□文/鮑秀英

近年來，衢江區(qū)堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、攜手共進(jìn)，政府積極有為，企業(yè)主動(dòng)出擊，把各類資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚傾斜，有效推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2011年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)36%，實(shí)現(xiàn)了兩年翻番。今年一季度，在省、市經(jīng)濟(jì)增速普遍回落的情況下，衢江區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%，分別高于全省、全市平均3.1、2.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9.6%，規(guī)模工業(yè)利潤總額增長34.5%，分別高于全省、全市平均54.8、50.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。

——政企聯(lián)動(dòng)，抓有效投入。實(shí)體投入是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。衢江區(qū)堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，把擴(kuò)大有效投入作為保增長、促轉(zhuǎn)型的重要工作來抓，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一方面，政府狠抓項(xiàng)目促投入。堅(jiān)持“重投入、興實(shí)體”，成立三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局，主動(dòng)對接國內(nèi)500強(qiáng)、央企、省企、上市企業(yè)。今年一季度共簽約、落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，協(xié)議總投資94億元，一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有助于拉長產(chǎn)業(yè)鏈的重大項(xiàng)目成功落戶。堅(jiān)持“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.6億元，同比增長31.1%，高出全省平均14.1個(gè)百分點(diǎn)；其中工業(yè)投資6.23億元，增長26%，高出全省平均12.3個(gè)百分點(diǎn)，在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)。堅(jiān)持把土地、資金要素作為保項(xiàng)目投入的重中之重，加快衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“東擴(kuò)”，年內(nèi)計(jì)劃完成開發(fā)區(qū)“東擴(kuò)”土地征收4500畝；加強(qiáng)政銀企對接合作，引導(dǎo)資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放，組建了上銀村鎮(zhèn)銀行和鴻基、民豐兩家小額貸款公司，今年一季度，工業(yè)企業(yè)新增貸款1.82億元、增長7.5%。另一方面，企業(yè)搶抓機(jī)遇擴(kuò)投入。許多具有一定規(guī)模、發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)主動(dòng)尋求投資良機(jī)、裂變發(fā)展新項(xiàng)目。如總投資5億元的星月神電動(dòng)車項(xiàng)目，今年3月已有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)；還有一批億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都在加快建設(shè)，年內(nèi)均可投產(chǎn)。

——政企互促，抓技術(shù)升級(jí)。技術(shù)進(jìn)步是影響企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。衢江區(qū)堅(jiān)持政企互促，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一方面，政府積極鼓勵(lì)企業(yè)技改。近年來，先后出臺(tái)和完善了“工業(yè)28條”等一攬子促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見，區(qū)政府每年統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬元，用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，并逐年增加專項(xiàng)資金額，2011年全區(qū)兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展各類專項(xiàng)資金3700多萬元。重點(diǎn)支持現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)建，對符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，按其設(shè)備投資額給予一次性補(bǔ)助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，相關(guān)部門主動(dòng)對接企業(yè)，加大科技服務(wù)力度，幫助企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目，爭取資金支持，力促企業(yè)技改轉(zhuǎn)型。另一方面，企業(yè)主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場需求，積極加大科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。如仙鶴特種紙、五洲紙業(yè)等高檔特種紙企業(yè)先后引進(jìn)了國內(nèi)領(lǐng)先、世界同步的寬幅高速紙機(jī)開發(fā)高檔特種紙產(chǎn)品，縮小與國際先進(jìn)企業(yè)的差距，拉開與一般企業(yè)的距離。誠遠(yuǎn)機(jī)械等機(jī)械裝備制造企業(yè)積極探索從過度競爭的低端產(chǎn)品中脫身，在2010年取得國家級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新產(chǎn)品。即使是小型企業(yè)也十分重視技術(shù)創(chuàng)新，如佳誠機(jī)械在2011年也取得了省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品。

——政企共進(jìn)，抓市場轉(zhuǎn)型。市場方向決定銷售規(guī)模，銷售渠道決定企業(yè)利潤。衢江區(qū)通過政企共進(jìn)，攜手拓寬產(chǎn)品銷售渠道，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。一方面，政府搭臺(tái)推動(dòng)。近年來，受國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和企業(yè)自身經(jīng)營條件制約，市場需求逐步萎縮，較多企業(yè)面臨接單困難。對此，衢江區(qū)采取一系列措施幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，千方百計(jì)幫助企業(yè)搶抓訂單、擴(kuò)展業(yè)務(wù)。同時(shí)，加大政策支持力度，區(qū)財(cái)政專門設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品市場拓展活動(dòng)，對參展企業(yè)攤位數(shù)給予50%攤位費(fèi)補(bǔ)貼。另一方面，企業(yè)主動(dòng)唱戲。如志高機(jī)械有限公司與浙江大學(xué)合作，開發(fā)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，與第三方金融公司合作，對機(jī)械設(shè)備實(shí)行第三方融資，實(shí)現(xiàn)了具有可操作性的分期付款，從而達(dá)到開拓市場的目的。好夢來集團(tuán)等企業(yè)改變原來以外貿(mào)出口為主的方式，在國內(nèi)設(shè)立專賣店，逐步開拓國內(nèi)市場。與過去相比，企業(yè)開拓市場由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、由“單一作戰(zhàn)”變?yōu)椤罢髤f(xié)同作戰(zhàn)”，市場適應(yīng)能力不斷提升，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。