高明秀 ，趙庚星

（1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)報(bào)社，山東泰安271018；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，山東泰安271018）

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，對(duì)未利用和不科學(xué)、不合理、不充分利用的土地進(jìn)行調(diào)整改造、綜合整治的過(guò)程[1]。作為合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，解決土地細(xì)碎問(wèn)題，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件和生態(tài)及景觀環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要技術(shù)和改革土地制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效措施，土地整理被世界各國(guó)看作是促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄危瑥V泛應(yīng)用于農(nóng)村建設(shè)[2-10]。農(nóng)村建設(shè)是人類在發(fā)展過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)居住區(qū)基礎(chǔ)條件、環(huán)境進(jìn)行改造、建設(shè)的過(guò)程，是人類適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、生活需求，不斷提高農(nóng)村生活生產(chǎn)條件的客觀過(guò)程[11]。不同時(shí)代、不同國(guó)家的農(nóng)村建設(shè)稱謂和建設(shè)內(nèi)容不盡相同[12]。2005年，中國(guó)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略并采取一系列政策措施大力推進(jìn)。

中國(guó)重新提出土地整理10余年來(lái)，土地整理在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、改善生產(chǎn)條件、提高農(nóng)用地產(chǎn)能、保障糧食安全等方面發(fā)揮了巨大作用[13]，但由于土地整理目標(biāo)一度過(guò)分強(qiáng)調(diào)增加耕地?cái)?shù)量，忽視了土地整理推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)綜合功能的發(fā)揮，限制了土地整理和農(nóng)村建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略由起步向深入的背景下，加強(qiáng)土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系研究，厘清土地整理與新農(nóng)村建設(shè)之間的相互關(guān)系，并定量地分析這些關(guān)系，對(duì)于總結(jié)土地整理促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，查找缺點(diǎn)和不足，科學(xué)地調(diào)整土地開(kāi)發(fā)整理目標(biāo)、優(yōu)化土地整理功能，指導(dǎo)土地整理規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、措施改進(jìn)，創(chuàng)新土地整理模式、實(shí)施程序，促進(jìn)土地整理事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。本文在深入分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系模型，為量化地研究二者耦合關(guān)系提供借鑒。

1 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系的內(nèi)涵

耦合本來(lái)是一個(gè)物理學(xué)概念，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。系統(tǒng)耦合最初也來(lái)源于物理學(xué)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上性質(zhì)相近的系統(tǒng)相互作用、彼此影響和融合，進(jìn)而形成新的更高一級(jí)結(jié)構(gòu)—功能統(tǒng)一體的狀態(tài)和過(guò)程。隨著耦合概念內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，其應(yīng)用逐漸滲透到生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域[14-18]。根據(jù)耦合概念的內(nèi)涵，本文把土地整理與新農(nóng)村建設(shè)（兩個(gè)系統(tǒng)）通過(guò)各自的要素（子系統(tǒng)）產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象定義為土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系。

任何系統(tǒng)都具有一定的結(jié)構(gòu)和功能，并具有整體性和層次性[19]。土地整理系統(tǒng)和新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)均由其各自的要素子系統(tǒng)（內(nèi)容、模式和管理）組合形成一定的結(jié)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)一定的功能，并在實(shí)現(xiàn)功能的過(guò)程中產(chǎn)生相互作用；無(wú)論從整體還是從其要素角度，土地整理系統(tǒng)和新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)都具有國(guó)家、區(qū)域和項(xiàng)目三個(gè)尺度層次；在不同的尺度層次上，兩者整體之間、要素之間均可產(chǎn)生相互作用和相互影響。因此，土地整理與新農(nóng)村建設(shè)之間的耦合關(guān)系，就是土地整理的三個(gè)基本要素與新農(nóng)村建設(shè)的三個(gè)基本要素之間在相應(yīng)的尺度層次上所形成的各種關(guān)系的總和。土地整理與新農(nóng)村建設(shè)諸要素相互作用、相互反饋的過(guò)程就是二者交互耦合的過(guò)程，由于土地整理與新農(nóng)村建設(shè)之間的相互作用和影響并不都是正向的，因此，土地整理與新農(nóng)村建設(shè)交互耦合的結(jié)果可能是正向的也可能是逆向的，其最高形態(tài)是土地整理與新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互融合，共同構(gòu)成一個(gè)高效的自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。土地整理和新農(nóng)村建設(shè)研究和實(shí)踐中，在國(guó)家和區(qū)域尺度層次上，主要是通過(guò)對(duì)目標(biāo)的設(shè)計(jì)與調(diào)控，形成政策導(dǎo)向，而其實(shí)施則是以項(xiàng)目形式實(shí)現(xiàn)的。因此，土地整理和新農(nóng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)是以國(guó)家和區(qū)域尺度為導(dǎo)向、以項(xiàng)目尺度為基礎(chǔ)的。

2 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系的實(shí)質(zhì)

發(fā)達(dá)國(guó)家（如德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、荷蘭、葡萄牙、日本、韓國(guó)等）在其發(fā)展進(jìn)程中，都存在加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的客觀過(guò)程[20-29]。這些國(guó)家在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，都普遍運(yùn)用土地整理作為重要的推動(dòng)力，改革土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，解決土地細(xì)碎問(wèn)題，合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件和生態(tài)及景觀環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村綜合發(fā)展[2-10]。

參照這些國(guó)家土地整理與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系[2-11,20-24]，綜合分析中國(guó)土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的耦合關(guān)系表現(xiàn)為手段與目標(biāo)的關(guān)系：土地整理是手段，新農(nóng)村建設(shè)是目標(biāo)，土地整理的內(nèi)容確定、模式設(shè)計(jì)與運(yùn)作管理都應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是相輔相成、互相促進(jìn)的協(xié)調(diào)共進(jìn)關(guān)系。作為新農(nóng)村建設(shè)的手段，土地整理具有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的功能，土地整理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)作用的大小，取決于土地整理所確定的目標(biāo)、內(nèi)容、模式和管理狀況，土地整理功能效果發(fā)揮得好，其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用就顯著；作為土地整理的目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)具有制約土地整理發(fā)展的功能，土地整理的發(fā)展方向取決于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)的諸多需求則為土地整理提供了巨大的發(fā)展動(dòng)力和廣闊的發(fā)展空間。

3 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系模型

根據(jù)土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，以及土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、模式和管理的內(nèi)涵、外延及其相互作用、彼此影響狀況，構(gòu)建土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系模型（圖1）。

3.1 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容耦合

根據(jù)土地整理的內(nèi)涵，其內(nèi)容主要包括地塊整理、水利完善、道路修整、林網(wǎng)配套、村莊整治5個(gè)方面。其措施主要包括：歸并地塊，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)；平整土地，改良土壤；整修道路，完善水利設(shè)施；整理村莊用地、復(fù)墾廢棄地；調(diào)整土地權(quán)屬；改善土地生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)土地景觀建設(shè)等。這些措施具有的功能包括：增加耕地面積，集約土地利用；提高土地質(zhì)量，提升綜合產(chǎn)能；配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障持續(xù)發(fā)展；協(xié)調(diào)土地關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧等。土地整理措施的實(shí)施，使土地整理的功能得以實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果就是土地整理的功效。

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)內(nèi)涵，新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)5大方面。由新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和基本建設(shè)內(nèi)容可以引申得到新農(nóng)村建設(shè)的基本需求包括：保障糧食生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效益；防御自然災(zāi)害，增進(jìn)旱澇保收；提供企業(yè)用地，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)；降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民收入；配套基礎(chǔ)設(shè)施，方便村民生活；美化村容村貌，提高生活質(zhì)量；提高農(nóng)民素質(zhì)，改善村民關(guān)系；鼓勵(lì)村民參與，維護(hù)民主平等；縮小城鄉(xiāng)差別，增進(jìn)社會(huì)和諧；優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)，保障持續(xù)發(fā)展等。

可見(jiàn)，土地整理的功效與新農(nóng)村建設(shè)的需求具有高度一致性，即新農(nóng)村建設(shè)的許多需求內(nèi)容都能夠通過(guò)土地整理實(shí)現(xiàn)：通過(guò)歸并地塊，平整土地，改良土壤，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，可以增加可利用地面積，提高土地質(zhì)量，改善土地現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，從而提高糧食生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益；通過(guò)整修道路，完善水利設(shè)施，可以改善生產(chǎn)條件，提高防御自然災(zāi)害、增進(jìn)旱澇保收能力，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)；通過(guò)整理村莊用地、復(fù)墾廢棄地，既可以轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，也可以部分用于農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可以改善生產(chǎn)生活條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；通過(guò)調(diào)整土地權(quán)屬，可以改善土地關(guān)系；通過(guò)村民參與，提高農(nóng)民參與意識(shí)和能力，可以發(fā)展農(nóng)村民主，促進(jìn)社會(huì)和諧；通過(guò)改善土地生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)土地景觀建設(shè)，可以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)，美化村容村貌；通過(guò)土地整理，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，還可以為農(nóng)民接受教育、提高素質(zhì)、形成文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)造條件。

綜合而言，由于在土地整理與新農(nóng)村建設(shè)兩系統(tǒng)的耦合過(guò)程中，土地整理的內(nèi)容通過(guò)土地整理措施發(fā)揮功能，其結(jié)果是土地整理功效。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容通過(guò)需求來(lái)反映，因而土地整理與新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的耦合關(guān)系實(shí)質(zhì)上是土地整理功效與新農(nóng)村建設(shè)需求的耦合關(guān)系，即通過(guò)土地整理，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“三增”：增地、增產(chǎn)、增效，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)“五促”：促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)生活寬裕，促進(jìn)村容整潔，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)管理民主，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；新農(nóng)村建設(shè)獲得發(fā)展，農(nóng)民收入得以提高，集體經(jīng)濟(jì)更加雄厚，農(nóng)民參與意識(shí)和參與能力更強(qiáng)，主動(dòng)開(kāi)展土地整理的積極性得以調(diào)動(dòng)，為土地整理發(fā)展帶來(lái)新的更大的空間。另外，土地整理措施對(duì)被整理土地作用的強(qiáng)弱程度，可以通過(guò)土地整理強(qiáng)度來(lái)反映，因而土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容耦合還可轉(zhuǎn)化為土地整理強(qiáng)度與新農(nóng)村建設(shè)的耦合來(lái)研究。

3.2 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的模式耦合

土地整理與新農(nóng)村建設(shè)模式都存在融資模式、實(shí)施模式、技術(shù)模式、目標(biāo)模式、公眾參與模式、權(quán)屬調(diào)整模式等類型。土地整理與新農(nóng)村建設(shè)模式的耦合關(guān)系通過(guò)二者模式的要素相互影響、相互作用來(lái)體現(xiàn)，因而土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的模式耦合可以分為融資模式耦合、實(shí)施模式耦合、技術(shù)模式耦合、目標(biāo)模式耦合、公眾參與模式耦合、權(quán)屬調(diào)整模式耦合等內(nèi)容。

3.2.1 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)融資模式耦合 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的融資模式都可以分為政府投資、企業(yè)投資、農(nóng)民投資等類型，其資金最終都在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，兩者的資金效益是一致的。

3.2.2 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施模式耦合 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施模式都可以分為區(qū)縣實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村組實(shí)施、企業(yè)實(shí)施以及個(gè)人實(shí)施等類型，其實(shí)施形式存在相近性，涉及人員存在共同性，從而在組織形式和人員上實(shí)現(xiàn)了實(shí)施模式的耦合。

3.2.3 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)模式耦合 土地整理的技術(shù)模式主要包括坡改梯模式、土壤改良模式、農(nóng)田建設(shè)模式、地塊合并模式、生態(tài)建設(shè)模式、綜合整治模式等；新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)模式主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、村莊建設(shè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等模式。土地整理的坡改梯模式、土壤改良模式、農(nóng)田建設(shè)模式、地塊合并模式可以為新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式服務(wù)；土地整理的生態(tài)建設(shè)模式可以為新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化模式所用；土地整理的綜合整治模式可以為新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)技術(shù)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式服務(wù)，從而可以從技術(shù)通用性上實(shí)現(xiàn)耦合。

3.2.4 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)模式耦合 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)模式都存在單一目標(biāo)和綜合目標(biāo)之分，其綜合模式是兩項(xiàng)或多項(xiàng)單一模式的綜合。土地整理的單一目標(biāo)模式主要包括增加耕地面積，集約土地利用模式；提高土地質(zhì)量，提升綜合產(chǎn)能模式；配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件模式；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障持續(xù)發(fā)展模式；協(xié)調(diào)土地關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧模式等。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)模式主要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)型、中心村鎮(zhèn)發(fā)展型、舊村搬遷改造型、生態(tài)環(huán)境改善型、生活環(huán)境整治型、文化遺產(chǎn)保護(hù)型、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育型、民主管理推動(dòng)型等類型。可見(jiàn)，通過(guò)土地整理的前三種目標(biāo)模式，可以增加耕地面積，集約土地利用，提高土地質(zhì)量，提升綜合產(chǎn)能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，從而為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)型的新農(nóng)村建設(shè)，也需要這三種土地整理模式作支持。通過(guò)實(shí)現(xiàn)土地整理優(yōu)化生態(tài)環(huán)境模式，可以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善型新農(nóng)村建設(shè)，保障其可持續(xù)發(fā)展；反之生態(tài)環(huán)境改善型新農(nóng)村建設(shè)，也需要土地整理優(yōu)化生態(tài)環(huán)境措施的支持。通過(guò)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)土地關(guān)系模式，可以緩解人地矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)培育打下基礎(chǔ)。此外，生活環(huán)境整治型、文化遺產(chǎn)保護(hù)型、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育型、民主管理推動(dòng)型新農(nóng)村建設(shè)，也可以從相應(yīng)的土地整理模式所采取的措施中獲得支持。土地整理的綜合模式可以為新農(nóng)村建設(shè)提供更全面的支持，總之，土地整理的最高目標(biāo)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。

3.2.5 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)公眾參與模式耦合 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)公眾參與模式都有部分參與型、全程參與型，參與形式均存在相近性和相似性，參與效果都是全程參與型優(yōu)于部分參與型。

3.2.6 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)權(quán)屬調(diào)整模式耦合 土地整理的權(quán)屬調(diào)整模式主要包括新增耕地使用權(quán)調(diào)整模式、土地權(quán)屬的國(guó)有與集體之間、集體與集體之間、個(gè)人與集體之間調(diào)整模式等。新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)屬調(diào)整模式主要包括土地權(quán)屬調(diào)整、建筑權(quán)屬調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)權(quán)屬調(diào)整等模式。新農(nóng)村建設(shè)的土地權(quán)屬調(diào)整與土地整理的權(quán)屬調(diào)整性質(zhì)、類型、方式均存在高度一致性。新農(nóng)村建設(shè)的建筑權(quán)屬調(diào)整、產(chǎn)業(yè)權(quán)屬調(diào)整也都存在國(guó)有與集體之間、集體與集體之間、個(gè)人與集體之間的調(diào)整問(wèn)題，而且也都涉及所占土地權(quán)屬問(wèn)題，二者存在緊密耦合關(guān)系。

3.3 土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的管理耦合

土地整理的管理主要包括規(guī)劃管理和項(xiàng)目管理，新農(nóng)村建設(shè)的管理除包括規(guī)劃管理和實(shí)施管理外，還有行政管理、組織管理（村民經(jīng)濟(jì)組織、技術(shù)組織等）等。土地整理與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理都包括編制管理、審批管理和實(shí)施管理，其程序具有相似性。土地整理與新農(nóng)村建設(shè)管理在原則和要求上具有高度的一致性，都要求：尊重規(guī)律，因地制宜；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；政府引導(dǎo)，群眾自愿；鼓勵(lì)參與，保障民主。土地整理規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃都必須在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃約束下進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系模型，是二者耦合關(guān)系量化研究的基礎(chǔ)。本文在闡明土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系概念內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系模型，為今后的量化研究提供了依據(jù)。鑒于當(dāng)前缺乏類似研究的實(shí)際，今后可在本文初步探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和完善土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系的理論體系，特別是通過(guò)量化深入研究二者耦合關(guān)系，并探索土地整理與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)耦合的保障機(jī)制，推動(dòng)土地整理與新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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