□ 李全會

“今年利用廣播、板報向群眾宣傳國土資源方針政策、法律法規(guī)21次，配合國土資源所解決宅基地糾紛3起，制止違法占地3起……”孟州市谷旦國土資源所轄區(qū)薛村協(xié)管員薛保良在述職會上侃侃而談。

2011年12月8日，谷旦國土資源所會議室內(nèi)氣氛熱烈，轄區(qū)29個村的土地協(xié)管員依次走上主席臺，面對面地向谷旦鎮(zhèn)分管國土工作的副鎮(zhèn)長、國土所長以及來自轄區(qū)的企業(yè)代表、黨員群眾代表述職，并現(xiàn)場接受評議。

述職會上，述職者各自展出亮點工作：俺村響應(yīng)國家號召，在土地整理項目區(qū)流轉(zhuǎn)200多畝土地，進(jìn)行小麥良種種植，每畝地增加收入80元；俺村占地8畝的廢棄玻璃廠通過公開招標(biāo)，承包給群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不僅盤活了閑置土地、解決了養(yǎng)殖用地難題，也增加了村集體的經(jīng)濟(jì)收入；俺村通過實施“垃圾進(jìn)荒溝，廢坑變農(nóng)田”整治，養(yǎng)殖場達(dá)到5個，6畝多荒廢、閑置的土地得到耕作或有效利用……述職者談成績有一說一，談問題不避不諱，談打算有據(jù)有理；評審者或記錄，或質(zhì)詢，或提出意見和建議，會場不時響起熱烈的掌聲。

2010年以來，為不斷加強村級國土協(xié)管員隊伍建設(shè)，讓村級協(xié)管員在群眾的監(jiān)督下更好地履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮其前沿監(jiān)察作用，提高化解土地糾紛的主動性和積極性，谷旦國土資源所建立了國土資源協(xié)管員半年述職評議制度，出臺了村級國土資源協(xié)管員考核辦法，每年兩次對聘用的村級國土資源協(xié)管員進(jìn)行述職評議。述職內(nèi)容包括各村在國土法律法規(guī)宣傳、農(nóng)田保護(hù)、糾紛調(diào)解、土地流轉(zhuǎn)中的經(jīng)驗做法及存在的問題，重點工作完成情況、特色工作及履行崗位職責(zé)等方面的情況及下一步工作打算等。而考官則通過聽取匯報、當(dāng)面質(zhì)詢等方式確定國土資源協(xié)管員為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種。對確定為“優(yōu)秀”的協(xié)管員，在待遇報酬、評先評優(yōu)、申報市級先進(jìn)工作者等方面優(yōu)先考慮，對不稱職的國土資源協(xié)管員則堅決予以辭退。

該所先后在國土資源協(xié)管員隊伍管理中建立了“為群眾辦實事好事”臺賬、“群眾投訴問題建銷”臺賬以及“限時辦結(jié)制”，并把協(xié)管員履行崗位職責(zé)情況與報酬標(biāo)準(zhǔn)、評先評優(yōu)等掛鉤，從而穩(wěn)定了前沿陣地，有效調(diào)動了協(xié)管員敢干事、肯干事、辦好事的積極性，使他們真正起到“當(dāng)好國土政策的宣傳員，當(dāng)好用地秩序的監(jiān)視員，當(dāng)好制止違法占地的先鋒員，當(dāng)好下情上達(dá)的信息員”的作用，在服務(wù)中樹立了形象，贏得了民心。2011年該轄區(qū)協(xié)管員共為群眾辦實事好事111件，解決實際問題48個，盤活閑置土地11宗，節(jié)約集約利用土地400余畝，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到86%，國土管理工作也躍上了新臺階 。