王 真

(海軍大連艦艇學(xué)院 政治系，大連 中山 116001)

新時(shí)期陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考及其當(dāng)代價(jià)值

王 真

(海軍大連艦艇學(xué)院 政治系，大連 中山 116001)

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考有其深刻的背景因素，是他總結(jié)歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)綜合性認(rèn)識(shí)的成果。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考包括對(duì)黨和國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等多方面。這種思考表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，對(duì)我們今天居安思危、拒腐防變具有很強(qiáng)的警示作用;蘊(yùn)含著深刻的科學(xué)理念對(duì)我們今天把握規(guī)律、安全執(zhí)政具有重要的指導(dǎo)作用;體現(xiàn)出堅(jiān)定的理想信念，對(duì)我們今天排除干擾、奮勇前行具有巨大的激勵(lì)作用。

新時(shí)期;陳云;抵御風(fēng)險(xiǎn);戰(zhàn)略思考

陳云作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，把畢生精力貢獻(xiàn)給了黨和人民的事業(yè)。我國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，陳云也步入晚年階段，但他仍然不懈奮斗，為改革和建設(shè)事業(yè)殫精竭慮。這一時(shí)期，他對(duì)黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考，是他高超的智慧和卓著的工作的一個(gè)光輝亮點(diǎn)，是一筆極可寶貴的精神財(cái)富，為我們?cè)谛碌臍v史條件下防范和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)指導(dǎo)和深刻啟示。

一、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題戰(zhàn)略思考的背景因素

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考有其深刻的背景因素，是他總結(jié)歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)綜合性認(rèn)識(shí)的成果。陳云沒有使用過“風(fēng)險(xiǎn)”這一概念，但在他相關(guān)大量論述中卻充滿很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使我們深深感受到抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性。

(一)總結(jié)歷史的沉思:恢復(fù)毛澤東所倡導(dǎo)的“六有”政治局面

在黨的歷史上，首次提出“風(fēng)險(xiǎn)”概念的當(dāng)屬毛澤東。1957年7月，毛澤東在青島召開的省市委書記會(huì)議上指出:“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)?！保?］715這里雖然沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題展開論述，但已闡明造成“六有”政治局面才較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)。由于后來(lái)黨在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤，這種政治局面沒有能夠完全造成，甚至受到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作全面撥亂反正，這是“六有”政治局面得以恢復(fù)的宏觀背景。陳云及時(shí)把握恢復(fù)這種局面的契機(jī)，闡明恢復(fù)這種局面的重要性，指出:“這件事是我們?nèi)h最大的事情，只有這樣做，安定團(tuán)結(jié)、四個(gè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)?！保?］240說(shuō)這是“全黨最大的事情”，因?yàn)樗鼘?duì)貫徹三中全會(huì)正確路線具有前提性，這是凝結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思。

十年“文革”期間，林彪、“四人幫”對(duì)“六有”政治局面的破壞嚴(yán)重，各級(jí)黨組織基本上處于癱瘓狀態(tài)，即使最高層的黨內(nèi)生活也不正常。據(jù)葉劍英回憶，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)了很不正常的情況，就是1975年冬來(lái)了個(gè)聯(lián)絡(luò)員，“一個(gè)娃娃”(毛遠(yuǎn)新)，毛主席的意見由他傳達(dá)，政治局開會(huì)由他向毛主席匯報(bào)，像葉劍英這樣的黨中央副主席也見不到毛主席。陳云在1977年12月10日曾問過華國(guó)鋒在那時(shí)能不能見到毛主席，回答是見不到，只能在接見外賓時(shí)講幾句話。陳云感到，連黨中央副主席都見不到毛主席，“這是黨內(nèi)極不正常的狀態(tài)”。［2］242－243由此而來(lái)，黨的民主集中制無(wú)法貫徹，黨內(nèi)的重大決策變成個(gè)人決策，失誤和風(fēng)險(xiǎn)幾率就會(huì)大大增加。可見，能否形成“六有”政治局面并鞏固發(fā)展下去，確實(shí)關(guān)系重大。1977年7月21日，鄧小平在黨的十屆三中全會(huì)講話中，強(qiáng)調(diào)恢復(fù)毛澤東同志的建黨學(xué)說(shuō)和一整套作風(fēng)，特別是毛澤東同志所說(shuō)的“那樣一種政治局面”，這樣“我們什么風(fēng)險(xiǎn)也能夠經(jīng)受得住”。［3］46陳云在新時(shí)期伊始就提出恢復(fù)和擴(kuò)大“六有”政治局面的問題，正是出于這種戰(zhàn)略思考。

(二)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的憂患:黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)的問題必須抓緊解決

十一屆三中全會(huì)后，干部政策逐步落實(shí)，然而有些干部卻私欲膨脹起來(lái)，以權(quán)謀私，搞特殊化，甚至嚴(yán)重腐化墮落，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，鄧小平尖銳地指出:“應(yīng)該看到，這不單是一個(gè)黨風(fēng)問題，而且形成了一種社會(huì)風(fēng)氣，成了一個(gè)社會(huì)問題。”［3］216改革開放頭10年，黨中央嚴(yán)厲查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、貪污腐化的案件。這些案件主要有四種類型:一是生活腐化型。如原江西省委副書記、省長(zhǎng)倪獻(xiàn)策，長(zhǎng)期與一有夫之婦通奸，并濫用職權(quán)為這一婦女提職、提薪，將其拉入黨內(nèi)，幫其出國(guó)“考察”，為其親屬謀取私利，包庇其弟走私、行賄受賄。中紀(jì)委于1987年1月17日作出決定，開除倪獻(xiàn)策黨籍，并移送司法機(jī)，后被判處兩年徒刑。二是經(jīng)濟(jì)犯罪型。如原廣東省汕頭地委政法委主任、前海豐縣委書記王仲，利用職權(quán)大量侵吞緝私物資，索賄受賄達(dá)69749元，被依法判處死刑。三是子女犯罪型。1986年2月19日，上海市高級(jí)人民法院下達(dá)對(duì)強(qiáng)奸、流氓犯陳小蒙、胡曉陽(yáng)、葛志文執(zhí)行死刑命令，三犯隨即被處決。陳小蒙、胡曉陽(yáng)均系高級(jí)干部子弟。《人民日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表評(píng)論員文章《在法律面前人人平等》。四是失職瀆職型。1987年5月大興安嶺林區(qū)特大火災(zāi)案，過火面積達(dá)1.01萬(wàn)公頃，受災(zāi)群眾56092人，其中死亡193人，經(jīng)濟(jì)損失也極為慘重，這主要是由于林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義和有關(guān)林業(yè)企業(yè)管理上的混亂狀況造成的。林業(yè)部長(zhǎng)楊鐘被撤職，相關(guān)責(zé)任人被追究責(zé)任。與此同時(shí)，一股黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)風(fēng)潮迅速形成。一些黨政干部利用改革措施出臺(tái)的時(shí)間差，搶先獲利，使自己先富起來(lái);一些黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)合辦企業(yè)，形成官商結(jié)合的企業(yè);社會(huì)上一些人則利用高級(jí)干部的社會(huì)關(guān)系搞皮包公司，大發(fā)橫財(cái)。這些“官倒”之風(fēng)同樣引起群眾強(qiáng)烈不滿。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅從1983年至1987年，全黨共有65.6萬(wàn)人受到各種黨紀(jì)處分，其中15.3萬(wàn)人被開除黨籍，而這中間就有一些行賄受賄、弄權(quán)瀆職、腐化墮落、官僚主義嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部。

執(zhí)政黨的主要風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。陳云作為改革開放新時(shí)期第一任中紀(jì)委書記，高度關(guān)注這一問題，把維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)作為中紀(jì)委的主要任務(wù)。1979年11月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，要求黨的各級(jí)干部尤其是高級(jí)干部自覺地以身作則，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，起模范帶頭作用，與人民同甘共苦。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，其中第11條專門就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題作出規(guī)定，提出禁止領(lǐng)導(dǎo)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律任意批錢批物等“五個(gè)禁止”。從1984年至1988年，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體職務(wù)的補(bǔ)充通知》等近十個(gè)文件，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)起到一定的遏制作用。對(duì)嚴(yán)重的腐敗案件，陳云支持鄧小平的觀點(diǎn)，要嚴(yán)厲懲辦，他說(shuō):“我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！保?］273－274陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，就是他面對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)的問題而形成的，反映出他強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

(三)著眼未來(lái)的發(fā)展:革命事業(yè)接班人問題開始提上重要議事日程

抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)必須選好革命事業(yè)接班人，這是著眼未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。十一屆三中全會(huì)形成以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，這是改革和現(xiàn)代化建設(shè)新局面能夠勝利開創(chuàng)的基本保證，但這個(gè)集體主要成員的年事已高，如何保證改革大業(yè)代代相傳，這是陳云的一個(gè)戰(zhàn)略性思考。以1978年為界，黨中央副主席葉劍英已經(jīng)81歲，黨中央副主席鄧小平也已74歲，黨中央副主席李先念69歲，中紀(jì)委第一書記陳云73歲。除中央領(lǐng)導(dǎo)層外，省委、地委的主要負(fù)責(zé)同志多數(shù)年齡在60歲以上，其中有不少還是70歲以上的干部。這些干部身負(fù)重任，都在黨政軍一線工作，日夜操勞，但其身體狀況顯然已經(jīng)不能適應(yīng)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作，并且經(jīng)常帶病工作，時(shí)常因病住進(jìn)醫(yī)院，用陳云的話說(shuō)，因積勞成疾而死亡的人越來(lái)越多，開追悼會(huì)的消息幾乎每天都有。陳云還現(xiàn)身說(shuō)法:“我的身體實(shí)在不行。我不是偷懶，不是假裝，我實(shí)在不行，一天只能工作兩個(gè)小時(shí)，到了晚上，右眼睛伸手不見五指，看不見了?！保?］4631980年2月召開的十一屆五中全會(huì)決定重新設(shè)立中央書記處，以減輕中央政治局和常委的工作，但書記處的12位成員也都是60歲以上的人了。鑒于這種狀況，陳云多次提出要成千上萬(wàn)地培養(yǎng)和選拔青年干部，指出:“如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)?！保?］486他告誡不要等到老同志倒下來(lái)的時(shí)候，被迫提拔一些不理想的人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這是對(duì)黨的工作很不利的。

陳云這里說(shuō)的“極大危險(xiǎn)”的另一層含義，就是“文革”中“三種人”(造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子)還存在，而且他們有年齡上的優(yōu)勢(shì)。王洪文1975年到上海、杭州，第一句話就說(shuō):“十年后再看?！编囆∑秸f(shuō):“這句話可觸動(dòng)了我們，引起了我們的注意?！保?］302對(duì)這種潛在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，陳云也有同感。這就要加快填補(bǔ)在接班人問題上的真空地帶，不能讓王洪文一類的人有隙可乘。當(dāng)時(shí)，各級(jí)黨組織在干部梯隊(duì)問題上還沒有認(rèn)真考慮并拿出具體方案，陳云感到很嚴(yán)重而緊迫。他在相關(guān)會(huì)議上多次講到接班人問題，提出組織部門要設(shè)一個(gè)專門管理中青年干部的機(jī)構(gòu)，要熟悉40歲以下的青年干部的經(jīng)歷和底細(xì)，指出“三種人”中的“骨干分子不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，一個(gè)也不能提拔，手不能軟了”。［2］302他強(qiáng)調(diào)要把班“交給確實(shí)可靠的人”，使我們黨的事業(yè)后繼有人。

二、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題戰(zhàn)略思考的基本點(diǎn)

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考是多方面的，主要有以下五個(gè)基本點(diǎn):

(一)主張科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想

在科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想的問題上，陳云和鄧小平的看法是完全一致的，這就是要確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，而且他建議在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干問題的決議》中增加回顧建國(guó)以前28年歷史的段落，因?yàn)橛悬h的整個(gè)歷史，“毛澤東同志的功績(jī)、貢獻(xiàn)就會(huì)概括得更全面，確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，也就有了全面的根據(jù)，說(shuō)毛澤東同志功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的，說(shuō)毛澤東思想指引我們?nèi)〉昧藙倮?，就更能說(shuō)服人了?！保?］284《決議》采納了陳云的建議，增寫了這一部分內(nèi)容，從而更全面地反映黨的歷史，有助于科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想。陳云為《決議》起草傾注了大量心血，先后四次同有關(guān)人員談話，指明起草應(yīng)把握的要點(diǎn)，特別是他結(jié)合自身體會(huì)談了毛澤東同志四方面歷史功績(jī):一是毛澤東同志培養(yǎng)了一大批干部，他們?cè)谌珖?guó)各個(gè)崗位上都擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任;二是毛澤東同志正確處理西安事變，并堅(jiān)持獨(dú)立自主立場(chǎng)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是毛澤東同志提倡學(xué)習(xí)馬列著作特別是學(xué)習(xí)哲學(xué)，對(duì)全黨思想提高、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起了很大作用;四是毛澤東在總結(jié)陳獨(dú)秀、王明等人錯(cuò)誤教訓(xùn)中得出的一整套理論和政策，對(duì)中國(guó)革命勝利起了決定性作用。陳云認(rèn)為，毛澤東同志的威望是通過長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐建立起來(lái)的，許多老干部雖然被整得那么厲害，但仍然相信他，仍然忘不了他的功績(jī)，原因就在這里。

科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，是黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要解決好的一個(gè)重大問題。毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，毛澤東思想是中國(guó)革命和中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的旗幟。能否對(duì)此作出科學(xué)評(píng)價(jià)，不只是其本身的歷史定論問題，而且關(guān)系到對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義的歷史走向和前途命運(yùn)。由于毛澤東在中國(guó)人民中享有崇高威望，而在當(dāng)時(shí)的歷史條件下許多人又沒有能夠把毛澤東思想同毛澤東晚年的錯(cuò)誤區(qū)分開來(lái)，在評(píng)價(jià)問題上難免存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如果不適時(shí)加以正確引導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)思想上以至政治上的混亂，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定的大局，而且會(huì)削弱和瓦解黨和國(guó)家的核心價(jià)值體系。當(dāng)時(shí)，鄧小平就敏銳地察覺到這一點(diǎn)，一針見血地指出:“應(yīng)當(dāng)把毛澤東思想和毛澤東同志晚年的錯(cuò)誤區(qū)別開來(lái)，這樣可以避免許多混亂。”［3］366因此，在評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想的問題上是具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的，需要黨中央盡快拿出一個(gè)正確的意見來(lái)，并得到黨內(nèi)外的廣泛認(rèn)同，從而將潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解掉。陳云主張科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，有力地支持了鄧小平在這一問題上的正確主張和科學(xué)決策，對(duì)《決議》形成起到重要的促進(jìn)作用，是他對(duì)防范和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的重要貢獻(xiàn)。

(二)指明改善人民生活才能夠?qū)崿F(xiàn)天下大定

陳云對(duì)人民生活一直非常關(guān)心。三年自然災(zāi)害時(shí)期，他曾致信周恩來(lái)、李富春等人，就安排好人民生活、解決好吃飯穿衣問題提出自己的建議。在1962年召開的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，陳云以《當(dāng)前財(cái)政和人民生活方面的幾個(gè)問題》為題作了長(zhǎng)篇講話，其中特別講到要搞好副食品供應(yīng)，說(shuō)“這件事情對(duì)人民的生活關(guān)系很大”。［4］399進(jìn)入新時(shí)期，陳云對(duì)民生問題更加重視，這一方面因?yàn)槊裆鷨栴}有歷史欠賬，不能再長(zhǎng)期拖下去;另一方面就是全黨上下關(guān)注改革發(fā)展，容易出現(xiàn)忽視民生的問題。1978年12月10日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)說(shuō):“建國(guó)快三十年了，現(xiàn)在還有討飯的，怎么行呢?要放松一頭，不能讓農(nóng)民喘不過氣來(lái)。如果老是不解決這個(gè)問題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯?！保?］236在1979年3月25日國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議的講話中，陳云再次講到這件事，并說(shuō)延安時(shí)期就出現(xiàn)過這樣的問題，以引起大家的重視。陳云說(shuō)這番話的時(shí)候，我國(guó)的溫飽問題尚沒有解決，特別是農(nóng)民的溫飽問題更為嚴(yán)重，這是民生問題的重中之重。對(duì)此，陳云指出:“我們不能到處緊張，要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來(lái)。農(nóng)民有了糧食，棉花、副食品、油、糖和其他經(jīng)濟(jì)作物就都好解決了。擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了。”［2］236在當(dāng)時(shí)諸多民生問題中，陳云認(rèn)為最重要的是糧食問題。1979年3月25日，在國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立會(huì)議上，作為主任的陳云講了五點(diǎn)意見，其中一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)注意糧食問題，指出:“鋼鐵是硬的，我看糧食更硬?！保?］258他提出，糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存降到360億斤就要發(fā)警報(bào)。他主張進(jìn)口一些糧食，一方面地方不要依靠中央，另一方面中央手里要抓一點(diǎn)糧食。陳云高度重視糧食問題，因?yàn)闋恳话l(fā)而動(dòng)全身，穩(wěn)定一點(diǎn)即可穩(wěn)定全局。

古人有言:“為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。”我們黨歷來(lái)高度重視民生問題，這是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固和發(fā)展的基本原因。陳云對(duì)民生問題的戰(zhàn)略思考，是黨的民生思想的重要組成部分。他思考的戰(zhàn)略性，就在于把民生問題提到國(guó)家穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“天下大定”這四個(gè)字足以說(shuō)明民生對(duì)穩(wěn)定的分量。陳云當(dāng)時(shí)把“定”的基點(diǎn)是放在糧食上的，這是具有戰(zhàn)略性的，因?yàn)槊褚允碁樘臁！疤臁奔疵裆揽?，也是民生問題的底線。如果這條底線守不住，勢(shì)必天下大亂，我國(guó)封建社會(huì)歷史上發(fā)生過許多農(nóng)民起義，一個(gè)重要原因就在這里。陳云提到延安時(shí)期支部書記帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)城要飯吃這件事，其性質(zhì)雖然與農(nóng)民起義不同，但都起因于糧食問題。我國(guó)糧食長(zhǎng)期在低水平徘徊，而且從建國(guó)初期到1978年，我國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)歷五次波動(dòng)，其中有三次超常波動(dòng)，這也警示對(duì)糧食問題要高度重視。陳云長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，但他善于從政治高度來(lái)審視經(jīng)濟(jì)問題，指出:“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢(shì)的不穩(wěn)定?！保?］278這是對(duì)馬克思主義關(guān)于政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)的基本觀點(diǎn)的運(yùn)用。陳云高度重視民生問題，正是從政治高度來(lái)思考問題，因而更具戰(zhàn)略性意義。

(三)闡明執(zhí)政黨黨風(fēng)問題關(guān)乎黨的生死存亡

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，這是陳云根據(jù)改革開放條件下我們黨面臨新的考驗(yàn)而作出的精辟論斷，對(duì)全黨具有振聾發(fā)聵的警示作用。從執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)角度領(lǐng)會(huì)這一論斷，其內(nèi)涵主要有三層;一是執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題可以造成最大的風(fēng)險(xiǎn)。即是說(shuō)，黨風(fēng)要出問題，不是一般性問題，而是關(guān)乎黨的生死存亡，其他任何一種執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，都沒有這種風(fēng)險(xiǎn)所釋放出來(lái)的負(fù)面能量巨大。二是執(zhí)政黨的黨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)更具人為性。執(zhí)政黨是黨風(fēng)的主體，黨風(fēng)如何主要取決于執(zhí)政黨自身。國(guó)際上較早研究風(fēng)險(xiǎn)問題的德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為:“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說(shuō):在自然和傳統(tǒng)失去他們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)?！保?］7－8這即是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)和人為因素是分不開的。執(zhí)政黨的黨風(fēng)釀成的風(fēng)險(xiǎn)，較之于其他風(fēng)險(xiǎn)更多地決定于人為因素，因?yàn)辄h風(fēng)的主觀性和群體性很強(qiáng)，它是作為黨的整體和多數(shù)黨員的態(tài)度和行為而存著的現(xiàn)象，黨風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)性如何，就要看這種態(tài)度和行為如何。三是執(zhí)政黨對(duì)黨風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)具有選擇性。生死或存亡，這是兩種選擇。選擇的主動(dòng)權(quán)在執(zhí)政黨手中，既可以使風(fēng)險(xiǎn)化險(xiǎn)為夷，也可能使風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。究竟如何，這就要看執(zhí)政黨面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，要看執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

陳云圍繞執(zhí)政黨的黨風(fēng)有關(guān)黨的生死存亡這一重要觀點(diǎn)進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略性思考。一是黨風(fēng)建設(shè)的緊迫性和長(zhǎng)期性問題。陳云指出:“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！保?］273抓緊搞，就是要有緊迫感;永遠(yuǎn)搞，就是要有持續(xù)性。所以如此，因?yàn)樯来嫱龅娘L(fēng)險(xiǎn)威脅對(duì)執(zhí)政黨是始終存在的。二是以黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)問題。陳云指出:“只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，才會(huì)使正氣上升，邪氣下降。”［2］274他認(rèn)為，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣中的一個(gè)很大的問題即是非不分，怕矛盾，怕斗爭(zhēng)，怕得罪人，這不只是黨紀(jì)問題，應(yīng)該把它提到全黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)高度，提倡堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非。而要解決這個(gè)問題，必須先從黨內(nèi)做起。三是黨風(fēng)和民主集中制的關(guān)系問題。陳云指出:“不怕人家講錯(cuò)話，就怕人家不說(shuō)話”，“黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會(huì)有同志敢于提出不同的意見”，“這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象”。［2］275好的黨風(fēng)可以為民主集中制營(yíng)造氣氛，而堅(jiān)持民主集中制黨才能興旺發(fā)達(dá)。四是黨風(fēng)對(duì)改革的重要性問題。陳云指出:“沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的?！保?］275改革過程中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪污腐敗問題必須通過整頓黨風(fēng)來(lái)解決，沒有好黨風(fēng)，改革就會(huì)走邪路上去。為此，他強(qiáng)調(diào):“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松邦’問題?！保?］275陳云對(duì)黨風(fēng)問題的戰(zhàn)略思考，著眼于黨長(zhǎng)期執(zhí)政特別是在改革開放條件下面臨的新情況新問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、思想的深刻性、預(yù)防的前瞻性，對(duì)黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

(四)要求警惕資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲入

改革開放條件下，資本主義腐朽思想文化的侵襲是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。陳云高度關(guān)注這個(gè)問題，反映出他強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。陳云指出:“對(duì)外開放，不可避免地會(huì)有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對(duì)我們社會(huì)主義事業(yè)，是直接的危害。”［2］355他告誡要“嚴(yán)重注意”這種“滲入”現(xiàn)象，認(rèn)為“‘一切向錢看’的資本主義腐朽思想，正在嚴(yán)重地腐蝕我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?！保?］356陳云指出，現(xiàn)在有些人，包括一些黨員，忘記了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨;有些人看見外國(guó)摩天大廈高速公路等等，以為中國(guó)就不如外國(guó)，社會(huì)主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對(duì)這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作。陳云還高度關(guān)注敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的問題，指出:“利用宗教，同我們爭(zhēng)奪群眾尤其是青年，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)敵人的一個(gè)慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家丟失政權(quán)的一個(gè)慘痛教訓(xùn)。”［2］374他建議中央應(yīng)該切切實(shí)實(shí)抓一抓這件大事，務(wù)必使它不能成為新的不安定因素。和平演變是帝國(guó)主義對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行顛覆滲透的主要方式。對(duì)此，陳云指出:“從歷史事實(shí)看，帝國(guó)主義的侵略、滲透，過去主要是‘武’的，后來(lái)‘文’、‘武’并用，現(xiàn)在‘文’的(包括政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的)突出起來(lái)，特別是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家搞所謂的‘和平演變’?！保?］370他強(qiáng)調(diào)帝國(guó)主義的本性沒有變，列寧的帝國(guó)主義論沒有過時(shí)。

社會(huì)主義精神文明是抵御資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲透的強(qiáng)大力量，改革開放后卻出現(xiàn)忽視精神文明的問題。陳云告誡，忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，絕不是一個(gè)小問題，我們的整個(gè)事業(yè)就有可能偏離馬克思主義，偏離社會(huì)主義道路，全黨同志務(wù)必高度重視。他還提出許多加強(qiáng)精神文明建設(shè)的措施，如抓精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨風(fēng);要加強(qiáng)思想政治工作，維護(hù)黨的思想政治工作部門的權(quán)威;要把共產(chǎn)主義思想教育、四項(xiàng)基本原則宣傳作為思想政治工作的中心內(nèi)容;要堅(jiān)定地保持共產(chǎn)主義的純潔性，同一切違反共產(chǎn)主義思想的錯(cuò)誤言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他表示:“我們相信，馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理，一定會(huì)戰(zhàn)勝資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕?！保?］355改革開放條件下，抵御資本主義腐朽思想和作風(fēng)滲入是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。陳云這方面富有遠(yuǎn)見而又頗具力度的戰(zhàn)略思考，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)這項(xiàng)工作具有重要價(jià)值。

(五)提出培養(yǎng)和選拔中青年干部是當(dāng)務(wù)之急

黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，陳云高度重視選拔中青年干部，闡發(fā)了一系列重要論述。陳云指出，必須成千上萬(wàn)地提拔中青年干部。因?yàn)橹挥羞@樣，大批老干部退出才能接替上;才有較大選擇的余地，把班交給可靠的人;才能使“文化大革命”中提拔起來(lái)的興風(fēng)作浪分子今后鬧不起大亂子。陳云認(rèn)為，必須用發(fā)展的眼光看待中青年干部。不要只看到他們現(xiàn)在還缺乏經(jīng)驗(yàn)，要看到經(jīng)驗(yàn)是從實(shí)際工作中鍛煉出來(lái)的，要把他們放到負(fù)責(zé)崗位上挑擔(dān)子，逐步成熟。陳云強(qiáng)調(diào)，提拔中青年干部要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，除了“三種人”不能提拔外，還有兩種人不能提拔，一是反對(duì)三中全會(huì)以后黨中央路線的人，二是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人。陳云提出，要注重在實(shí)際工作中考察中青年干部。他建議各級(jí)黨政軍民組織都應(yīng)該自上而下地設(shè)立書記助理、副秘書長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理等職務(wù)，給中青年干部接觸全面工作的機(jī)會(huì)，并使之成為長(zhǎng)期訓(xùn)練和選擇干部的一種制度。陳云認(rèn)為，鄧小平的“臺(tái)階論”是對(duì)的。提拔中青年干部要有臺(tái)階，一級(jí)一級(jí)地上來(lái)是必要的，這樣他們的基礎(chǔ)鞏固扎實(shí)、本領(lǐng)全面。陳云建議，組織部門要設(shè)立專門管理中青年干部的機(jī)構(gòu)。中央組織部要成立青年干部局、技術(shù)干部局，要有科技干部的檔案，熟悉40歲以下的青年干部的經(jīng)歷和底細(xì)。這些論述反映了陳云對(duì)選拔中青年干部全面深入的思考。

選拔中青年干部首先要看德，這是陳云著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。1982年1月13日，他在中組部關(guān)于各地選拔中青年干部工作情況的材料上批示:“提拔中青年干部必須注重德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔。”［4］498同年9月6日，他在黨的第十二次代表大會(huì)上的發(fā)言中講到這一問題時(shí)說(shuō):“德才相比，我們更注重于德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。”［2］3179月12日，他又就這一問題作出批示:“德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來(lái)的?！保?］498－499陳云強(qiáng)調(diào)首先要看德，不僅出于我們黨選拔干部的一貫方針，而且在于干部出問題往往都是出在德上。陳云所說(shuō)的不能提拔的三類人，都是德的問題。德出問題，是黨執(zhí)政的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以毀掉黨的整個(gè)事業(yè)。因此，從選拔中青年干部開始就把好德這一關(guān)，尤為必要。黨的十七屆四中全會(huì)在總結(jié)黨的干部工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，闡明把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。這是從中央全會(huì)層面上對(duì)“首先要看德”的制度規(guī)范，也使我們更加領(lǐng)悟到陳云當(dāng)年這一主張的重要意義。

三、陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題戰(zhàn)略思考的當(dāng)代價(jià)值

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出。我們黨的執(zhí)政歷史不斷延伸，風(fēng)險(xiǎn)幾率不斷上升。提高黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的能力，是黨面臨的重大而緊迫的課題。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的戰(zhàn)略思考的當(dāng)代價(jià)值，在新的歷史條件下愈發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，對(duì)我們今天居安思危、拒腐防變具有很強(qiáng)的警示作用。抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)必須有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的一個(gè)重要表現(xiàn)則是憂患意識(shí)。憂患意識(shí)，通常是指感覺到周圍世界出現(xiàn)了嚴(yán)重情勢(shì)或危機(jī)，從而產(chǎn)生一種憂懼和警覺。［6］陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這種憂患意識(shí)是政治意識(shí)。陳云針對(duì)1989年發(fā)生政治風(fēng)波指出，這“是建國(guó)以來(lái)沒有發(fā)生過的非常復(fù)雜的政治事件，也是我們黨內(nèi)在特定歷史條件下的一場(chǎng)特殊的政治斗爭(zhēng)”。他告誡:“現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，不能后退。如果后退，兩千萬(wàn)革命先烈用人頭換來(lái)的社會(huì)主義的中華人民共和國(guó)，就會(huì)變成資本主義的共和國(guó)?！保?］368這給我們以事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的強(qiáng)烈政治警醒。這種憂患意識(shí)是問題意識(shí)。陳云能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)提出問題。如他所說(shuō)的建國(guó)快30年了，吃飯問題不解決，農(nóng)民就會(huì)造反;利用外資和引進(jìn)技術(shù)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政策措施，但要“敲敲警鐘，提醒那些不很清醒的干部”;［2］277要充分注意開放中帶來(lái)的消極東西，但現(xiàn)在防止消極后果的工作還做得不夠;改革的步子一定要穩(wěn)妥，務(wù)必不要讓人民群眾的實(shí)際收入因價(jià)格調(diào)整而降低;要維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威，“如果沒有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定”。［2］380有問題意識(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題才能察覺風(fēng)險(xiǎn)，從而防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。這種憂患意識(shí)是危險(xiǎn)意識(shí)。陳云在抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考中多次用到“危險(xiǎn)”一詞。如他在講到“文革”對(duì)黨造成的嚴(yán)重危害時(shí)指出:“最危險(xiǎn)的是黨內(nèi)混進(jìn)了一批‘三種人’?！保?］330在講到干部問題時(shí)指出:“如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)?！保?］486在講到理想問題時(shí)指出，如果忘記或放松抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，“嚴(yán)重的，甚至?xí)撾x社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，這是很危險(xiǎn)的?！保?］347危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的表面化，是更加直接而緊迫的問題。陳云提到這些危險(xiǎn)，更說(shuō)明他憂患意識(shí)的強(qiáng)烈。這種憂患意識(shí)是責(zé)任意識(shí)。憂患意識(shí)的深層是責(zé)任意識(shí)。他把選拔中青年干部視為“老干部對(duì)革命事業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任”，說(shuō)“這件事情辦不好，我們就要負(fù)歷史的責(zé)任?！保?］297，325新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，胡錦濤同志所說(shuō)“四大考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考蘊(yùn)含深刻的科學(xué)理念，對(duì)我們今天把握規(guī)律、安全執(zhí)政具有重要的指導(dǎo)作用。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考是蘊(yùn)含科學(xué)理念的思考，反映他對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。陳云弘揚(yáng)實(shí)事求是精神，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。陳云回顧延安時(shí)期毛澤東倡導(dǎo)學(xué)哲學(xué)時(shí)深有感慨地說(shuō):“我由此深刻地領(lǐng)會(huì)到，工作要做好，一定要實(shí)事求是。建國(guó)以后，我們一些工作發(fā)生失誤，原因還是離開了實(shí)事求是的原則?！保?］285這是陳云從辯證唯物主義思想路線和思想方法的高度對(duì)黨的歷史的深刻總結(jié)。人類社會(huì)的歷史包括中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，都是有其內(nèi)在規(guī)律性的，關(guān)鍵在于我們是否深刻認(rèn)識(shí)并自覺遵循這些規(guī)律。認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律的自覺性越強(qiáng)，出現(xiàn)失誤和風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越小，反之亦然。陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考，從根本上說(shuō)，就是對(duì)如何認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律的思考。由此，他勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。這不僅表現(xiàn)在他對(duì)黨的歷史特別是執(zhí)政歷史的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)上，也包括對(duì)自己工作的反思和總結(jié)上，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，這是黨抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具備的最重要的科學(xué)理念。陳云堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌的思維理念，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的關(guān)系。陳云長(zhǎng)期主持經(jīng)濟(jì)工作，但強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)要注重改善人民生活，統(tǒng)籌好二者的關(guān)系。新中國(guó)成立初期，陳云就提出要正確處理民生和建設(shè)的關(guān)系，“就是既要建設(shè)又要人民，這樣的建設(shè)才是可靠的”。［4］135新時(shí)期，陳云又指出:“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活。搞國(guó)防建設(shè)，也是為了保障人民生活的改善?！保?］280這就告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本身不是目的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了改善人民生活。這涉及到社會(huì)主義生產(chǎn)的目的問題，改革開放初期理論界曾開展過討論，但在實(shí)踐中卻一直沒有完全解決好，主要是一些地方官員片面追求GDP，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不注重改善人民生活，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生作為一種科學(xué)理念要牢固樹立起來(lái)，就要像陳云那樣，始終想著人民，一切為了人民，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這也就是新形勢(shì)下胡錦濤概括的以人為本。能否做到這一點(diǎn)，是能否遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的問題。陳云所說(shuō)的既要建設(shè)又要人民，建設(shè)才是可靠的，就反映了這種規(guī)律性，體現(xiàn)人民是歷史的主體和建設(shè)的動(dòng)力。陳云擅長(zhǎng)抓住主要矛盾的思維方法，把端正黨風(fēng)作為一個(gè)主要著力點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)后，撥亂反正、開創(chuàng)新局面的任務(wù)繁重艱巨，陳云作為中央政治局常委、中紀(jì)委書記，還一度擔(dān)任國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，工作日理萬(wàn)機(jī)、千頭萬(wàn)緒，但他能夠抓主要矛盾，這就是端正黨風(fēng)。他提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”這一重大命題，就是抓主要矛盾的辯證思維的集中體現(xiàn)。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，黨的關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，自身建設(shè)的關(guān)鍵就在端正黨風(fēng)，這是改革開放至今都一直都需要致力于解決的問題。黨風(fēng)搞不好，社會(huì)風(fēng)氣就搞不好;黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣搞不好，改革和建設(shè)就會(huì)偏離正確方向。只有端正黨風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，改革和現(xiàn)代化建設(shè)也才能勝利推進(jìn)。這既是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律使然，也是社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的要求。

陳云對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考體現(xiàn)堅(jiān)定的理想信念，對(duì)我們今天排除干擾、奮勇前行具有巨大的激勵(lì)作用。陳云對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義有著堅(jiān)定的理想信念。他對(duì)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略思考正是立足于這種高度，因而能夠高瞻遠(yuǎn)矚、信心滿懷。陳云堅(jiān)信共產(chǎn)主義代替資本主義是歷史法則。他指出:“資本主義必然要被共產(chǎn)主義所代替，這是無(wú)可改變的法則?，F(xiàn)在世界上共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的存在，這就是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義必然要代替資本主義的鐵證，我們可以充滿信心，高呼:社會(huì)主義萬(wàn)歲!共產(chǎn)主義萬(wàn)歲!”［2］332－333在當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)仍然處于低潮，國(guó)內(nèi)改革面臨復(fù)雜矛盾和艱巨任務(wù)的情況下，我們尤其需要這種堅(jiān)定的理想信念，才能不畏浮云遮望眼，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和抵御風(fēng)險(xiǎn)中把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。陳云告誡要時(shí)刻牢記我們進(jìn)行的是社會(huì)主義事業(yè)。他指出:“要使全黨同志明白，我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一點(diǎn)，非常重要。”還指出:“任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化;我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)?！保?］347這是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的方向和道路的問題。改革開放過程中出現(xiàn)的某些風(fēng)險(xiǎn)，其釀成的深層因素是對(duì)社會(huì)主義方向和道路的迷失，如違背四項(xiàng)基本原則，聽任資本主義腐朽思想和作風(fēng)的滲入等。這種迷失歸根到底還是理想信念的動(dòng)搖。胡錦濤指出:“理想的滑波是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖?！保?］由此而會(huì)演化出一系列危及黨的事業(yè)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。這就必須大力加強(qiáng)理想信念教育，大力加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則教育，筑牢抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想和政治防線。陳云強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育。有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，才能堅(jiān)定理想信念。改革開放后，一些黨員、干部在消極腐敗因素影響下淡化或喪失黨性，甚至走上違法犯罪道路，這引起陳云的高度關(guān)注。他多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨性教育，指出:“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法違紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育?！保?］541他特別強(qiáng)調(diào)，我們黨是處于全國(guó)執(zhí)政地位的黨，再加上目前對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，因此，“必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育”。［4］547－548加強(qiáng)黨性教育是反腐倡廉建設(shè)的治本之舉，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程。陳云提出這個(gè)問題，并把它置于黨執(zhí)政和改革開放的大背景下來(lái)審視，是具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的治本之舉。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)貫徹好這一重要思想，切實(shí)把黨性教育抓緊抓好，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳(1949－1976)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2003.

［2］陳云文選:第3卷［M］.2版.北京:人民出版社，1995.

［3］鄧小平文選:第2卷［M］.2版.北京:人民出版社，1994.

［4］陳云文集:第3卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.

［5］薛曉源，周戰(zhàn)超.全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

［6］周尚文.增強(qiáng)憂患意識(shí)提高黨的執(zhí)政能力［N］.文匯報(bào)，2009－10－27.

［7］胡錦濤同志在十六屆中紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話［Z］.2006－01－06.

Chen Yun’s Strategic Thinking on Defense against Risks in Governance in the New Era and its Contemporary Values

WANG Zhen
(Department of Politics，Dalian Naval Academy，Zhongshan，Dalian 116001)

Chen Yun’s strategic thinking on defense against risks in governance has profound background factors.It is an achievement of comprehension drawn from reviewing the history，facing the reality，and looking to the future.Chen Yun’s strategic thinking on defense against risks in governance includes quite a few aspects for the Party and the country such as political development，economic development，people’s livelihood building，spiritual civilization building，and party building.This type of thinking illustrates forceful awareness of potential dangers and has strong alerting effects for us today to stay prepared for adversities in times of peace and to resist corruption and decadence.Its profound scientific ideas have important guiding effects for us today to grasp the laws and govern safely.Its firmly embodied ideals and beliefs have great motivation effects for us today to clear obstacles and forge ahead.

new era;defense against risks;strategic thinking

D25

A

1674—0351(2012)05—0076—08

2012－06－25

王真(1949— )，男，遼寧大連人，海軍大連艦艇學(xué)院政治系教授、博士生導(dǎo)師。

［責(zé)任編輯張海波］