徐東佳，趙迎歡（沈陽(yáng)藥科大學(xué)工商管理學(xué)院，沈陽(yáng)110016）

發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究及啟示Δ

徐東佳＊，趙迎歡#（沈陽(yáng)藥科大學(xué)工商管理學(xué)院，沈陽(yáng)110016）

目的：為提升我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)并履行社會(huì)責(zé)任提供參考。方法：結(jié)合利益相關(guān)者理論，并聯(lián)系實(shí)際，分析發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況，進(jìn)而提出建議。結(jié)果：發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任體現(xiàn)在依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、配合政府宏觀調(diào)控的一般責(zé)任，保值增值、擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊責(zé)任，發(fā)展先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)文化、保障國(guó)家安全的高層次責(zé)任；對(duì)股東的責(zé)任體現(xiàn)在保證股東經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利和股權(quán)收入；對(duì)環(huán)境的責(zé)任體現(xiàn)在利益最大化的同時(shí)必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，把醫(yī)藥企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍；對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任體現(xiàn)在為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)論：建議我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政府引領(lǐng)、建立和完善醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；發(fā)揮社會(huì)輿論及非政府組織監(jiān)督等軟約束手段的作用；同時(shí)，推行醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任獨(dú)立審計(jì)制度。

醫(yī)藥企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；利益相關(guān)者理論；發(fā)達(dá)國(guó)家；中國(guó)

據(jù)首屆“國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)及藥物論壇”統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)億元人民幣，成為全球增長(zhǎng)最快的醫(yī)藥市場(chǎng)之一。而我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在快速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了與社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、公眾利益不和諧的聲音與行為，這就是社會(huì)責(zé)任的缺失。本文選取了美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行分析，重點(diǎn)研究其醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力及監(jiān)督機(jī)制，以期為我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任提供借鑒和參考。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)及市場(chǎng)化進(jìn)程，提出適用的對(duì)策和建議。

1 國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate social responsibility，簡(jiǎn)稱CSR）理論始于20世紀(jì)初的美國(guó)，其定義分為狹義和廣義2種。狹義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指Friedman提出的“企業(yè)唯一的社會(huì)責(zé)任就是在游戲規(guī)則內(nèi)獲得利潤(rùn)最大化”。廣義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指Carroll提出的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任是某一特定時(shí)期社會(huì)對(duì)組織所寄托的經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和自由決定（慈善）的期望”。其還將企業(yè)社會(huì)責(zé)任具體界定為：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任[1]。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在追求合理利潤(rùn)的同時(shí)，必須承擔(dān)對(duì)政府、股東、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)者、雇員、可持續(xù)發(fā)展等方面的社會(huì)責(zé)任?？梢?，醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任并非單一的社會(huì)公益性質(zhì)的慈善回饋責(zé)任，而是一個(gè)綜合概念。

利益相關(guān)者理論最早由愛德華·弗里曼（Edward Freeman）于1984年在其專著《戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方式》（Strategic Management：A Stakeholder Approach）中提出。弗里曼將利益相關(guān)者定義為“影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所影響的組織或個(gè)人”。利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)[2]。由上述定義可知，醫(yī)藥企業(yè)的利益相關(guān)者應(yīng)包括政府、股東、員工、消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境、供應(yīng)商、合作伙伴等一切影響醫(yī)藥企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及受企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所影響的組織和個(gè)人。本文聚焦國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府、股東、環(huán)境、消費(fèi)者4個(gè)主要方面的社會(huì)責(zé)任。

1.1 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任包括3點(diǎn)：一是依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、配合政府宏觀調(diào)控的一般責(zé)任；二是保值增值、擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊責(zé)任；三是發(fā)展先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)文化、保障國(guó)家安全的高層次責(zé)任。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府高度重視醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任，重點(diǎn)通過完善醫(yī)藥政策法規(guī)、制定標(biāo)準(zhǔn)以及改革醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管制度等途徑，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任[3]。以美國(guó)為例，首先，美國(guó)是世界上最早推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律化的國(guó)家之一。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)就已通過立法要求醫(yī)藥企業(yè)通過合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)來維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，且通過法案明確支持醫(yī)藥企業(yè)可以自主資助慈善事業(yè)；1985年后，美國(guó)通過法律特別規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)董事會(huì)在制定重要經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，特別是在決定是否接受一項(xiàng)股權(quán)收購(gòu)方案時(shí)，除考慮股東的利益外，還要考慮其他利益相關(guān)者的利益[4]。幾十年來，美國(guó)政府不斷地通過各式各樣的法律，從職場(chǎng)、藥品安全、消費(fèi)者保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面用強(qiáng)有力的執(zhí)法來約束和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)的行為。其次，美國(guó)也通過改革監(jiān)管制度加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)察。如成立獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管委員會(huì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，并建立藥品召回機(jī)制，將假劣藥對(duì)社會(huì)造成的危害降到最低。在實(shí)踐中，美國(guó)非政府組織積極與政府合作，在強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的作用舉足輕重。如美國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任商會(huì)（BSR）對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的要求是以尊重人類、社會(huì)及環(huán)境的方式獲得藥品利潤(rùn)[5]。消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)藥品安全責(zé)任方面發(fā)揮著極其重要的作用。在政府的干預(yù)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的共同推動(dòng)下，促使美國(guó)的一些醫(yī)藥企業(yè)在對(duì)藥品安全責(zé)任承擔(dān)上采取了積極正確的態(tài)度。此外，美國(guó)政府還通過大量的政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。在勞工權(quán)益方面，美國(guó)食品與藥品管理局（FDA）要求禁止從可能由童工生產(chǎn)藥品的國(guó)家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。美國(guó)環(huán)境保護(hù)部要求醫(yī)藥企業(yè)公開對(duì)環(huán)境的影響和責(zé)任，并建立了環(huán)境復(fù)查制度以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。美國(guó)作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)源地，目前已經(jīng)有幾十項(xiàng)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則在加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用。

1.2 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任具體體現(xiàn)在：保證股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，保證股東的股權(quán)收入。醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和“股東利益最大化”這一目標(biāo)并非此消彼長(zhǎng)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)常常忽視醫(yī)藥企業(yè)與其利益相關(guān)者之間存在的交易費(fèi)用。醫(yī)藥企業(yè)對(duì)股東的交易費(fèi)用體現(xiàn)在企業(yè)的利潤(rùn)上，尤其是投資收益率。如果將企業(yè)社會(huì)責(zé)任看作一項(xiàng)長(zhǎng)期投資，那么企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可能會(huì)增加與股東的短期交易費(fèi)用，例如慈善捐款。而這也是一些企業(yè)不情愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的緣由之一。然而一旦這種行為得到消費(fèi)者和社會(huì)的肯定和支持，相應(yīng)的交易費(fèi)用降低，使得市場(chǎng)交易的總費(fèi)用降低，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，將給企業(yè)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的生機(jī)和活力。醫(yī)藥企業(yè)通過強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任管理還可以改善企業(yè)內(nèi)部治理、提高企業(yè)效率，并給擁有責(zé)任經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)帶來很多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)統(tǒng)一起來。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、品牌價(jià)值日益重要的今天，一個(gè)企業(yè)往往通過提供更人性化的產(chǎn)品、倡導(dǎo)一種全新的生活方式、宣揚(yáng)一種先進(jìn)的價(jià)值觀念來贏得市場(chǎng)和公眾的認(rèn)可。履行社會(huì)責(zé)任對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)而言，是關(guān)系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要活動(dòng)，是增加醫(yī)藥投資者財(cái)富的有利條件。股東的利益與其他利益相關(guān)者的利益不可分割，股東的利益需要通過利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)而獲得保障。因此，醫(yī)藥企業(yè)在處理股東與其他利益相關(guān)者的關(guān)系時(shí)，理應(yīng)關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益保障，使各方關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)只有通過履行社會(huì)責(zé)任來滿足具體環(huán)境中各種構(gòu)成要素的需要，才能更好地增加股東的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。如德國(guó)拜耳醫(yī)藥保健有限公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司首要的責(zé)任取向是最大限度地為股東營(yíng)利。與此同時(shí)，公司也清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)要想立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任的履行與股東利益最大化是辯證統(tǒng)一關(guān)系。拜耳的社會(huì)責(zé)任感提示醫(yī)藥企業(yè)須以誠(chéng)信負(fù)責(zé)的態(tài)度與中小股東加強(qiáng)溝通，用真實(shí)可觀的業(yè)績(jī)，增強(qiáng)投資者對(duì)公司的信心，將資本市場(chǎng)演化為公司理想的融資場(chǎng)所，將公司打造成理想的投資目標(biāo)。

1.3 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)在為利益相關(guān)者獲取最大化利益的同時(shí)必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，從藥品研發(fā)、原料藥選擇和藥品生產(chǎn)、使用及回收的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立環(huán)境健康和安全系統(tǒng)，把對(duì)環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍。美國(guó)環(huán)保部門要求醫(yī)藥企業(yè)公開其對(duì)環(huán)境的影響和責(zé)任，并建立了環(huán)境復(fù)查制度以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督[6]。英國(guó)政府早在2002年就針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)推行了企業(yè)責(zé)任指數(shù)，旨在運(yùn)用這種管理衡量手段，支持醫(yī)藥企業(yè)改善其對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。日本企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究始于20世紀(jì)70年代。出于對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的考慮，日本政府分別頒布了《有關(guān)能源使用合理化的法律》和《京都議定書》。以上2部法律法規(guī)對(duì)日本的各行各業(yè)尤其是醫(yī)藥行業(yè)提出了明確的節(jié)能要求，日本政府同時(shí)建立了節(jié)能標(biāo)簽制度、節(jié)能產(chǎn)品銷售商制度等相應(yīng)的法律執(zhí)行體制和推進(jìn)措施，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)采取公告、警告、罰款等措施。此外，日本政府對(duì)中小醫(yī)藥企業(yè)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等制度推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。瑞典在1999年就將積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展列為國(guó)家戰(zhàn)略，并在外交部設(shè)立了“可持續(xù)發(fā)展全球責(zé)任伙伴計(jì)劃”辦公室，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，瑞典政府通過制定《環(huán)境法》要求醫(yī)藥企業(yè)每年除提交財(cái)務(wù)表以外，還必須提交包含企業(yè)在節(jié)能減排、資源利用等方面所做的努力和成果的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2010年2月，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個(gè)行業(yè)排放量合計(jì)占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學(xué)需氧量排放量的81.1%，醫(yī)藥制造業(yè)赫然上榜；據(jù)統(tǒng)計(jì)，制藥工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，而污水排放量卻占到2%[7]。醫(yī)藥企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染相當(dāng)嚴(yán)重，地方政府部門為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展有時(shí)也忽略了環(huán)保的要求。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的進(jìn)一步提高，許多地方政府開始注重環(huán)境污染問題。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)可以提升醫(yī)藥企業(yè)形象，降低企業(yè)建立、維系與未來利益相關(guān)者之間的良好關(guān)系的成本。

1.4 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)的獲得在很大程度上依靠患者購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者是醫(yī)藥企業(yè)最終產(chǎn)品和服務(wù)的接受者、檢驗(yàn)者，只有滿足消費(fèi)者的需求和得到消費(fèi)者的支持，才能實(shí)現(xiàn)管理者、雇員及其他利益相關(guān)者的利益。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的生存和發(fā)展是由消費(fèi)者決定的，關(guān)注和保障消費(fèi)者及其他利益相關(guān)者的利益，可以幫助醫(yī)藥企業(yè)合理利用資源，謀求更好的生存和發(fā)展。為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)是醫(yī)藥企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)的產(chǎn)品策略中卻有諸多不道德的表現(xiàn)，如生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者未向患者告知用藥禁忌及不良反應(yīng)；項(xiàng)目檢驗(yàn)過程存在漏洞；生產(chǎn)者采用低標(biāo)準(zhǔn)原料藥以次充好。此類不道德現(xiàn)象嚴(yán)重地影響醫(yī)藥企業(yè)履行其所肩負(fù)的對(duì)廣大消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)部分醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏誠(chéng)信，大量的假劣藥不僅危害患者的生命健康，而且擾亂社會(huì)秩序。為保障人民群眾利益，醫(yī)藥企業(yè)必須承擔(dān)明禮誠(chéng)信、確保醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社會(huì)責(zé)任。一些有責(zé)任感的醫(yī)藥企業(yè)意識(shí)到：中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是誠(chéng)信，誠(chéng)信建設(shè)至關(guān)重要。醫(yī)藥企業(yè)需要進(jìn)行嚴(yán)格自律，在企業(yè)內(nèi)部成立監(jiān)督部門，注重發(fā)布年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。目前已有越來越多的醫(yī)藥企業(yè)開始嚴(yán)格自律，自發(fā)提高誠(chéng)信服務(wù)水平，遏制醫(yī)藥虛假?gòu)V告，給消費(fèi)者以實(shí)惠的藥價(jià)，讓百姓用上“放心藥”。如阿斯利康制藥有限公司要求所有雇員謹(jǐn)記醫(yī)藥企業(yè)最基本的責(zé)任是保證藥品的質(zhì)量和療效，而非利潤(rùn)。其以一貫秉承“服務(wù)社會(huì)”的信念來規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，嚴(yán)格控制藥品流通環(huán)節(jié)，組建市場(chǎng)督導(dǎo)部門，加大防偽力度，建立不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，并通過建立過期藥品回收機(jī)制，防止過期藥品重新流入市場(chǎng)。阿斯利康在藥品生產(chǎn)中始終遵循“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的方針，建立完善的質(zhì)量保證體系，定期召開技術(shù)質(zhì)量分析會(huì)議，每批藥品均經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)檢，確保消除藥品安全隱患。

2 對(duì)我國(guó)的啟示

透視國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論與實(shí)踐，其共同特點(diǎn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行都有力地促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)借鑒西方醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的具體情況，探索我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的途徑。

2.1 建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，敦促醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)基本上是在政府指導(dǎo)下形成的，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展水平，很大程度上也決定于政府的管理理念。政府的主要作用體現(xiàn)在法律層面和道德層面，尤其是前者。目前，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)不僅社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失，而且缺乏社會(huì)組織的推動(dòng)，不能完全依靠企業(yè)自覺來履行社會(huì)責(zé)任。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)制定本企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范，逐步提高醫(yī)藥企業(yè)員工工資水平，注重利潤(rùn)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、員工健康和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)立法機(jī)構(gòu)必須通過加快和完善相關(guān)法律體系建設(shè)，來引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。一是制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。這是醫(yī)藥企業(yè)能夠有效運(yùn)營(yíng)的前提，否則將會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。二是通過政府監(jiān)管維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的正常運(yùn)作。三是制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)投身于社會(huì)公益慈善事業(yè)，如借鑒美國(guó)的稅收減免政策，鼓勵(lì)社會(huì)責(zé)任履行狀況良好的醫(yī)藥企業(yè)能更好地為社會(huì)服務(wù)。此外，政府部門應(yīng)該放寬非政府組織（NGO）建立的標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)各種非政府組織如醫(yī)藥協(xié)會(huì)的發(fā)展。各級(jí)工商行政部門管理機(jī)構(gòu)要不斷改革創(chuàng)新監(jiān)督方式，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任擴(kuò)展平臺(tái)。同時(shí)，企業(yè)登記的資料應(yīng)進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、全面公布。相關(guān)企業(yè)行為的客觀記錄，可以反映出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的狀況，是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的需要，也是為企業(yè)自我發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任營(yíng)造良好氛圍的需要。勞動(dòng)部門和工會(huì)應(yīng)該主動(dòng)了解、介入和引導(dǎo)監(jiān)察認(rèn)證，相關(guān)部門需要與跨國(guó)企業(yè)和勞工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察組織商討和研究，將監(jiān)察認(rèn)證的勞工標(biāo)準(zhǔn)本地化和具體化，建立適合我國(guó)具體情況的標(biāo)準(zhǔn)。政府立法部門要進(jìn)一步主動(dòng)發(fā)揮作用，制定和完善相應(yīng)法律法規(guī)，以加快推動(dòng)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展。

2.2 充分發(fā)揮社會(huì)輿論及非政府組織作用，監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督作用非常重要。僅靠法律法規(guī)的硬約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

首先，新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)及時(shí)、客觀、公正地披露不良事件，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量，對(duì)生產(chǎn)假劣藥、污染環(huán)境不治理等社會(huì)責(zé)任缺失的醫(yī)藥企業(yè)予以曝光，進(jìn)行社會(huì)制約；對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的醫(yī)藥企業(yè)，則應(yīng)大力宣傳，給予激勵(lì)。同時(shí)，新聞媒體等對(duì)醫(yī)藥企業(yè)不良事件的報(bào)道會(huì)引起社會(huì)公眾的關(guān)注和共鳴，并督促政府部門和行業(yè)組織對(duì)社會(huì)責(zé)任缺失的企業(yè)進(jìn)行處理。此外，通過新聞媒體等報(bào)道促使社會(huì)各界相關(guān)專業(yè)人士共同對(duì)醫(yī)藥企業(yè)不良事件的性質(zhì)及處理措施進(jìn)行分析探討，督促政府部門對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修改及完善，以防此類事件再次發(fā)生。并且，政府部門通過新聞媒體等可以更快、更及時(shí)地了解公眾的呼聲，從而加強(qiáng)執(zhí)法部門的責(zé)任心和使命感。新聞媒體也應(yīng)與社會(huì)達(dá)成共識(shí)，對(duì)具有不良行為的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行抵制和否決，使企業(yè)深刻地認(rèn)識(shí)到不履行社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)重后果。其次，政府部門應(yīng)充分鼓勵(lì)環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織和新聞?shì)浾摪l(fā)揮作用，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。例如，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是在政府的推動(dòng)下成立了有影響力的推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組織，如美國(guó)的社會(huì)責(zé)任商會(huì)、道德委員會(huì)和企業(yè)基金會(huì)，日本的良好企業(yè)公民委員會(huì)等；至于企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有美國(guó)的SA8000、ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等。2007年7月，我國(guó)在經(jīng)歷了多年的理論研究和實(shí)踐操作之后，推出了第1部企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系——《HM3000中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系》，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)世界里的中國(guó)聲音。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的社會(huì)責(zé)任推行組織，并在SA8000、HM3000的基礎(chǔ)上制定醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅有利于進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)行為，而且有助于醫(yī)藥企業(yè)管理者正確理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，進(jìn)而加以實(shí)踐。

2.3 推行醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任獨(dú)立審計(jì)

隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的逐步成熟以及全社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重視，企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理日益走向科學(xué)化、戰(zhàn)略化。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展還處于起步階段[8]，醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況相關(guān)披露機(jī)制并不完善，因此對(duì)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)證，也并非一件容易的事情。我國(guó)在2006年9月和2008年5月分別出臺(tái)了《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》、《上市公司環(huán)境信息披露指引》后，超過400家上市公司在2009年發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其中醫(yī)藥類企業(yè)有20多家。盡管如此，我們?nèi)圆坏貌粦岩舍t(yī)藥企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整、報(bào)告質(zhì)量是否能夠保證、虛假報(bào)告是否能夠依法懲處。如果醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告想要獲得公信力，就必須進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。獨(dú)立審計(jì)的作用在于可以借助監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理質(zhì)量進(jìn)行檢查，并獨(dú)立審核、評(píng)估企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是否真實(shí)、完整。獨(dú)立審計(jì)一方面有利于提高醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公信力，另一方面也有助于監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量。反之，醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布前若不經(jīng)過獨(dú)立審計(jì)，將被認(rèn)為是不可信和不嚴(yán)肅的，缺乏公信力在所難免。推行醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任獨(dú)立審計(jì)應(yīng)包含對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)完整性、可信度、績(jī)效可比性、創(chuàng)新性、可讀性和內(nèi)容實(shí)質(zhì)性等6個(gè)維度進(jìn)行研究和評(píng)估，并將報(bào)告進(jìn)行最終評(píng)分，評(píng)分內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品價(jià)格責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、股東責(zé)任和報(bào)告質(zhì)量（可讀性、創(chuàng)新性、可信度）等；此外，企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)層次性，即醫(yī)藥企業(yè)必須履行哪些社會(huì)責(zé)任、哪些社會(huì)責(zé)任可作為擴(kuò)展性的、企業(yè)應(yīng)優(yōu)先關(guān)注哪些社會(huì)責(zé)任、對(duì)這些社會(huì)責(zé)任應(yīng)滿足到什么程度。醫(yī)藥企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任及產(chǎn)品價(jià)格責(zé)任）、政府、股東和環(huán)境的責(zé)任屬于必須履行的社會(huì)責(zé)任，而對(duì)社區(qū)的責(zé)任和慈善責(zé)任是擴(kuò)展性責(zé)任[9]。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在必須履行的責(zé)任中應(yīng)優(yōu)先重視消費(fèi)者責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，并應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、達(dá)標(biāo)排放、節(jié)能減排方面優(yōu)先滿足，至少保證產(chǎn)品質(zhì)量、排污標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證藥品價(jià)格的可及性。同樣，不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力、處于不同規(guī)模和發(fā)展階段的醫(yī)藥企業(yè)也應(yīng)分層次履行社會(huì)責(zé)任。醫(yī)藥企業(yè)管理者要在全面考慮企業(yè)能力、發(fā)展水平、各利益相關(guān)者的利益、倫理規(guī)范等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合權(quán)衡。

3 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示我們，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)政府引領(lǐng)，建立和完善醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；發(fā)揮社會(huì)輿論及非政府組織監(jiān)督等軟約束手段的作用；同時(shí)，推行醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任獨(dú)立審計(jì)制度。當(dāng)前，我國(guó)政府相關(guān)部門、醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者必須齊心協(xié)力提升醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起自身的責(zé)任，履行并完善自身的職責(zé)，只有這樣，才會(huì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的安全發(fā)展；也只有這樣，消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到保障，醫(yī)藥企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境才能公平、有序、規(guī)范地發(fā)展。進(jìn)而，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)才能在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的地位，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品才能走出國(guó)門、走向世界。

[1] Carroll AB.A three-dimensional conceptual model of corporate social performance[J].Academy of Management Review，1979，4（4）：497.

[2] Freeman RE.Strategic Management：A Stakeholder Approach[M].Boston：Cambridge University Press，2010：24-28.

[3] Snider J，Hill RP，Martin D.Corporate social responsibility in the 21st century：a view from the world’s most successful firms[J].Journal of Business Ethics，2003，48（2）：175.

[4] Margaret MB.Ownership and Control：Rethinking Corporate Governance for the Twenty-first Century[M].Washington：Brookings Institution Press，1995：191-192.

[5] 張 飛，徐 煒.國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施現(xiàn)狀——以美國(guó)、英國(guó)、日本為例[R].重慶：中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展三十年理論與實(shí)踐研討會(huì)暨中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)2008年年會(huì)，2008.

[6] 楊寶良.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展動(dòng)態(tài)研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)，2009，24（2）：206.

[7] 郭 薇.制藥業(yè)如何面對(duì)減排大考?[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2011-01-04.

[8] 張凌寧.中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體處于“起步”階段——《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書（2009）》在京發(fā)布[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2009，11（1）：46.

[9] 李 潔.我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其履行機(jī)制探討[J].上海醫(yī)藥，2010，31（4）：172.

Research and Enlightenment of Social Responsibility of Pharmaceutical Enterprises in Developed Countries

XU Dong-jia，ZHAO Ying-huan（College of Business Administration，Shenyang Pharmaceutical University，Shenyang 110016，China）

OBJECTIVE：To enhance pharmaceutical enterprises’awareness on social responsibility and promote them to understand and fulfill it actively.METHODS：Combined with stakeholder theory and practice，the situation of pharmaceutical enterprises in developed countries bearing social responsibility was analyzed，and suggestions were put forward.RESULTS：The responsibility of pharmaceutical enterprises in developed countries to government reflected as common responsibility of doing their business according to the laws，paying taxes required，cooperating with macroeconomic control of government，special responsibility of preserving and increasing the value，expanding employment in community and maintaining social stability，and high-level responsibility of developing advanced pharmaceutical enterprises culture and guaranteeing national security.The responsibility of pharmaceutical enterprises to stockholder reflected as the guarantee of operation right and equity income.The responsibility of pharmaceutical enterprises to environment reflected as maximizing the profits and protecting environment and biodiversity species.Pollution of pharmaceutical enterprises on environment had been reduced within the scope prescribed by law.The responsibility of pharmaceutical enterprises to consumers reflected as providing high-quality low-cost products and service for consumers.CONCLUSION：Our country should strengthen government leadership，establish and improve legal and standard system of social responsibility of pharmaceutical enterprises.We should play the role of soft constraints，such as public opinion and NGOs supervision.At the same time，pharmaceutical enterprises independent social responsibility audit system should be promoted.

Pharmaceutical enterprises；Social responsibility；Stakeholder theory；Developed country；China

F270

C

1001-0408（2012）09-0774-04

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2012.09.03

Δ遼寧省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“建構(gòu)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系研究”（2009A683）；沈陽(yáng)藥科大學(xué)歸國(guó)基金項(xiàng)目“醫(yī)藥倫理學(xué)前沿問題研究”（2009-5）

＊碩士研究生。研究方向：藥事管理與倫理。E-mail：xu_dongjia@yahoo.cn

#通訊作者：教授，博士。研究方向：藥事管理與倫理、科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理。E-mail：zhaoyinghuan526@yahoo.com.cn

2011-04-06

2011-12-05）