□段 鳳 段雪麗 王瑞峰

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”[1]。作為國家首批28所示范性高職院校之一，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是比較有條件和經(jīng)驗(yàn)先行先試的。

二、示范性高職向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型基本動因

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型—示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)動因。100多年前，面對中華民族的生存危機(jī)，不同時(shí)空背景下的許多歷史人物，“西學(xué)中用、實(shí)業(yè)救國”，相繼走上一條實(shí)業(yè)救（強(qiáng)）國之路，實(shí)業(yè)救（強(qiáng)）國是中華民族近代唱出的第一個(gè)強(qiáng)音，也是100多年來，部分中國學(xué)校（特別是職業(yè)學(xué)校）的教育夢想。

當(dāng)今全球化和國際競爭日益加劇，中國面臨著實(shí)業(yè)強(qiáng)國和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)界和業(yè)界公認(rèn)，一國的國際競爭力、在國際分工中的地位以及在世界上的經(jīng)濟(jì)地位，制造業(yè)是一個(gè)主要指標(biāo)。制造業(yè)的成長和發(fā)展是中國改革開發(fā)30多年來我國經(jīng)濟(jì)增長的生力軍[2]。世界公認(rèn)中國是實(shí)業(yè)大國、制造業(yè)大國和產(chǎn)業(yè)大國，但中國制造業(yè)和其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，可以說是實(shí)業(yè)弱國、產(chǎn)業(yè)弱國?？梢姡袊谧呦?qū)崢I(yè)強(qiáng)國的道路上，面臨著技術(shù)和人才兩大壁壘，面臨著技術(shù)創(chuàng)新和技能人才不足的雙重障礙。

理論上，高職院校所承擔(dān)的“培養(yǎng)高技能人才、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會”三大任務(wù)正好契合了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國之路，需要“謀求全球產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，深化資本合作空間；模仿與趕超相結(jié)合，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力[3]?！薄笆濉睍r(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，也是中國高等教育（特別是高職教育）轉(zhuǎn)型的陣痛期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)、與國家宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的變革與發(fā)展相適應(yīng)，即以均衡為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷取得大發(fā)展；相對應(yīng)地，高職教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，需要契合社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，即契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中所應(yīng)該承擔(dān)的“培養(yǎng)高技能人才、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會”三大任務(wù)，以多層次辦學(xué)和多層次多元化人才培養(yǎng)作為基本目標(biāo)。

從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，中國正大步從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的諸多挑戰(zhàn)，面臨著技術(shù)創(chuàng)新不足和技能人才欠缺的諸多障礙，急需建設(shè)一批一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)，并以此作為基地和平臺，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的一流技術(shù)人才。探索示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，建設(shè)一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)，是提升我國制造業(yè)水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)競爭力的根本途徑，也是中國實(shí)施科教強(qiáng)國戰(zhàn)略的必由之路。

（二）高職人才觀演變—高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的學(xué)理背景。高職人才觀是高職院校關(guān)于人才培養(yǎng)的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等一系列問題的基本觀點(diǎn)[4]。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高職教育以培養(yǎng)“接班人”為主要目標(biāo)；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高職教育要以培養(yǎng)勞動者為基本目標(biāo)。在高等教育改革和發(fā)展的大背景下，與本科教育相比，高職教育精英化向大眾化轉(zhuǎn)型的速度更快，是一種典型的“硬著陸”過渡方式，轉(zhuǎn)型的學(xué)理和實(shí)踐探索儲備不足，部分造成高職人才觀的缺陷。因此，高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)多在“技術(shù)型人才”、“應(yīng)用型人才”、“實(shí)用型人才”、“高技能人才”等諸多相似、似是而非或似非而是的定位間搖擺和徘徊。

鑒于市場經(jīng)濟(jì)對高職教育的沖擊，教育家們提出了“按需培養(yǎng)”的高職人才培養(yǎng)理念，逐步建立了按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場需要來調(diào)整人才培養(yǎng)的方向和培養(yǎng)規(guī)格的基本思想，以“知識、技能、和創(chuàng)造性勞動能力”作為高職人才培養(yǎng)的價(jià)值取向。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高職教育在未來必須杜絕培養(yǎng)“功能性文盲”，至少是以杜絕“功能性文盲”為理想目標(biāo)，并重新確立和傳播新的職業(yè)教育理念，培養(yǎng)未來社會所必須的品格、技能、思想、思維和行為方式。

時(shí)代變化引發(fā)了高職人才質(zhì)量觀的革命性變化。高職教育是定向教育的起始階段，是面向一個(gè)職業(yè)群或幾個(gè)相關(guān)職業(yè)群的學(xué)校教育，高職學(xué)生要更能適應(yīng)市場的能力需求。高職院校要幫助學(xué)生樹立正確的核心價(jià)值觀和態(tài)度，加強(qiáng)職業(yè)關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，使之能成為未來職業(yè)生涯發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的源動力。

就高職教育的實(shí)際而言，當(dāng)下的高職教育還不能滿足社會培養(yǎng)人才多樣化和人才知識更新加速化的發(fā)展要求，運(yùn)用市場機(jī)制和市場手段為社會提供人才是高職教育堅(jiān)定不移的改革方向。高職教育多層次辦學(xué)和多層次人才培養(yǎng)以及多元高職人才觀的理論探索，是市場經(jīng)濟(jì)條件下高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的學(xué)理背景。

（三）高職探索—示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐動因。理論上，高職辦學(xué)轉(zhuǎn)型是一個(gè)辦學(xué)定位問題，是高職院校在未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和整個(gè)教育系統(tǒng)中的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向上如何做出抉擇的問題。從實(shí)踐角度看，在進(jìn)入示范后建設(shè)階段，作為示范性的高職院校越來越感覺到自己“上不著天、下不著地”，在辦學(xué)探索和實(shí)踐過程中，是“學(xué)術(shù)”向左，還是要“應(yīng)用”向右？示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程，必然會涉及到從辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、師資建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、教材教法、課程設(shè)置、工學(xué)結(jié)合、校企合作、評估考核以及學(xué)生管理和校園文化建設(shè)方面的轉(zhuǎn)型。辦學(xué)轉(zhuǎn)型還涉及到學(xué)校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織重構(gòu)、流程變革、觀念轉(zhuǎn)型、資源配置調(diào)整、權(quán)力重新分配諸多問題，必然存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

在示范性高職院校創(chuàng)建過程中，高職院校積極探索工學(xué)結(jié)合、校企合作的新理念和新方法，謀求與外界的無縫對接，著力于提升高職教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度和能力，努力建設(shè)外部適應(yīng)能力；在示范性和示范后建設(shè)階段，部分示范強(qiáng)校著力增強(qiáng)高職教育的內(nèi)部適應(yīng)性，真正體現(xiàn)職業(yè)教育的育人性，培養(yǎng)高職學(xué)生在職場中樹立正確的核心價(jià)值觀和態(tài)度，增強(qiáng)高職學(xué)生職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的源動力；部分示范強(qiáng)校積極探索增強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)在協(xié)調(diào)性的基本路徑，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）教育強(qiáng)國—一流大學(xué)建設(shè)中的職業(yè)技術(shù)大學(xué)。加快中國經(jīng)濟(jì)模式向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，必須建設(shè)高等教育強(qiáng)國。中國很有必要也有可能建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國。菲利普·阿特巴赫的研究表明，中國建設(shè)教育強(qiáng)國的根本途徑是：培育高校學(xué)術(shù)文化，鼓勵(lì)高校自主創(chuàng)新，加強(qiáng)高校人力資源建設(shè)，堅(jiān)持對一流大學(xué)的投入和加快高等教育國際化進(jìn)程[5]，這里的一流大學(xué)，理所當(dāng)然的包括西方話語中的一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

實(shí)施科教強(qiáng)國戰(zhàn)略，應(yīng)在重視建設(shè)一流研究型大學(xué)的同時(shí)，把一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃中。高職教育的國際影響力和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)力和貢獻(xiàn)度，是衡量高職教育質(zhì)量的兩大主要指標(biāo)。高職教育比傳統(tǒng)大學(xué)起步晚，中國職業(yè)技術(shù)大學(xué)追趕世界一流水平職業(yè)大學(xué)具有時(shí)間上的比較優(yōu)勢[2]。一流的研究型大學(xué)培養(yǎng)一流的創(chuàng)新型科技人才；一流的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才和創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才。

中國制造業(yè)落后的最根本原因是高素質(zhì)工程師和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的缺乏。統(tǒng)計(jì)資料和現(xiàn)實(shí)情況表明，無論是高學(xué)歷的研發(fā)人才，還是受過正規(guī)職業(yè)教育的人員所占的比例，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)發(fā)達(dá)國家。因此，創(chuàng)建一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)是提升中國制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的最根本途徑。以示范性高職院校為起點(diǎn)，推動示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)，引領(lǐng)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建合理的中國職業(yè)技術(shù)教育體系，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

三、結(jié)語

中國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和變革，客觀要求高職教育（特別是職業(yè)技術(shù)大學(xué)）具有不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部適應(yīng)能力，真正“按需培養(yǎng)”，體現(xiàn)終身教育理念；“培養(yǎng)高技能人才、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會”三大任務(wù)是示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型過程必須切實(shí)解決的關(guān)鍵問題；探索有條件的高職院校開展本科及以上層次應(yīng)用型技術(shù)教育，構(gòu)建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)體系，是推動示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)發(fā)展和改革的方向。也就是說，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的不斷調(diào)試、教育強(qiáng)國的高職實(shí)踐和探索，高職示范強(qiáng)校的示范后建設(shè)，必將直接推動示范性高職院校向職業(yè)技術(shù)大學(xué)邁進(jìn)。

[1]中央政府門戶網(wǎng)站.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）[EB/OL].www.gov.cn，2010－07－29.

[2]阮藝華.關(guān)于創(chuàng)建一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)的思考[J].中國高等教育，2010（2）：73-74.

[3]楊蕙馨，吳煒峰.經(jīng)濟(jì)全球化條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及對策[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2010（6）∶43-46.

[4]費(fèi)文曉.試論高等教育發(fā)展趨勢對人才觀的影響[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2003(3)∶46-49.

[5]陳廷柱，姜川.阿特巴赫教授談中國建設(shè)高等育強(qiáng)國[J].大學(xué)教育科學(xué)，2009(2)：5-8.