“利率市場化”等問題并無涉及，而一些被明確的改革任務(wù)，如小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，具體標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施尚無定論。這些憂思，或許只有通過時間來驗(yàn)證。若干年后，改革會是怎樣一番成效，如今誰都難有定論。

對于溫州金融改革的主要目標(biāo)，溫州市委書記陳德榮概括為：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數(shù)達(dá)到100家，實(shí)現(xiàn)都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)全覆蓋；2012年銀行金融機(jī)構(gòu)市級分行基本設(shè)立小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造工作；2013年村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

目標(biāo)已經(jīng)確定，在改革不斷推進(jìn)的道路上，找準(zhǔn)方向、堅(jiān)定前行顯得尤為重要?！耙鹑谒?、澆實(shí)業(yè)田”，貼切地形容了業(yè)界對于本次金融改革的深層期望。溫州近年來呈現(xiàn)出的民資亂象，實(shí)則是產(chǎn)業(yè)空心化的外在表征。故而，要改變當(dāng)前溫州乃至更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空心化局面，將經(jīng)濟(jì)拉回到實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的軌道上來，借力金融改革，將資本引至實(shí)體領(lǐng)域，成為本次金融改革擺在首位的重大課題。

金融改革不可能一蹴而就，以溫州作為試驗(yàn)區(qū)的“金改大旗”要在全國各地逐一推開，更是需要經(jīng)歷長期的考驗(yàn)與磨礪。但愿這場艱辛的改革在完成溫州民資自我救贖的同時，也能為中國金融改革帶來創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)。

（馮潔）