繆寧陵，宋建軍

社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動的研究

繆寧陵，宋建軍

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更為密切。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平影響著高等職業(yè)教育的質(zhì)量、規(guī)模和培養(yǎng)目標。區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)影響高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)教育成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的智力支持。兩者的互驅(qū)互動可以帶來雙贏的效果。

社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期；高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；互驅(qū)互動

一、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動的意義

1.高等職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力重要代表之一，應(yīng)當清醒認識到區(qū)域經(jīng)濟的特點、趨勢，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和調(diào)整的方向。高等職業(yè)教育有責任應(yīng)當掌握和了解區(qū)域社會中的用人情況與人才需求的方向，并向政府有關(guān)部分提出區(qū)域社會中人力資源情況分析報告，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)和參考，及時指導(dǎo)各高職院校創(chuàng)辦自己的辦學(xué)特色。例如，政府一要支持鼓勵高職院校設(shè)立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)群及專業(yè)；二要支持鼓勵高職院校積極參與企業(yè)的合作辦學(xué)，堅持以就業(yè)為宗旨，引導(dǎo)企業(yè)為學(xué)生提供就業(yè)崗位；三要支持鼓勵企業(yè)為高職院校的教師隊伍建設(shè)提供實踐和進修的場所。進一步推動校企合作、人才培養(yǎng)以及等模式創(chuàng)新，從而不斷地提高高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射能力，同時又為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人力資源。

2.高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，在實現(xiàn)教育大眾化中發(fā)揮了重要的作用，為我國生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線培養(yǎng)了大批高技能應(yīng)用型人才。但是，隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大，高等職業(yè)教育的質(zhì)量也有待提高，需要有效解決諸如人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、學(xué)生就業(yè)難、如何與企業(yè)密切合作等一系列問題。而解決這些問題的突破口就是加深對高等職業(yè)教育服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動的認識與研究，通過加強對高等職業(yè)教育辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)等方面的研究，探索出適合高職院校發(fā)展的方向。地方政府部門則需要通過加大對高職院校的財政投入，制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)，建立完善的體制和機制，充分調(diào)動高職院校的辦學(xué)積極性以及企業(yè)與學(xué)校合作的積極性，使高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟有效互驅(qū)互動，促進地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。

3.指導(dǎo)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和辦學(xué)實踐，建立和完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)的辦學(xué)機制和制度，規(guī)范高職院校在教育教學(xué)方面的辦學(xué)行為，使其更科學(xué)化、制度化。進一步明確高等職業(yè)教育在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動發(fā)展中的位置，才能培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟需要的技能應(yīng)用型人才和適應(yīng)社會、企業(yè)需要的合格的勞動者。

二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的互驅(qū)互動

1.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展推動高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大和辦學(xué)質(zhì)量的提高。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求也越來越突出，區(qū)域經(jīng)濟是高等職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，它為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供各種物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接影響高等職業(yè)教育發(fā)展的水平。當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較高時，能為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，幫助學(xué)校教學(xué)設(shè)備的更新和教學(xué)條件的改善等，并能為其學(xué)生提供較多的就業(yè)機會，進而推動高等職業(yè)教育規(guī)模的擴大和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況不佳時，勢必會影響其對高等職業(yè)教育的投入，進而導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)日常開支和師資隊伍建設(shè)等方面經(jīng)費的短缺，就業(yè)機會也相對減少，這些問題會影響高等職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量。

2.高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其所需要的崗位結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，生產(chǎn)力水平的不同，決定了其所需要的人才的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)是不一樣的。當前社會轉(zhuǎn)型時期區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要一大批高技能應(yīng)用型人才，這樣一大批人才是不可能像資金、技術(shù)一樣被引進，只有靠區(qū)域高等職業(yè)教育來培養(yǎng)。而高等職業(yè)教育要培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和需要，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面對區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，對培養(yǎng)目標進行必要的調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送所需要的人才。

3.高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)受區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響。高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置需要遵守區(qū)域性原則，要充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢，按區(qū)域經(jīng)濟的需要設(shè)置專業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)式不斷變化和發(fā)展的，因此，對人才的需求結(jié)構(gòu)也是在不斷地變化和發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、調(diào)整與改革的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力需求的萎縮，導(dǎo)致高等職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的淘汰；而新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對勞動力需求的增加，必然促進了高等職業(yè)教育新興專業(yè)的建設(shè)。因此，高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)必須對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策進行研究，以產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作為專業(yè)建設(shè)的依據(jù)，對區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展趨勢進行研究，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為人才需求預(yù)測的依據(jù)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，遵守適應(yīng)性與前瞻性的原則，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)增設(shè)所需專業(yè)，并加強專業(yè)與專業(yè)群的建設(shè)。

4.高等職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟發(fā)展全球化，使人力資源的開發(fā)、科技的創(chuàng)新成為當今經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱?？萍紕?chuàng)新的前提是人才，人才的培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)是科技創(chuàng)新的必要條件。高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才和與企業(yè)的密切合作正是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。首先，高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的高技能應(yīng)用型人才最能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。因為高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的高素質(zhì)技能型人才。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、城鎮(zhèn)化進程的加快，生產(chǎn)方式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，對勞動者的要求也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，由對熟悉勞動者和中初級人才的需求向中高級人才的需求轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，有大量的農(nóng)村人口不得不由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，他們由于沒有接受技術(shù)培訓(xùn)，缺乏謀生的手段，無法適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，因此也需要高等職業(yè)教育對他們進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。其次，高等職業(yè)教育具有前沿的專業(yè)知識、完善的科研條件和優(yōu)秀的科研人才，這些能為區(qū)域經(jīng)濟中的企業(yè)提供智力支持。高職院?？梢詫⒖蒲谐晒⑾冗M技術(shù)通過市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。高等職業(yè)教育還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整其科研的方向，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。高職院校的教師還可以走進企業(yè)，與企業(yè)的工程技術(shù)人員合作，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難點，使校企雙方通過互相學(xué)習(xí)、互相促進，更好地位區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。這是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

5.加強科技創(chuàng)新，增加輻射功能，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動的內(nèi)容之一。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開高等職業(yè)教育的支持。（1）科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高等職業(yè)教育的社會責任，也是高等職業(yè)教育辦學(xué)中的重要內(nèi)容。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，當前，我國大多數(shù)的中小企業(yè)，科技創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和升級換代迫在眉睫，企業(yè)的研發(fā)隊伍還有待提高等，中小企業(yè)中人才匱乏，研發(fā)力量薄弱，尤為突出，已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。擺在中小企業(yè)面前的首要任務(wù)就是技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，有自主主權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)，這些企業(yè)往往多數(shù)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是以加工型企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量較低。國家科技創(chuàng)新的項目較少，扶持的力度較差，形成了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展越來越緩慢。因此，高等職業(yè)教育應(yīng)當發(fā)揮科技力量集中，研發(fā)能力較強的優(yōu)勢，加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)，強化教育輻射的功能，擔負起區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展科技創(chuàng)新的重要職責，建立起與區(qū)域經(jīng)濟互驅(qū)互動的發(fā)展機制和制度，使之常態(tài)化，推動區(qū)域經(jīng)濟與高等職業(yè)教育的共同發(fā)展。（2）高等職業(yè)教育增強為企業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)人才的教育功能，提高服務(wù)于企業(yè)的意識。充分發(fā)揮教育自身優(yōu)勢和特點，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和需求，有針對性地對企業(yè)員工進行專業(yè)崗位技術(shù)的培訓(xùn)與教育，提高企業(yè)產(chǎn)品的升級換代、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的實力，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)人才的儲備，為企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)。

2010年度常州科教城（高職教育園區(qū)）院校科研基金項目“高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究”（項目編號：K2010319）

繆寧陵，女，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

G710

A 文獻標識碼：1674-7747（2012）08-0007-02

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