潘建偉
(北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京市 101149)
責(zé)任編輯:林英澤
食品是最基本的生活資料,與人民生活息息相關(guān)。食品消費(fèi)是人們?yōu)榫S持生存和發(fā)展所進(jìn)行的最基本的消費(fèi)活動(dòng),它反映出一國(guó)居民的基本生活狀況。[1]隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人們收入水平的提高,北京市居民的食品消費(fèi)數(shù)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化,城鄉(xiāng)居民的生活水平都有所提高,但二者之間還存在差距。本文試圖通過(guò)觀察北京城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)的變遷,對(duì)比分析北京市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的食品消費(fèi)特點(diǎn),結(jié)合城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)行為的發(fā)展趨勢(shì),找出規(guī)律,提出建議,從而促進(jìn)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷開(kāi)發(fā)食品市場(chǎng),提高居民生活水平與質(zhì)量。
食品支出占消費(fèi)支出的比例即恩格爾系數(shù),它反映了居民的生活水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。
改革開(kāi)放以來(lái),北京城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)呈逐漸下降的趨勢(shì)。從1978年到2009年,北京市城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由58.7%下降到33.2%,下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。[2]表明北京市自改革開(kāi)放以來(lái),城鎮(zhèn)居民家庭收入的增長(zhǎng)同食品支出之間的定量關(guān)系和相關(guān)關(guān)系是正常的、健康發(fā)展的,同時(shí)也說(shuō)明北京市城鎮(zhèn)居民生活正由溫飽向富裕邁進(jìn)。
北京市恩格爾系數(shù)演變整體呈下降趨勢(shì),大體經(jīng)歷了“高位徘徊─波動(dòng)下降─較快下降”的過(guò)程。1978~1984年為高位徘徊期,恩格爾系數(shù)為55.3%~59.4%,意味著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的一半以上用于食品支出,按聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn),處于剛剛擺脫貧困、進(jìn)入溫飽的初期階段;1985~1995年為波動(dòng)微降期,10年間恩格爾系數(shù)從1985年的50.6%下降到1995年的48.5%,僅下降2.1個(gè)百分點(diǎn),其中1993年恩格爾系數(shù)首次下降至50%以下;1996年以來(lái),恩格爾系數(shù)下降速度明顯加快,2009年與1996年相比,下降了13.4個(gè)百分點(diǎn)。
從1997~2009年間的數(shù)據(jù)來(lái)看,北京市城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)呈遞減趨勢(shì),城鄉(xiāng)間的恩格爾系數(shù)差距則呈現(xiàn)出先減小后擴(kuò)大的趨勢(shì),個(gè)別年份農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)小于城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù),這是由于一些不可比因素造成的,如消費(fèi)品價(jià)格、居民生活習(xí)慣等。城鎮(zhèn)居民在1999年的恩格爾系數(shù)首次下降到40%以下,農(nóng)村居民在2000年的恩格爾系數(shù)首次下降到40%以下。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)福利體系不夠完善,社會(huì)保障不夠健全,北京市居民在住房、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出較大,食品支出的比重減少并不意味著是食品消費(fèi)完全得到滿(mǎn)足后的減少。因此,在2000年,北京市居民的生活并沒(méi)有達(dá)到真正意義上的小康水平,還處在從溫飽向小康過(guò)渡的階段。
北京市城鎮(zhèn)居民的人均食品消費(fèi)支出穩(wěn)步增長(zhǎng),1997~2009年,年均增長(zhǎng)速度為5.68%,2004年增長(zhǎng)最快,達(dá)到11.44%。其中,糧食、肉禽及制品占食品消費(fèi)支出的比重下降明顯,蛋類(lèi)、蔬菜所占比重略有下降,干鮮瓜果類(lèi)支出比重不斷上升,奶及奶制品的增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,2009年與1997年相比增長(zhǎng)了240%,這反映出北京市城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)逐漸多樣化,食品營(yíng)養(yǎng)逐漸豐富。具體見(jiàn)表1。
(1)食品消費(fèi)已由以谷物為主的“主食型”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊⒏粻I(yíng)養(yǎng)化的“副食型”。從1997年到2003年,北京市城鎮(zhèn)居民的糧食支出占食品支出的比重逐年下降,從1997年的9.37%下降到2003年的6.36%,在2004年以后基本維持在6%左右。可見(jiàn),在北京市居民的食品消費(fèi)中,糧食支出所占比重不大,居民消費(fèi)已經(jīng)超越了僅僅滿(mǎn)足溫飽的階段。
(2)北京市居民的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向健康、合理。雖然肉類(lèi)、蔬菜的消費(fèi)支出有所減少,好像有悖于現(xiàn)代消費(fèi)的潮流,但是數(shù)據(jù)無(wú)法顯示出消費(fèi)品種品質(zhì)優(yōu)化這一因素。這同時(shí)也反映出居民對(duì)這些食品的消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了生理需求。改革開(kāi)放初期,食品短缺,蔬菜供應(yīng)主要是一些大路菜,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,溫室種植等新技術(shù)大規(guī)模推廣,反季節(jié)蔬菜供應(yīng)增加,蔬菜朝精細(xì)化發(fā)展,且品質(zhì)和利用率有較大提高,[3]居民對(duì)蔬菜的品質(zhì)和種類(lèi)有更高的需求。此外,隨著居民生活水平的提高,居民更加注重營(yíng)養(yǎng)和享受,奶及奶制品、干鮮瓜果、煙草類(lèi)、酒和飲料的消費(fèi)大幅提高反映出這一特點(diǎn)。糖類(lèi)、油脂類(lèi)支出占食品消費(fèi)的比重均略有下降,居民維生素、礦物質(zhì)的攝入量增加。由此看出,北京市居民的食品消費(fèi)向注重高蛋白、低糖、低脂的方向發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。
(3)北京市城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)的社會(huì)化程度提高。2009年北京市城鎮(zhèn)居民家庭人均在外用餐的支出與1997年相比增長(zhǎng)了270.39%。隨著居民收入的增加、城市化水平的提高及生活節(jié)奏的加快,居民在外用餐次數(shù)不斷增多,而且已成為居民特別是城鎮(zhèn)居民生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法反映居民在外用餐具體消費(fèi)的食品種類(lèi)和數(shù)量,但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可以斷定,居民在外飲食中肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蔬菜的消費(fèi)數(shù)量相對(duì)較大。從中可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)的趨勢(shì),即家庭廚房的功能不斷減弱,食品消費(fèi)社會(huì)化程度不斷提高。
(4)現(xiàn)代銷(xiāo)售業(yè)態(tài)的發(fā)展為居民消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。改革開(kāi)放初期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步,銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小、數(shù)量少,銷(xiāo)售模式也比較單一,居民消費(fèi)很不方便,各種成本都比較高,食品消費(fèi)自然會(huì)受到影響。20世紀(jì)90年代以來(lái),北京市多種零售業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,商場(chǎng)、副食商店、綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、便利店、連鎖店等多種業(yè)態(tài)快速發(fā)展,[4]為居民消費(fèi)提供了極大的方便,居民可以隨時(shí)隨地購(gòu)買(mǎi)自己想要的東西,對(duì)居民食品消費(fèi)起到一定的推動(dòng)作用。
表1 北京市城鎮(zhèn)居民人均年購(gòu)買(mǎi)食品支出情況單位:元/年
1997~2007年間,北京市農(nóng)村居民家庭的副食支出一直占據(jù)食品支出的主要地位,比重在40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。北京農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)較快,家庭經(jīng)營(yíng)收入呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),居民收入來(lái)源向多元化方向發(fā)展,工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)村居民收入的重要方面。北京農(nóng)村居民收入水平在全國(guó)相對(duì)較高,這就使得其食品消費(fèi)處在較高水平。
在近十年中,北京市農(nóng)村居民的主食支出占食品支出的比重明顯減少,食品消費(fèi)呈現(xiàn)出追求健康、營(yíng)養(yǎng)、享受的特點(diǎn)(參見(jiàn)表2)。
綜合各類(lèi)食品消費(fèi)變化趨勢(shì)可以看出,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),傳統(tǒng)的以糧食消費(fèi)為主的居民食品消費(fèi)格局已經(jīng)改變,直接的糧食消費(fèi)逐漸減量,肉奶蛋、水產(chǎn)品及瓜果的消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)外研究者將各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中隨著收入水平的提高,谷物等熱能食品消費(fèi)減少,肉奶蛋、水果、蔬菜等保護(hù)性食品消費(fèi)增加的現(xiàn)象稱(chēng)之為食物革命。[5]從數(shù)據(jù)中可以看出,北京市農(nóng)村居民的食品消費(fèi)發(fā)生了谷物消費(fèi)減少,肉奶蛋、水果等保護(hù)性食品消費(fèi)增加的變化,實(shí)現(xiàn)了類(lèi)似于國(guó)外食品革命的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)村居民的食品消費(fèi)中蛋白質(zhì)、脂肪、維生素的攝入量有所增加,奶及奶制品的消費(fèi)增長(zhǎng)尤其迅速,食品消費(fèi)逐漸多樣化,動(dòng)物性食品消費(fèi)增加,植物性食品消費(fèi)減少,食品消費(fèi)的結(jié)構(gòu)逐漸改善。可見(jiàn),農(nóng)村居民食品消費(fèi)具有很大的發(fā)展?jié)摿?,目前,北京市農(nóng)村居民食品消費(fèi)的變革只是初步的,食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)還需要一個(gè)過(guò)程。
北京市城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出遠(yuǎn)大于農(nóng)村居民食品支出。1997年到2007年間,北京市城鄉(xiāng)居民的食品支出均有增加,但城鎮(zhèn)居民的食品支出增長(zhǎng)速度高于農(nóng)村居民,城鄉(xiāng)間的差距逐漸擴(kuò)大,尤以2002年為最,當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民的食品支出是農(nóng)村居民食品支出的2.5倍。從北京市農(nóng)村居民食品消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看,隨著居民收入的增加,用來(lái)購(gòu)買(mǎi)食品的支出繼續(xù)增加,食品消費(fèi)支出對(duì)收入的依賴(lài)性較大,居民對(duì)食品的需求沒(méi)有得到完全滿(mǎn)足。而北京市城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度小于可支配收入的增長(zhǎng)速度。隨著可支配收入的增加,食品消費(fèi)支出增長(zhǎng)緩慢,食品消費(fèi)需求已經(jīng)基本得到滿(mǎn)足,與農(nóng)村居民的生活水平相比達(dá)到了更高的層次。從以上分析可以看出,城鄉(xiāng)居民收入水平是影響其食品消費(fèi)的一個(gè)重要因素。北京市城鄉(xiāng)居民收入水平的差距對(duì)食品消費(fèi)的影響不容忽視。
表2 北京市農(nóng)村居民主要生活消費(fèi)品人均年消費(fèi)量單位:公斤/年
北京作為首都和國(guó)際大都市,擁有豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源,已形成了大城市小郊區(qū)的格局:在城市較強(qiáng)輻射能力的帶動(dòng)下,農(nóng)村城市化進(jìn)程較快,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村規(guī)模相對(duì)較小,農(nóng)產(chǎn)品自給率僅在30%左右。這種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),意味著北京市的發(fā)展階段早已不再處于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論中所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段和收入差距擴(kuò)大階段,而是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高級(jí)階段和收入差距縮小的階段,因此,城鄉(xiāng)收入比沒(méi)有擴(kuò)大。但是,由于全國(guó)各地的農(nóng)民工紛紛涌向北京,農(nóng)產(chǎn)品源源不斷運(yùn)入北京,沒(méi)能出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,農(nóng)村勞動(dòng)者人均勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、收入增加的現(xiàn)象。北京市城鄉(xiāng)收入差距沒(méi)有明顯縮小。[6]從居民日常生活反映出來(lái)的是城鄉(xiāng)居民食品支出總量存在差距。
北京市城鄉(xiāng)居民的收入差距決定了城鄉(xiāng)居民在食品消費(fèi)總支出、消費(fèi)種類(lèi)、消費(fèi)數(shù)量上的差距。城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)種類(lèi)更加多樣化,營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理,蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)的攝入量相對(duì)較高,糖類(lèi)、脂類(lèi)的比重有所下降,食品消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)、健康的方向發(fā)展。農(nóng)村居民的食品消費(fèi)中,蛋白質(zhì)、脂肪的攝入量呈上升趨勢(shì),更加注重營(yíng)養(yǎng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)處在不斷優(yōu)化的階段,反映了農(nóng)村居民生活水平的提高,但是與城鎮(zhèn)居民追求健康享受的食品消費(fèi)特點(diǎn)相比還低一層次,其食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)還需要一個(gè)過(guò)程。
(1)要提高農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題有兩個(gè)途徑:一是在城市創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納更多的農(nóng)民就業(yè);二是在農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),就地吸納農(nóng)民就業(yè),減少外出務(wù)工數(shù)量。隨著城市人口的膨脹,城市就業(yè)空間越來(lái)越小,農(nóng)村發(fā)展空間和就業(yè)空間很大,今后農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的就業(yè),應(yīng)主要通過(guò)農(nóng)村自身發(fā)展尤其是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化來(lái)解決。目前可以調(diào)整政府?dāng)U大內(nèi)需支出結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目支出,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)崗位,緩解農(nóng)民外出就業(yè)壓力。[7]
(2)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加大金融支農(nóng)力度,建立“內(nèi)生性”增長(zhǎng)的良性發(fā)展機(jī)制,從根本上增加農(nóng)民的有效需求。首先,要發(fā)揮科技興農(nóng)的作用,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支持,加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。其次,要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡,大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁波動(dòng),農(nóng)民增收困難,在這種情況下,應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。
健全的社會(huì)保障體系是居民放心消費(fèi)的基礎(chǔ)。居民目前的消費(fèi)狀況顯示,許多家庭收入的增加不一定帶動(dòng)消費(fèi)的同步增長(zhǎng),居民的一部分收入作為醫(yī)療、養(yǎng)老、教育儲(chǔ)蓄,使得消費(fèi)增加受到抑制,居民的食品消費(fèi)需求不能完全體現(xiàn)出來(lái),還有部分潛在需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足。完善的社會(huì)保障體系會(huì)免除居民的后顧之憂(yōu),使收入增加對(duì)食品消費(fèi)的促進(jìn)作用更明顯。隨著城市醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系的逐步完善,完善農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系應(yīng)受到高度重視。農(nóng)村居民收入水平低,絕大部分收入都用在子女教育上,政府應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村子女教育相關(guān)政策,提供農(nóng)村子女教育貸款優(yōu)惠或提高教育儲(chǔ)蓄利率,切實(shí)減輕農(nóng)民子女教育的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村醫(yī)療資源有限,看病難、看病貴是急需解決的問(wèn)題,尤其是針對(duì)大病,政府理應(yīng)給予救濟(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還是要建立健全符合各地區(qū)實(shí)際情況的社會(huì)保障體系,只有建立起完善的養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系,免除農(nóng)村居民的后顧之憂(yōu),才能使農(nóng)村居民的實(shí)際可支配收入增加,消費(fèi)水平和生活質(zhì)量提高。
隨著居民收入水平的提高,食品消費(fèi)的數(shù)量和種類(lèi)都有所增加,居民對(duì)食品的要求也越來(lái)越高,除了要求種類(lèi)和口味的多樣化,更加注重食品的安全和健康。
(1)為了滿(mǎn)足居民不斷增長(zhǎng)的食品消費(fèi)需求,應(yīng)促進(jìn)食品市場(chǎng)發(fā)展,提高食品加工技術(shù),注重食品品質(zhì)的提升,不斷開(kāi)發(fā)新的品種,滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的需要。
(2)加大對(duì)健康食品的研發(fā)力度,以營(yíng)養(yǎng)、健康為標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足現(xiàn)代人對(duì)健康的需求。
(3)提高食品的方便性。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,人們對(duì)食品的方便、速食及減少加工程序有了更多和更高的要求,為了減少個(gè)人花費(fèi)在食品加工上的時(shí)間,就要求食品加工企業(yè)盡量對(duì)食品進(jìn)行深加工,使食品更加方便食用。
(4)加大食品安全監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊危害公共食品安全的行為,制定食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制食品添加劑的使用,從食品的源頭抓起,保證食品每個(gè)環(huán)節(jié)安全、無(wú)污染,讓居民放心消費(fèi)。
隨著居民收入水平的提高,城鎮(zhèn)居民在外用餐的支出增加,為餐飲業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,也使餐飲業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。居民對(duì)食物的品質(zhì)、風(fēng)味、安全性提出了更高的要求,同時(shí)對(duì)餐飲業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。餐飲業(yè)要抓住機(jī)遇,在突出特色的同時(shí),還要注重提高服務(wù)水平和質(zhì)量。好的服務(wù)能夠吸引更多的顧客,創(chuàng)造更多的價(jià)值,也才能滿(mǎn)足居民對(duì)餐飲業(yè)的新要求。
居民食品消費(fèi)數(shù)量不斷增長(zhǎng),對(duì)鮮活食品的需求量也不斷增加,這就要求建立完善的物流配送體系,及時(shí)保質(zhì)保量地向居民提供食品。完善的物流配送體系可以保證食品供應(yīng)充足,方便新鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品等易腐爛、易變質(zhì)食物的運(yùn)輸,減少食品運(yùn)輸在途時(shí)間,保障居民食品消費(fèi)安全。同時(shí),完善的物流配送體系使居民對(duì)食品產(chǎn)地的選擇空間更大(如可購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)自國(guó)外的食品種類(lèi)不斷增加),使居民的不同需求得到最大化滿(mǎn)足。
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