文/靳家偉 王軍

近年來，山東能源棗莊礦業(yè)集團田陳煤礦從體系建設(shè)和機制建設(shè)上下功夫，進一步加強經(jīng)營管控，建立完善全員績效考核、全面風險防控、全面預算管理、全面審計管控等“四全”管控體系，形成科學的經(jīng)營核算和管理標準，有效提升了礦井的經(jīng)營管理水平。

建立有章可循的全面預算管理體系

田陳煤礦把全面預算管理作為強化成本控制的重要載體，不斷拓展預算管理范圍，建立起業(yè)務預算、資本預算、資金預算及財務預算四個預算模塊，推行全員、全過程、全方位的預算機制，確保每一項支出活動都有預算、有控制。依據(jù)礦井年初排定產(chǎn)量及進尺計劃，將生產(chǎn)經(jīng)營活動控制的預算成本目標，根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確定材料費、租賃費、電費、職工薪酬、管理費用及各項非生產(chǎn)性支出的項目金額，采用自下而上、上下結(jié)合的辦法分年度、季度、月度預算編制。同時做到主辦、考核、執(zhí)行部門管理層級清晰、職責明確、獎罰分明，確保了各項費用控制得力。

建立考核+激勵的全員業(yè)績考核體系

田陳煤礦建立了以目標薪酬“433”崗效工資和“3331”結(jié)構(gòu)工資考核為主要內(nèi)容的“三層級兩維度”立體化績效考核網(wǎng)絡(luò)體系。

具體措施上，一是完善建立激勵機制。在完善建立部門負責人績效考核的基礎(chǔ)上，將范圍從領(lǐng)導班子擴展到基層員工。在考核形式上，實行每月評價工作業(yè)績，把業(yè)績考核與薪酬激勵和干部任免、工作調(diào)整緊密掛鉤，建立崗位績效與工資薪酬相匹配，貢獻大小與收入高低成正比，形成了工作有目標、全程有跟蹤、考核有獎懲的“閉環(huán)式”全員業(yè)績考核體系。

二是突出關(guān)鍵指標考核，在實施過程中堅持“雙關(guān)鍵”的原則，將影響礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、煤質(zhì)、產(chǎn)量、進尺、成本控制等關(guān)鍵指標，落實到分管的副總、科室負責人、區(qū)隊長、班組長等管理層級的關(guān)鍵人物。

三是推行精準考核評價。堅持用數(shù)字和工作成績說話，深入開展崗位流程和崗位價值評估，在完善提升市場化考核的基礎(chǔ)上，建立以崗位績效工資制為基礎(chǔ)的薪酬制度，使之與全員業(yè)績考核辦法有效銜接。

建立內(nèi)控評估的全面風險管理體系

為防范、控制和化解企業(yè)在經(jīng)營管理中可能發(fā)生的風險與危機，實現(xiàn)風險的可預、可防、可控，建立了全面風險管理體系。

一是信息收集。建立初始信息的辨識、收集、分析、評價風險管理流程體系，收集各單位、部門的內(nèi)外部風險信息，制定風險管理策略，提出和實施風險管理解決方案，通過明確風險責任人，實施風險管理的監(jiān)督和改進。

二是風險辨識。通過查找業(yè)務流程及經(jīng)營活動中存在的風險進行辨識，建立起內(nèi)部風險日報臺賬，抓好對風險信息的篩選、提煉、分類、組合。

三是風險評估。對風險類別、產(chǎn)生原因、涉及單位、重要流程、風險影響等方面逐一描述，建立健全監(jiān)控預警指標體系，實現(xiàn)對重大風險的動態(tài)監(jiān)控。

四是風險管理。加強風險管理組織職能體系建設(shè)，按照“集中、分層、分類管理”的原則，建立各層級的風險管理組織體系，制定《關(guān)于加強全面風險管理工作的實施意見》，明確了礦屬各單位、機關(guān)各科室在風險管理中的職責，使礦井各項工作始終處于風險可控的狀態(tài)。

建立閉合循環(huán)的全面審計管理體系

全面審計監(jiān)督體系是田陳煤礦 “四全”管理的重要環(huán)節(jié)，對“偏差”的排查、糾正和處理起到了重要的監(jiān)督保障作用。田陳煤礦不斷深化全面預算審計、建設(shè)項目審計和經(jīng)濟責任審計工作，逐步開展效益、風險評估、內(nèi)部控制等管理審計項目。通過采取堅持日常審計、全面預算審計、經(jīng)營過程管控審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目的審計等8項制度措施，有效防范、控制和化解企業(yè)在經(jīng)營中可能發(fā)生的偏差與危機，實現(xiàn)偏差的可預、可防、可控，為煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營健康穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的監(jiān)督保障。