文◎孟克那順

精神損害國家賠償之要義

文◎孟克那順*

一、賠償范圍問題

（一）侵犯生命權

基本內(nèi)容是侵犯生命安全維護權，也即侵犯人的生命不受外來非法侵害的權利。孫志剛案就是典型侵犯生命權的案例。2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因缺少暫住證件，被警察送至廣州市“三無”人員收容遣送站。孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，于3月20日死亡。

（二）侵犯健康權

基本內(nèi)容是侵犯健康維護權。它主要包括兩個方面：一是侵犯保持自己身體健康的權利，二是侵犯身體健康權受到不法侵害時享有的請求法律保護的權利。違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害的情形是侵犯健康權的基本表現(xiàn)。

（三）侵犯名譽權

公民享有名譽權，主要指用侮辱、誹謗等方式損害公民名譽。侵犯公民的人身自由權、生命權、健康權等侵權行為也會侵害公民的名譽權。

（四）侵犯人身自由權

在現(xiàn)實生活中，國家機關違法拘留和無罪逮捕當事人的行為并不少見，這不僅會侵犯當事人人身自由權，給當事人造成一定的財產(chǎn)損失，還會給當事人帶來精神損害。如前不久發(fā)生的“趙作海案”，要不是受害人趙振晌回到村里，他的冤案還無法被發(fā)現(xiàn)，趙作海在監(jiān)獄里無罪羈押11年，其本人和家人備受精神折磨。趙作海提出國家損害賠償，其中包括精神賠償。

二、賠償數(shù)額問題

關于賠償數(shù)額標準學界眾說紛紜，但筆者認為，確定精神損害撫慰金數(shù)額的標準，應當體現(xiàn)便于實際操作、損害程度與賠償數(shù)額相適應兩條原則。同時也要適當確定精神損害撫慰金的下限，避免發(fā)生兒戲般的賠償現(xiàn)象，有損國家賠償制度的尊嚴。結合具體的侵權形態(tài)，可以分別擬定為：

第一，侵害人身自由權的精神損害賠償數(shù)額。確定侵害人身自由權的撫慰金賠償數(shù)額，在民事審判中尚是一個難題，還沒有很多經(jīng)驗，在刑事賠償案件中更需要在實踐中摸索，積累經(jīng)驗。現(xiàn)在可以考慮的辦法就是按照一般的精神損害賠償?shù)霓k法，決定侵害人身自由權撫慰金的賠償數(shù)額。

具體來說，確定侵害人身自由權的數(shù)精神損害撫慰金，主要應當考慮：一是受害人所受的精神痛苦程度，應考慮侵害人身自由權的地點，場合，受害人的自身感受，等等；二是侵權機關的過錯程度；三是具體的侵害情節(jié)；四是受害人的身份資歷。根據(jù)以上具體情況綜合確定侵犯人身自由的精神損害撫慰金為人身自由賠償金的二分之一到一倍，最少不少于1000元。

第二，侵害身體健康權的精神損害撫慰金數(shù)額。侵害身體健康權的精神損害撫慰金賠償，就是身體健康受到傷害的受害人因精神痛苦而獲得賠償。在具體精神損害撫慰金的確定上，可以參照最高人民法院精神損害賠償司法解釋規(guī)定的各項因素進行酌定。所應考慮的，主要是受害人所受到的痛苦程度，再考慮其他計算侵害身體健康權撫慰金賠償?shù)囊蛩?，酌定賠償數(shù)額。對造成身體殘疾的，應根據(jù)傷殘等級，確定不同的精神損害撫慰金標準，但最高數(shù)額應當不超過殘疾賠償金的數(shù)額。具體來說，侵犯健康權的精神損害撫慰金為健康權賠償金的二分之一到一倍，最少不少于3000元。侵犯健康權造成殘疾的精神損害撫慰金為殘疾賠償金的二分之一到一倍，最少不少于5000元。

第三，侵害生命權的撫慰金數(shù)額。侵害生命權時的精神損害撫慰金賠償，目的是慰藉失去親人的被害人的父母、子女及配偶所受精神上的痛苦。在具體精神損害撫慰金的確定上，應當參照最高人民法院精神損害賠償司法解釋規(guī)定的各項因素進行酌定。具體的數(shù)額，精神損害撫慰金為死亡賠償金的二分之一到一倍。

*最高人民檢察院刑事申訴廳［100726］