石 橋

（北京物資學(xué)院，北京市101149）

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授尚琤博士的新著《中國(guó)古代流通經(jīng)濟(jì)法制史論》（知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2011年版），是一部深入研究中國(guó)古代流通法制史的學(xué)術(shù)專著。該書(shū)全面系統(tǒng)地探討了中國(guó)古代的流通經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展歷史，視角新穎獨(dú)特，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，史料豐富，條理清楚，梳理了中國(guó)歷史上流通法制理論和實(shí)踐的脈絡(luò)，并進(jìn)行了深入的理論分析。總覽全書(shū)，大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.初步確立了中國(guó)古代流通法制領(lǐng)域兩種治理思想體系

關(guān)于中國(guó)古代的流通思想，以往學(xué)者多從經(jīng)濟(jì)史或者商業(yè)史角度進(jìn)行研究。其實(shí)，即使從商業(yè)史角度研究時(shí)間也不是很長(zhǎng)，從流通角度來(lái)研究的成果更是鮮見(jiàn)，該書(shū)可以說(shuō)是從流通角度研究中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)或商業(yè)的開(kāi)山之作。該書(shū)并未按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)來(lái)劃分，拘泥于經(jīng)濟(jì)史或商業(yè)史的編排體例，而是既包括傳統(tǒng)商業(yè)史中的貿(mào)易和市場(chǎng)，也涉及到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中糧食的流通和儲(chǔ)存，還涉及到了手工業(yè)產(chǎn)品如鹽、鐵、酒、醋的專營(yíng)專賣(mài)問(wèn)題，甚至涉及到了交通道路和運(yùn)輸機(jī)制的管理，特別對(duì)中國(guó)古代關(guān)于流通的思想進(jìn)行了提煉和總結(jié)。作者將歷代流通經(jīng)濟(jì)思想分為國(guó)家放任主義和國(guó)家干預(yù)主義兩大體系，因而具有一定的創(chuàng)新之處。如將西周的芮良夫、老子和黃老學(xué)派，春秋時(shí)的范蠡、白圭，漢代的司馬遷，宋代的蘇軾、葉適，明代的丘浚，都?xì)w類(lèi)于放任主義的陣營(yíng)，將戰(zhàn)國(guó)的李悝、管子學(xué)派，漢代的桑弘羊，宋代的李覯、王安石都放在了國(guó)家干預(yù)主義陣營(yíng)。作者對(duì)這些代表人物的思想進(jìn)行了概括、提煉，并且對(duì)這兩大流通思想體系的具體實(shí)踐進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)和總結(jié)。認(rèn)為國(guó)家放任主義就是政府盡量不去干預(yù)商品流通，任其自由發(fā)展，其實(shí)踐帶來(lái)了漢初和唐初經(jīng)濟(jì)的巨大成功，但并未成為中國(guó)封建社會(huì)的主流。而國(guó)家干預(yù)主義則強(qiáng)調(diào)國(guó)家積極主動(dòng)地干預(yù)和調(diào)節(jié)商品流通，后者有西漢桑弘羊改革、王莽改革，唐代劉晏改革和宋代王安石改革等幾次重大實(shí)踐。這些改革在歷史上的作用是不同的，比如說(shuō)劉晏的改革總體上是成功的，而王安石改革卻是失敗的。作者認(rèn)為，古代在流通領(lǐng)域內(nèi)干預(yù)主義成為主流，其特征是糧食的調(diào)劑和物價(jià)的平抑、重要商品專賣(mài)專營(yíng)的實(shí)施、市場(chǎng)的管制和重征商稅以及對(duì)外貿(mào)易的嚴(yán)格管控。作者對(duì)于這些思想的評(píng)價(jià)是中肯貼切的。其實(shí)這兩種治理思想和理念在實(shí)際運(yùn)行中各有所長(zhǎng)、各有局限，很難籠統(tǒng)地說(shuō)哪一種思想學(xué)說(shuō)是完全正確的，關(guān)鍵在于這些思想運(yùn)用到實(shí)踐中是否適時(shí)和得當(dāng)，是否符合實(shí)際需要，這種關(guān)于流通理論和實(shí)踐相結(jié)合的理論闡述和分析，對(duì)于理解我國(guó)歷史上流通領(lǐng)域的法制制度和政策措施都具有非常重要的意義。

2.深入探討了中國(guó)古代法制和流通的相互關(guān)系

該書(shū)不同于一般的流通經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，它不是泛泛地談流通經(jīng)濟(jì)，而是重點(diǎn)談流通法制及治道。其法制色彩比較濃厚，搜集了非常豐富的相關(guān)法制史料，側(cè)重于從古代的法律政策來(lái)探討管理流通和干預(yù)流通的具體效果和作用。

該書(shū)側(cè)重研究古代法制在流通中的作用，研究各種法規(guī)和政策在管理經(jīng)濟(jì)中所帶來(lái)的后果。其線索主要是圍繞“流通”和“國(guó)家法制”來(lái)展開(kāi)的，并從這一角度來(lái)探討官商關(guān)系。古代官商關(guān)系直接影響著國(guó)家與商人或者政府與商業(yè)流通的關(guān)系。在中國(guó)古代，國(guó)家對(duì)于商品流通大致采取了兩種手段，一是放任主義，另一是干預(yù)主義。這兩種治理思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于當(dāng)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家運(yùn)用的自由主義和國(guó)家干預(yù)政策。利用立法和行政的手段強(qiáng)化國(guó)家對(duì)于流通領(lǐng)域的介入，直接干預(yù)商品流通，甚至直接壟斷經(jīng)營(yíng)主要商品的生產(chǎn)和流通?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)家干預(yù)原則往往成為歷代政府的首選。國(guó)家制定法律嚴(yán)格控制和管理商業(yè)流通，商事主體即商人往往沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，只能處于被動(dòng)接受和服從管制的地位，商事主體沒(méi)有任何力量與國(guó)家抗衡，即使成立的各種商業(yè)行會(huì)組織也未能像西方國(guó)家那樣自主獨(dú)立，古代商業(yè)行會(huì)組織的主要功能是代替官府管理和征稅，少數(shù)情況下才充當(dāng)了商人群體向官府訴求的渠道。作者認(rèn)為，中國(guó)的歷史傳統(tǒng)即是國(guó)家習(xí)慣于運(yùn)用行政權(quán)力強(qiáng)行干預(yù)商品流通，也曾起到過(guò)積極的作用，特別是在糧食的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和救災(zāi)上，國(guó)家都扮演著極為重要的角色。然而任何事物都具有兩面性，這種國(guó)家過(guò)度的干預(yù)也帶來(lái)嚴(yán)重的后果。特別是體制的腐敗嚴(yán)重影響了商品流通的發(fā)展，甚至造成商品流通的凋敝，大量史料都證明了這一點(diǎn)。比如唐代的借商令和宮市制度，明代的礦監(jiān)稅使和皇店制度，清代商人也有輸納、過(guò)橋、過(guò)所、開(kāi)江、關(guān)津、口岸等六苦。官員利用政治權(quán)力大肆盤(pán)剝和貪污，無(wú)視法紀(jì)，竭澤而漁，殺雞取卵，嚴(yán)重危害了正常的商品流通，甚至出現(xiàn)了“商賈斷絕，城市罷市”的局面。但是歷代統(tǒng)治者并未汲取這些歷史教訓(xùn)，在流通領(lǐng)域幾乎沿襲了這一做法與制度。其重要的歷史教訓(xùn)就是國(guó)家政治權(quán)力的肆意橫行，權(quán)大于法，無(wú)視法制，這是封建專制制度的痼疾，其結(jié)果是破壞商品流通的正常運(yùn)行，造成“瓦解土崩，民流政散，其不亡者幸耳”的歷史老路。這也正是我國(guó)近代商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、資本主義萌芽屢遭扼殺的根本原因。該書(shū)正是通過(guò)闡釋我國(guó)古代法制與流通經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，揭示了古代法制制度與治理思想對(duì)商品經(jīng)濟(jì)與商品流通的促進(jìn)或抑制作用，從而進(jìn)一步揭示了封建制度與資本主義制度的對(duì)立以及資本主義取代封建制度的客觀必然性這一歷史規(guī)律。

3.采取了專題探討和史論相結(jié)合的著述方式

該書(shū)與同類(lèi)著作如王文舉的《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》相比，在著述上也有著一些新的特點(diǎn)。作者并未完全按照朝代順序以編年體的方式著述，而是采用了專題分類(lèi)的方式，分為六大專題進(jìn)行梳理和探討。這六大專題即古代流通經(jīng)濟(jì)思想、古代交通管理法制、古代糧食管理法制、古代專賣(mài)法制、古代市場(chǎng)管理法制、古代對(duì)外貿(mào)易管理法制。在每一專題內(nèi)又將朝代納入其中，再按照朝代順序著述。在專題之下，將歷史劃分為先秦時(shí)期、秦漢魏晉南北朝時(shí)期、隋唐時(shí)期、宋代、元代、明代和清代七個(gè)較大的歷史階段，敘述這些歷史階段中重要的歷史事實(shí)，力避瑣細(xì)。還有一個(gè)比較值得肯定的地方，就是該書(shū)既有宏觀的視野，又有細(xì)節(jié)的論證；既有史料的敘述，又有適當(dāng)?shù)脑u(píng)論，史論結(jié)合，以論帶史，以史證論，相得益彰。其整個(gè)史料編排的合理性和有序性，表明了作者對(duì)于史料的掌握和駕馭能力，其在注釋上也比較周詳和規(guī)范，反映出作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。

綜上所述，尚琤博士的這部新著無(wú)疑是中國(guó)古代流通經(jīng)濟(jì)法制研究中富有特色的一部力作。作者總結(jié)了中國(guó)歷史上各個(gè)時(shí)期涉及流通經(jīng)濟(jì)的重要思想、重要法律制度和政策，較好地挖掘和整理了相關(guān)史料，并且對(duì)這些史料進(jìn)行了深入分析，揭示出中國(guó)歷代不同時(shí)期流通法制的發(fā)展脈絡(luò)和進(jìn)程，闡明了自己的觀點(diǎn)，形成了關(guān)于中國(guó)古代流通法制和流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和研究成果，為中國(guó)古代流通經(jīng)濟(jì)思想史的研究打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。這些成果對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的借鑒意義，對(duì)于通過(guò)流通法制促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善市場(chǎng)法制建設(shè)也具有重要的參考價(jià)值。流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)。但是長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重生產(chǎn)，輕流通”的局面并未徹底改變。當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革，首先要深化流通體制改革，加強(qiáng)流通法制建設(shè)，規(guī)范流通市場(chǎng)秩序，只有知古鑒今，才能推動(dòng)我國(guó)流通法制建設(shè)，這正是該書(shū)的意義所在。