（本刊編輯部摘編）

全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在京舉行

（本刊編輯部摘編）

2012年7月6日至7日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。

胡錦濤總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，科技是人類智慧的偉大結(jié)晶，創(chuàng)新是文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須從國(guó)家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新。

胡錦濤總書記指出，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了比較完整的學(xué)科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發(fā)展具有良好基礎(chǔ)，完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，堅(jiān)定立足自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供體制機(jī)制保障，爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)確保國(guó)家創(chuàng)新能力得到大幅提升。

胡錦濤總書記指出，到2020年，我們要達(dá)到的目標(biāo)是：基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，到實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)，只有不到10年的時(shí)間，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機(jī)制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。胡錦濤總書記就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提出6點(diǎn)意見。第一，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。第二，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究。第三，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。第四，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。第五，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。第六，進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，提高我國(guó)科技發(fā)展國(guó)際化水平，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)黨委和政府務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。要加大科技投入，發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實(shí)現(xiàn)2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%以上的目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)科技知識(shí)，堅(jiān)持用科技知識(shí)指導(dǎo)發(fā)展，在重大決策中聽取專家意見，做好科學(xué)論證。要關(guān)心和愛護(hù)廣大科技人員，及時(shí)研究和解決他們遇到的各種實(shí)際困難。廣大科技工作者要始終把祖國(guó)和人民放在心中，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的創(chuàng)新成果。

溫家寶總理在會(huì)議上講話。李克強(qiáng)副總理主持第一次全體會(huì)議。

溫家寶總理指出，深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，已經(jīng)具備很強(qiáng)的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，總體上還處于國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果能在“中國(guó)制造”前面再加上“中國(guó)設(shè)計(jì)”、“中國(guó)創(chuàng)造”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

溫家寶總理對(duì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，應(yīng)當(dāng)具備足夠能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì)，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo)，即企業(yè)為主導(dǎo)。國(guó)家重大科技項(xiàng)目，凡是產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。三要建立科技資源開放共享機(jī)制。國(guó)家投資建設(shè)的科研設(shè)施要向企業(yè)開放，作為技術(shù)研發(fā)的公共平臺(tái)。國(guó)家支持的科研活動(dòng)所獲得的信息資料，要最大限度地向社會(huì)公開。四要?jiǎng)?chuàng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源?？萍夹椭行∑髽I(yè)最具創(chuàng)新活力，要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國(guó)際科技交流合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新，要抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步完善，重點(diǎn)解決政策之間的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。要建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善財(cái)政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝。適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法。改革科研機(jī)構(gòu)、高等院校人事管理制度，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的用人機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng)，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)要素參與分配的機(jī)制，健全與崗位責(zé)任、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得與其價(jià)值相稱的收入，得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

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1006-5377（2012）08-0011-02