投資，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，或?qū)⒊蔀?012年“穩(wěn)中求進(jìn)”的重頭戲。國家發(fā)改委已經(jīng)建議將2012年中央預(yù)算內(nèi)投資增加至4000億元左右，這比2011年增加了大約200億元。對(duì)于地方政府來說，中央預(yù)算內(nèi)投資的增加，無疑可以激發(fā)新一輪的投資熱情。以政府投資帶動(dòng)民間投資，以投資引領(lǐng)出口、帶動(dòng)消費(fèi)，將成為新一年度經(jīng)濟(jì)保增長、促轉(zhuǎn)型的動(dòng)力所在。

然而，如何讓投資的引領(lǐng)作用更為凸顯，如何提高投資的有效性，這恐怕是上一年度延續(xù)下來的亟待厘清的重要問題。所謂有效投資，指的是產(chǎn)出效益較高的投資，是相對(duì)于無效和低效投資而言的。在浙江，發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特色，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是未來一年乃至更長時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。

近期召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“擴(kuò)大有效投資”作為2012年度經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)被提出。這一全新歷史時(shí)期下的新任務(wù)，釋放了這樣一個(gè)信號(hào)：“重投入、興實(shí)體”已成為浙江經(jīng)濟(jì)克難攻堅(jiān)的重要抓手。而對(duì)于如何促進(jìn)有效投資增長，從浙江當(dāng)前的實(shí)際來看，落腳點(diǎn)或許更應(yīng)置于謀轉(zhuǎn)型、重民生之上。

——有效投資應(yīng)注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。擴(kuò)大有效投資，關(guān)鍵是要擴(kuò)大社會(huì)投資，將豐厚的社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)在動(dòng)力。在以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的浙江，應(yīng)充分發(fā)揮浙商等民營資本的積極力量，將更多的資金、資本引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。目前來看，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量，使其轉(zhuǎn)化為有效投資，還需清除一些固有的障礙。例如，企業(yè)正常的投資渠道不暢，該由市場投資的領(lǐng)域還存在項(xiàng)目審批限制、資金貸款難甚至壟斷等種種壁壘，都已成為社會(huì)資本投資的一道道玻璃門。政府應(yīng)有所作為，為企業(yè)投資掃清政策障礙，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

同時(shí)，大力引導(dǎo)支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資。新的一年，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展成為調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手。在此背景下，引導(dǎo)更多的浙江企業(yè)將資本投入在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅與國家戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)，也是浙江“十二五”時(shí)期順利完成轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。

——有效投資應(yīng)更重民生。在增加有效投資、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的進(jìn)程中，不少地方政府容易誤讀“有效投資”的真正內(nèi)涵。在不少地區(qū)，增加投資所造成的局面往往是大興土木、大干快上，一個(gè)又一個(gè)工業(yè)園區(qū)、不斷擴(kuò)展的城市道路和城鎮(zhèn)面積，這只能帶來短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速，卻對(duì)未來更長時(shí)期的發(fā)展造成消極影響，也偏離了有效投資的預(yù)設(shè)軌道。在擴(kuò)大有效投資的指導(dǎo)思想下，應(yīng)更為關(guān)注民生領(lǐng)域，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施投資引向關(guān)乎民生的重要項(xiàng)目，更加突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和保障救助等關(guān)系群眾切身利益的工程。

投資決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、水平、效益。新的一年，面臨較為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢，浙江理應(yīng)在不斷改善投資環(huán)境、擴(kuò)大有效投資的同時(shí)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，充分發(fā)揮投資對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)作用。