□馮云虎 吳新杰

非法占用耕地 自首終獲輕判

□馮云虎 吳新杰

未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，以租代征，非法占用耕地近30畝，致使其中10.1畝土地?zé)o法耕種。4月26日，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人李某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣兩萬(wàn)元。

2006年11月1日，被告人李某出資成立了某物資貿(mào)易有限公司。因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，被告人李某想在內(nèi)鄉(xiāng)縣成立一家分公司，2008年4月，選定內(nèi)鄉(xiāng)縣某地土地為站址，被告人李某委托劉某在2008年5月1日，與當(dāng)?shù)亟M長(zhǎng)高某簽訂《租地合同》，約定租地面積為33.28畝，期限為30年。2008年秋，被告人李某未經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，在租賃土地上施工建設(shè)某物資貿(mào)易有限公司內(nèi)鄉(xiāng)分公司，并于2008年底建成投入使用。2011年5月，被告人李某開辦的某物資貿(mào)易有限公司非法占地面積，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局和南陽(yáng)市國(guó)土資源局鑒定，認(rèn)定：某物資貿(mào)易有限公司內(nèi)鄉(xiāng)分公司所占土地類別為耕地；其圈占面積29.63畝，其中建筑物占地0.32畝，水泥地坪和沙石硬化占地9.78畝，共計(jì)10.1畝土地?zé)o法耕種，致使耕作條件遭到破壞。被告人李某于2011年6月13日到內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局投案。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院審理認(rèn)為，被告人李某違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，以租代征，非法占用耕地，改變土地用途，用于建設(shè)分公司，數(shù)量較大，并造成10.1畝土地毀壞，喪失耕作條件，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被告人李某曾因故意犯罪被判處緩刑，可酌情從重處罰。鑒于被告人李某案發(fā)后能夠主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕處罰;被告人積極繳納罰金，可以酌情從輕處罰。根據(jù)被告人李某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，可依法宣告緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，作出上述判決。

（作者單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局）