□吳秋玫

關于“警學結合”模式若干問題的探究

□吳秋玫

“警學結合”是培養(yǎng)適合公安機關不同崗位需要的應用型人才的有效教育模式。它要求把警界的環(huán)境、技能、文化、職業(yè)品質等因素融入學校的教育、教學中，把學校擁有的學習、學術、學者、學生資源投入到公安機關的實戰(zhàn)中。在警學結合的模式下，公安職業(yè)院校的專業(yè)建設、課程建設、教學方式方法的改革、實踐教學模式、教研科研活動、教師隊伍建設、警察德育教育模式以及教學質量評價體系等都呈現(xiàn)出不同的特點與要求。

職業(yè)教育；人才培養(yǎng)模式；警學結合

職業(yè)教育產學結合的人才培養(yǎng)模式，是當今國際職教界公認的應用型人才培養(yǎng)模式?！熬瘜W結合”模式是產學結合模式在警察職業(yè)教育中的創(chuàng)新發(fā)展和特色延伸。警察職業(yè)院校作為一種特色辦學和教育，如何應用職教界開辟的途徑，凝煉和創(chuàng)造具有自身特色的應用型人才的培養(yǎng)模式，是目前警察職業(yè)教育備受關注的課題。

一、“警學結合”的內涵與意義

一般而言，“警學結合”是指利用公安機關和警察院校兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂教學、校內實訓與學生參加公安實戰(zhàn)的有機結合培養(yǎng)應用型人才的模式。“警學結合”中的“警”與“學”既指警察機關（公安機關）和警察院校兩個合作的主體，又包含警務實戰(zhàn)各種資源與警察院校的各種教育資源；而“警學結合”既包含了合作的主體、形式和途徑，又尤其強調警界因素和警校資源相互滲透、融入的內涵，因此，“警學結合”不是簡單意義上的“校局合作”，而是要把警界的環(huán)境、技能、文化、職業(yè)品質等因素融入學校的教育、教學中，同時，把學校擁有的學習、學術、學者、學生資源投入到公安機關的實戰(zhàn)中。

“警學結合”是培養(yǎng)適合公安機關不同崗位需要的應用型人才的有效教育模式，是實現(xiàn)警察院校人才高質量就業(yè)的必然要求。警察院校從事與警察職業(yè)有關的教育，它要根據職業(yè)的要求來從事教育，警察職業(yè)有共性要求，如群眾工作能力、規(guī)范執(zhí)法能力、信息化應用能力。同時，警察各個崗位能力又要求各異，而且隨著時代背景、執(zhí)法環(huán)境的變化和刑事技術的發(fā)展，又必然帶來對職業(yè)要求的新變化。警察院校的職業(yè)教育要保障人才的培養(yǎng)質量，就必須深刻了解、全面掌握相關的職業(yè)要求；必須了解公安工作的發(fā)展；必須與公安機關 “聯(lián)手聯(lián)動”，構成緊密的聯(lián)系；必須積極主動地在辦學思想和教育教學實施的方法上強調警界因素，從思路和理念上關注警界因素與教育的結合，把警界的要求和因素融入到學校教學、辦學的全過程之中，同時把學校的學習、學術、學者、學生資源投入到警界實踐環(huán)境中去。可見，“警學結合”在創(chuàng)新公安教育的過程中扮演非常重要的角色，“警學結合”實踐探索關系到警察職業(yè)教育的生存與發(fā)展。

二、“警學結合“基礎上的專業(yè)建設

（一）專業(yè)建設機制的改革。警察職業(yè)教育的崗位專業(yè)，是由院校服務地的治安形勢和公安職責要求產生的崗位行業(yè)人才的要求決定的，即專業(yè)的發(fā)展動力是當?shù)毓补ぷ鞯男枰?。決定原有專業(yè)的存廢、擴招或減縮以及增設新的專業(yè)內容，其作用機制來自于社會經濟發(fā)展過程中對公安部門職責職能與專業(yè)化發(fā)展的直接需要。因此，專業(yè)建設機制要直接體現(xiàn)人才市場的要求。

（二）專業(yè)開發(fā)的人員結構和方法的調整。警察職業(yè)教育專業(yè)的開發(fā)者不再僅限于課程專家和學校，公安機關人員的參與成為一個重要的因素。必須創(chuàng)造條件，讓警務實戰(zhàn)專家參與專業(yè)與課程開發(fā)，并且這種專業(yè)開發(fā)要按照工作的邏輯進行，使專業(yè)課程與崗位貼近、與實用的技術方法整合，讓課程知識和實戰(zhàn)應用知識接軌。

（三）專業(yè)課程結構與教學過程的改革。專業(yè)課程結構應注重知識、素質、能力的一體化，要求以能力為中心，強調警務實戰(zhàn)方面的教學與實訓內容。在課程的安排上，要求按照不同警種工作的程序方法或工作的邏輯順序來進行學科知識、技能的編排；在教學內容設計上，要求崗位核心知識和技能編入課程，尤其要充分吸納警務改革成果和典型實戰(zhàn)經驗；在教學方法上，要求綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、互動式、體驗式和“戰(zhàn)訓合一”等方法，強調教、學、練、戰(zhàn)一體化。總之，專業(yè)課程結構體系與教學過程要求始終為人才職業(yè)能力、職業(yè)素質培養(yǎng)緊密結合。

三、“警學結合”基礎上的課程建設

（一）按崗位職業(yè)能力的需要，構建課程體系。警學結合下的職業(yè)教育，必須以警察核心能力為主要目標，通過構架通識課平臺、專業(yè)課平臺、素質拓展課平臺，完成對警察職業(yè)知識、素質、能力的培養(yǎng)，其中的專業(yè)課是核心平臺，各課程傳授專業(yè)理論知識和一些可以在書本上描述的技能知識，這些知識被組合成理論專題和實訓項目對學生進行專題教學和專項訓練，其中實踐教學是專業(yè)課的基本形式。通識課和素質拓展課的開發(fā)與設置，也同樣要求根據職業(yè)崗位的特殊要求，體現(xiàn)職業(yè)教育的需求特點。

（二）適應警務崗位要求更新教學內容。專業(yè)課的基本內容是警務知識和警務技能，隨著經濟社會的發(fā)展，法律制度的完善和新技術、新設備的不斷引進，推廣和運用，要求在教學內容設計上，要以應用為主旨，跟蹤社會立法規(guī)范和先進技術的要求，把崗位核心知識和技能編入課程，尤其要充分吸納警務改革成果和典型實戰(zhàn)經驗。

（三）通過實踐調研途徑開發(fā)警務技能類課程。公安職業(yè)的崗位技能很多不能直接從現(xiàn)有的已經形成系統(tǒng)與體系的學科知識中體現(xiàn)與傳遞，因此，課程開發(fā)人員必須通過對警察工作崗位職責所需技能的實踐調研，通過召開專家分析會的形式，羅列、歸納不同崗位所需的各項技能，開發(fā)出反映警務實戰(zhàn)技能的課程或在老課程中及時體現(xiàn)新的技能內容。

四、“警學結合”基礎上的教學方式與方法

（一）課程內容模塊化組合的教學方式。警學結合條件下要求課程內容能滿足警務實戰(zhàn)的技能組合運用需要，對應實行知識技能模塊化教學，即各專業(yè)課程根據崗位職業(yè)能力的要求，設計理論與實訓教學模塊，由能力訓練模塊確定所需理論知識模塊，這些理論知識一般要從原有各課程知識領域抽取并加于有機組合，每個模塊都對應一個警務技能，每個警務技能的學習可以是相對獨立的、可以單獨測試與評價的單元，這些技能訓練模塊可以按照某一警務工作程序編排，也可以按照警務崗位核心能力和相關能力順序編排，前者體現(xiàn)工作過程的技能演化軌跡，后者突出工作核心技能與相關技能之間的主從關系。

（二）警學交融的教學方法。在警學結合的條件下，課程內容的教學可以充分利用警學各方因素，因人、因事、因地選擇教學方法。一是團隊式教學方法，即來源于警務實戰(zhàn)的專家和來源于學校的教授組成教學團隊，精湛職業(yè)技能與經典理論知識形成有機結合；二是任務式教學方法，即在一個具體警務任務的引導下完成其中的教學任務，在任務實施的過程中、在解決問題的過程中學習知識和技能，如模擬現(xiàn)場勘查、模擬群體性事件處置、模擬偵查措施的實施、模擬審訊等等。三是課題式教學方法，即教師、學生共同參與警務項目的課題研究，通過課題的調研、分析問題和解決問題的過程進行學習。四是技能比武與競賽教學方法，即針對警務崗位的某種關鍵技能與核心知識，用以賽代練、以賽代考的方式集中進行實踐教學的教學方法。如射擊技能、擒拿技能、物證檢驗技能、執(zhí)法程序方法的運用技能等。五是現(xiàn)場見習實習教學法，即是把學生直接帶到警務活動的現(xiàn)場，使其直接參加實際警務工作的現(xiàn)場培訓。

（三）定單班的培養(yǎng)方式。定單班是一種打破傳統(tǒng)教學班的建制，根據用人單位的要求培養(yǎng)崗位人才，畢業(yè)后直接送到對口崗位就業(yè)的方式。這種定單制作、量體裁衣的方法打破了傳統(tǒng)的、統(tǒng)一教學的管理模式，有利于把警界的因素迅速、完整、有效地吸收到教學與管理中來，這種方式也是警學主體聯(lián)手聯(lián)動、共同培養(yǎng)人才的最佳方式。

五、“警學結合”基礎上的實踐教學

（一）構建完整的實踐教學體系。為了滿足公安職業(yè)教育最基本的各種能力的培養(yǎng)需求，每個崗位專業(yè)都必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術應用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

（二）建設應用與警務實戰(zhàn)對接的校內實訓基地。為了營造真實的職業(yè)環(huán)境，緊跟公安科技發(fā)展前沿，體現(xiàn)公安實用技術，院校要充分凸顯警學結合特征，按照警務活動的形式和環(huán)境來設計建設校內實訓基地，讓學生在實情、實境、實例中有目的、有計劃、有組織地進行系統(tǒng)、規(guī)范訓練，在模擬完成實際崗位的工作任務過程中，實現(xiàn)課堂無法完成的單項或綜合技能的訓練。校內實訓基地還要引入警務運行方式來優(yōu)化運轉，使其不僅是校內學生基本技能的實訓場所，還是公安機關各級各類職業(yè)技能的培訓場所，甚至是辦案基地，以此推進警學結合的實踐領域。

（三）適應警務工作特點的實習模式。為了適應警務工作既有常規(guī)性工作，又有很多突發(fā)性、階段性任務的特點，要變革以往按部就班固定畢業(yè)實習的方式而采取靈活實習的方式。即要根據公安機關專項嚴打、大型活動安保、節(jié)假日值勤、突發(fā)事件等對警力的需求，適時安排學生實習，這種開放性的實習教學模式，既滿足了基層單位對警員補充的實際需要，又切實提供了學生頂崗學習的實踐機會，提高了實習效率。

六、“警學結合”基礎上的研究工作

警學結合基礎上的研究工作，并不是教研、科研因素在警學結合前提下簡單的增加，而是“警”和“學”因素通過“研”的途徑互相滲透，互相融合、互相促進，共同發(fā)展。

（一）科研為教學服務。警學基礎上的研究工作，第一目標是研究提高教學質量的途徑方法。它是在研究教育教學規(guī)律的基礎上，研究警界因素如何與學校因素有機結合，創(chuàng)造性地把警界的技能、環(huán)境、文化、品質、素養(yǎng)等溶入學校教育、教學中，從而探求適合公安機關不同崗位需要的應用型人才的教育模式。因此，教學模式、人才培養(yǎng)模式以及其中的教學內容、教學方法手段、教學資料與設施等等如何溶進警界因素以及警學主體如何提高合作層次、擴展合作范圍，這是警察職業(yè)辦學與教學中不斷研究的課題，警學結合基礎上的研究工作必須體現(xiàn)為人才的培養(yǎng)質量服務，為教育本身服務。

（二）實現(xiàn)科研項目的警力轉化。警察職業(yè)院校作為一個擁有人力、智力資源的兼有教育和研究基礎的機構，應該從事為公安工作服務的理論和技術應用研究，而且這些研究項目必須具有比較鮮明的公安行業(yè)特色，要以公共安全、經濟安全、生態(tài)安全等行業(yè)因素為起點與紐帶進行研發(fā)，同時又要與院校的專業(yè)特色相聯(lián)系，這種主動圍繞公安工作中的熱點和難點問題的科研項目，才能從根本上杜絕研究對象邊緣化、研究成果虛泛化的問題，能做到項目的應用范圍比較集中，應用價值比較直接，從而實現(xiàn)科研成果的警力轉化，為公安工作提供智力支持和技術服務。

七、“警學結合”模式下的師資隊伍建設

（一）提高專業(yè)教師的警務素質和操作技能。教師通過掛職工作、會診案件、警務專題調研、技術服務、咨詢服務和警務項目開發(fā)研究等形式學習與體驗警界因素，通過對這些實踐因素的總結與提煉，融入學校教學過程，同時把在警務實踐中熟稔的執(zhí)法辦案的程序與方法言傳身教，完成理論之師到技能之師的轉變。

（二）構建專兼職教師隊伍。聘請警務實戰(zhàn)專家、崗位技術骨干和辦案能手充實職業(yè)院校實踐教學隊伍。來自實踐部門的兼職老師可以彌補專職教師力量與操作技能的不足，更重要的是把警務實戰(zhàn)中最先進的技術和技能以及警務文化帶進學校，構建了一條學校和警務部門相聯(lián)系的緊密紐帶。

八、“警學結合”基礎上的德育教學模式

(一)德育目標與育人目標融合。培養(yǎng)政治堅定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握公安工作必備的法律法規(guī)、基本知識與基本技能，具備開展公安工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠適應公安機關工作需要的應用型專門人才，這是現(xiàn)時期警察職業(yè)人才德育目標和育人目標。警察職業(yè)院校要有把職業(yè)道德與職業(yè)技能教育相互融合的教學制度和條件，如建立德育教育貫穿于學生從入學至畢業(yè)人才培養(yǎng)全過程的教學制度與組織形式；形成集職業(yè)道德職業(yè)技能和職業(yè)素質協(xié)調一致的各專業(yè)教學內容與實踐教學方法；具備一支德技雙馨、教書育人的高素質教師隊伍；建立符合學生心智發(fā)展規(guī)律的德智體美全面發(fā)展的激勵機制與評價體系等等。

（二）創(chuàng)新行為德育模式。為了達到警察職業(yè)人才行為和精神的一元化目的，應改革創(chuàng)新警務化管理制度與管理模式，重視日常職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，要把警界的因素和要求充分溶入校園文化的建設中，不斷熏陶提升思想品德；要從日常養(yǎng)成行為表現(xiàn)入手，以警務化管理的一日生活制度、日常的專業(yè)學習訓練、日常的社團活動等行為過程為載體，讓警界因素有機的注入豐富多彩的實踐活動中，把德育教育落到實處。

（三）發(fā)揮德育教育基地與學生自主教育的作用。警察院校和公安機關都是學生德育教育的主陣地。院校通過良好的校園德育環(huán)境的營造，抓住課堂教學和隱形課堂這兩個教育的主渠道，實現(xiàn)教育目的；公安機關通過提供優(yōu)秀基層所隊、英模榜樣典型、實情實境實例的執(zhí)法調查或頂崗工作，使學生在效仿、體驗中感受學習，實現(xiàn)教育目的。無論那種基地開展教育活動，建立切實的德育激勵機制，滿足不同層次的學生自我愿望實現(xiàn)和能力開發(fā)的需求，調動學生自主參與活動，實現(xiàn)自我教育才能效果最好。

九、“警學結合”模式下的教學質量評價體系

在警學結合模式下，公安職業(yè)院校必須與警務部門共同制定所需的多元化、復合型人才的質量指標體系，量化和確認不同警種崗位操作型、技能型、技術型、管理型、單一型和復合型崗位工作所需要的職業(yè)能力，實行職業(yè)資格準入考試制度；同時要在人才產品訂單生產的指揮棒下，圍繞著人才質量的標準來重建與調整課程質量、實踐效果、師資質量、教研素質等評價體系；院校與用人單位還要聯(lián)合對畢業(yè)學生的就業(yè)周期進行跟蹤調查，對其思想政治素質、敬業(yè)精神、團隊精神、專業(yè)素養(yǎng)、實踐動手能力及身心素質等崗位適應度的跟蹤反饋，以此不斷完善教學質量的評價體系。

[1]郭蘇華，隋明.職業(yè)教育產學結合實踐研究[M].上海:上海財經大學出版社,2009.

[2]鐘志賢.大學教學模式革新－教學設計視域[M].北京:教育科學出版社，2008.

吳秋玫（1966-），女，江西警察學院教授，江西財經大學法學院法律碩士研究生導師，研究方向為刑事偵查、警察教育。

基金頂目：本文系2010年江西省高等學校教學改革研究重點課題“警察職業(yè)教育‘警學結合’人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究與實踐”（編號：JXJG-10-21-1）成果之一。

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1001-7518（2012）17-0096－02

責任編輯 謝榮國