王鳳蘭

寧夏回族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會科技處(銀川，750001)

完善保障機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)措施扎實(shí)推進(jìn)國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作

王鳳蘭

寧夏回族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會科技處(銀川，750001)

國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)啟動以來，寧夏自治區(qū)各級黨委、政府將開展該項(xiàng)目作為降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、提高出生人口素質(zhì)、服務(wù)民生的重要舉措，取得了顯著成效。

1 完善保障機(jī)制，確保試點(diǎn)工作順利開展

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

試點(diǎn)工作啟動后，成立了自治區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開會議，研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。各試點(diǎn)縣也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，重視長效機(jī)制建立，在自治區(qū)黨委、政府出臺的《關(guān)于全面做好“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的意見》中，將推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、加快優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列為寧夏“十二五”人口計(jì)生工作的主要任務(wù)加以落實(shí)。各級人口計(jì)生部門也將檢查項(xiàng)目納入年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

1.2 明確責(zé)任，保障投入

自治區(qū)人口計(jì)生委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知，明確了項(xiàng)目工作目標(biāo)、部門職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和工作經(jīng)費(fèi)投入。國家試點(diǎn)縣地方配套經(jīng)費(fèi)全部由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)并已全部到位，自治區(qū)人口計(jì)生委為試點(diǎn)縣配備了彩色B超、全自動血球分析儀、酶標(biāo)儀等設(shè)備。

1.3 擴(kuò)大試點(diǎn)，增加受益人群

為擴(kuò)大孕前優(yōu)生健康檢查群眾受益面，在做好國家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定賀蘭縣、平羅縣、鹽池縣、

彭陽縣、沙坡頭區(qū)等6個(gè)縣(區(qū))為自治區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政和試點(diǎn)縣(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%。2012年，自治區(qū)政府又將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作列入10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事之一，計(jì)劃投入2 900萬元，確保免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作扎實(shí)推進(jìn)，提前實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)全覆蓋。

2 深化宣傳教育，營造良好社會輿論氛圍

通過廣泛宣傳營造了良好的社會輿論氛圍，引導(dǎo)群眾主動接受孕前優(yōu)生檢查。一是在寧夏日報(bào)、寧夏新聞網(wǎng)等主流媒體刊登孕前優(yōu)生健康檢查專稿，擴(kuò)大孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目宣傳影響力。二是在電視臺《計(jì)生天地》欄目，以人口知識大講堂、生育文化等內(nèi)容為載體，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識。三是在人流密集的街道、集市設(shè)置大型宣傳牌，宣傳優(yōu)生理念;聯(lián)合民政部門在婚姻登記處設(shè)立優(yōu)生宣傳窗口，為新婚夫婦發(fā)放“致待孕夫婦的一封信、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡”，提供咨詢服務(wù)。四是以“新婚學(xué)?！薄ⅰ叭丝趯W(xué)?！睘橐劳卸ㄆ谂e辦健康教育課堂，逐村舉辦項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)班，利用出生缺陷模型、標(biāo)本、圖片對群眾進(jìn)行優(yōu)生知識培訓(xùn)，提高計(jì)劃妊娠夫婦對孕前優(yōu)生健康檢查重要性的認(rèn)識。五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站設(shè)立“優(yōu)生咨詢室”，提供宣傳資料和咨詢服務(wù)，給參加孕前檢查的夫婦贈送優(yōu)生優(yōu)育手冊等，提高了宣傳覆蓋面和群眾優(yōu)生知識知曉率。

3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力

3.1 成立專家指導(dǎo)小組

自治區(qū)成立了專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)孕前優(yōu)生健康檢查的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制，并定期深入試點(diǎn)縣(區(qū))檢查、培訓(xùn)，指導(dǎo)基層開展健康教育、優(yōu)生檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)，保障試點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)范運(yùn)作。

3.2 充實(shí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍

針對檢驗(yàn)、男性科專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況，積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)人員配備。自治區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心從醫(yī)療機(jī)構(gòu)選調(diào)一名高級專業(yè)技術(shù)資格的檢驗(yàn)師;永寧縣從縣人民醫(yī)院選調(diào)男科醫(yī)師1名，通過人事部門公開招考檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員1名;青銅峽市為服務(wù)站爭取3個(gè)編制，增配檢驗(yàn)、B超專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)了技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

自治區(qū)和各試點(diǎn)縣舉辦了多期孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目培訓(xùn)班，派送業(yè)務(wù)骨干參加國家舉辦的培訓(xùn)班，并通過開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

4 強(qiáng)化便民服務(wù)措施，提高優(yōu)生檢查覆蓋率

一是以服務(wù)對象為本，在深入鄉(xiāng)、村入戶進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查宣傳動員工作的同時(shí)，開展便民惠民服務(wù);充分發(fā)揮流動服務(wù)車作用，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)人群車接車送，把提供貼心服務(wù)貫穿到檢查工作的全過程。二是對前來參加優(yōu)生健康檢查的夫婦開展“三個(gè)一”溫情服務(wù)，即:檢查后每人免費(fèi)發(fā)放一瓶牛奶、一套優(yōu)生宣傳圖書、所在鎮(zhèn)免除一個(gè)義務(wù)工。三是將篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)人群建立資料檔案，開展跟蹤服務(wù)，技術(shù)人員登門入戶進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。截至2011年12月底，兩個(gè)試點(diǎn)縣(市)建立家庭健康檔案2 971份，優(yōu)生檢查覆蓋率85.39%。

5 把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目工作

按照國家《項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)規(guī)范》和縣、鄉(xiāng)共同服務(wù)流程將檢查過程逐級分級，明確縣、鄉(xiāng)、村三級工作任務(wù)和工作職責(zé)，保證各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)作。同時(shí)、加強(qiáng)孕檢信息系統(tǒng)建設(shè)，按照項(xiàng)目要求，建立了“一檔”(家庭健康檔案)、“五冊”(工作手冊、符合條件人員名冊、已檢人員名冊、高危人員名冊、隨訪名冊)等信息檔案資料，并由專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入及信息管理工作，定期統(tǒng)計(jì)分析并按時(shí)上報(bào)。做到統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，確保項(xiàng)目運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。

2012－01－19

［責(zé)任編輯:裴開顏］